原標題：劉昆：深化增值稅改革是今年減稅降費的“主菜”

十三屆全國人大二次會議新聞中心3月7日9時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,，邀請財政部部長劉昆,，副部長程麗華,、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

十三屆全國人大二次會議新聞中心3月7日9時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,，邀請財政部部長劉昆,，副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問,。圖為劉昆回答記者提問,。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝

新華社記者：去年，我國減稅降費規(guī)模約為1.3萬億元,，今年我國將實施更大規(guī)模的減稅和更明顯的降費,。請問具體將從哪些方面入手，在這道減稅“大餐”中,，“主菜”又是什么,？謝謝,。

財政部部長劉昆：您問了一個非常好的問題。黨的十八大以來,，中國持續(xù)實施減稅降費政策,，著力用政府收入的“減法”來換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。去年,，在落實好年初既定的各項減稅降費政策基礎(chǔ)上,，年中又根據(jù)經(jīng)濟形勢變化及時出臺新的舉措，全年減負約1.3萬億元,，這對于降低企業(yè)負擔,、激發(fā)微觀主體活力、促進經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要的作用,。

李克強總理作《政府工作報告》時提出,，今年全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元，財政部門將會同有關(guān)部門和地方精心組織,，不折不扣地落實,。

減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事，是減輕企業(yè)負擔,、激發(fā)市場活力的重大舉措,，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè),、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措,，具有一舉多得的效果。財政部將按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，堅持實打?qū)崱⒂才鲇?，普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉,，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔，切實增強企業(yè)的獲得感,。

在減稅方面,，今年除了實施年初已經(jīng)明確的對小微企業(yè)實施普惠性稅收減免，以及全面落實修改后的個人所得稅法外,，還將進一步深化增值稅改革,。深化增值稅改革是今年減稅降費的核心內(nèi)容，也就是您所說的“主菜”,。一方面,，注重突出普惠性，將制造業(yè)等企業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降到13%,，將交通運輸業(yè),、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降到9%,，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。雖然保持6%一檔的稅率不變,，但通過采取一系列配套措施,，確保所有行業(yè)稅負只減不增。對適用6%這一檔稅率的一些行業(yè),，會采取加計扣除的方式,，讓他們的稅負只減不增。

另一方面,，我們注重與稅制改革相銜接,。關(guān)心增值稅改革的朋友都知道，從2017年7月1日增值稅稅率由17%,、13%,、11%、6%四檔簡并到17%,、11%,、6%三檔之后,，2018年5月1日起又下調(diào)至16%,、10%、6%三檔,，這次又進一步調(diào)整到13%,、9%、6%三檔,，將有利于繼續(xù)推進增值稅稅率三檔并兩檔,。

在降費方面，明顯降低企業(yè)社保繳費負擔,，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,，各地可降到16%。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策,，對勞動密集型企業(yè)提高穩(wěn)崗和社保補貼力度,。加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例,，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；穑股绫,；鹂沙掷m(xù),，企業(yè)與職工同受益。

我想說明的是,，關(guān)于減稅降費,，我們公布的預測數(shù)是年化的全年預計數(shù),，這與當年實際減稅降費的數(shù)額不一定是完全一致的。舉例來說,，今年我們實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策,，并規(guī)定從1月1日起施行，這項政策年化的全年預計數(shù)是2000億元,，當年減稅數(shù)和全年減稅數(shù)是一致的,。

剛才介紹了，去年增值稅降低稅率的政策是5月1日出臺的,，全年預測減負額是4000億元,，但因為是5月1日才實施，所以這8個月的減稅規(guī)模覆蓋全年測算規(guī)模的3000億元,，有近1000億元會在今年形成翹尾影響,，也就是說會變成今年的減稅額。2019年減稅降費措施以減稅為主體,，大約占7成,。減稅的份額里又以增值稅降率為主體。由于2018年減稅措施的翹尾影響會高于2019年減稅措施的翹尾影響,，2019年減稅的實際減負數(shù)額,，按照我們的測算，會高于公布的年化全年預測數(shù),。謝謝,。