加快高鐵安全立法為高鐵發(fā)展保駕護航

——訪全國政協(xié)委員王志國

1,、參加全國兩會的感受和體會是什么,？

參加今年全國兩會突出的感受有兩點：

一是深受鼓舞,，對決勝全面建成小康社會充滿信心,。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成就,。去年，盡管我們面臨國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,，但我們?nèi)h全國各族人民堅定落實黨中央戰(zhàn)略部署,，保持發(fā)展定力，深化改革開放,，狠抓發(fā)展質(zhì)量提升,，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，人民生活水平進一步提高,，獲得感,、幸福感明顯增強，為決勝全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ),。面對這些成績,，我和其他代表、委員一樣,，受到了極大鼓舞,。今年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍將面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,，但黨中央,、國務(wù)院科學(xué)制定經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，尤其是制定的政策措施力度很大,，針對性非常強,、非常實、非常具體可行,。我感到只要我們落實好這些政策措施,，今年的目標(biāo)和任務(wù)一定會實現(xiàn)，我和其他代表,、委員一樣，對此充滿信心和決心,。

二是十分自豪,，深感鐵路人責(zé)任重大、使命光榮。黨的十八大以來,，我國鐵路建設(shè),、運營、改革取得了巨大成就,。一大批新線建成投產(chǎn),，以“四縱四橫”為主骨架的高鐵網(wǎng)提前建成運營，客貨運量大幅度增長,，運輸安全持續(xù)穩(wěn)定,，企業(yè)改革不斷深化，圍繞“一帶一路”建設(shè)做了大量卓有成效的工作,，鐵路在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出,。今年政府工作報告幾次講到鐵路，既有對鐵路工作成績的肯定,，也有新任務(wù),、新要求。會議期間,，我所在的界別和小組許多政協(xié)委員對鐵路發(fā)展尤其是高鐵發(fā)展給予很高評價和贊譽,，一致認(rèn)為高鐵為方便人民群眾出行發(fā)揮了重要作用，老百姓很喜歡高鐵,，我作為鐵路人感到非常自豪,。同時，我也感到新的一年鐵路建設(shè),、改革,、運營、安全的任務(wù)是很重的,，鐵路人肩負的責(zé)任是很大的,，我們必須按照“交通強國、鐵路先行”的目標(biāo)不懈奮斗,。

2,、擔(dān)任全國政協(xié)委員一年來，都有哪些收獲和體會,？

作為新委員,，我認(rèn)識到，必須首先提高自身素質(zhì),，提升履職能力,。一年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,，深入貫徹落實全國政協(xié)工作部署,，加深了對新時代政協(xié)組織新方位,、新使命的認(rèn)識，進一步增強四個意識,，堅定四個自信,，堅決做到兩個維護，在提高自己的同時,，積極履行政協(xié)委員職責(zé),，主要是積極參加調(diào)查研究，按照全國政協(xié)的安排,，去年我參加了三次重點提案辦理調(diào)研和重點提案辦理情況座談,，在調(diào)研中積極建言獻策。我是政協(xié)提案委員會的委員,，一年來積極參加提案委的工作,，為提案辦理落實貢獻自己的一份力量。我在政協(xié)活動中,，大力宣傳鐵路建設(shè),、改革發(fā)展成績，爭取大家對鐵路多了解,、多支持,。

3、今年全國兩會,，您帶來了什么提案,？主要考慮是什么？

今年,，我提交了《關(guān)于加強高鐵安全立法的提案》,，建議國家相關(guān)部門加快推進高鐵安全立法，實現(xiàn)高鐵安全法治化管理,、規(guī)范化管理,。

我之所以提交這個提案，是因為安全是高鐵的生命線,，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關(guān)維護“國家名片”的良好形象。近年來,，按照鐵路總公司黨組的部署,，全路加強人防、物防,、技防“三位一體”安全保障體系建設(shè),，多措并舉，確保了高鐵運營持續(xù)安全穩(wěn)定,。同時,，高鐵安全立法和執(zhí)法工作也取得了新的進展,，國家有關(guān)部門及高鐵沿線各級人民政府高度重視高鐵安全工作,，聯(lián)合開展環(huán)境整治,，積極消除各類安全隱患，取得了顯著成效,。特別是國務(wù)院頒布實施了《鐵路安全管理條例》,，對高鐵安全作出了相關(guān)規(guī)定。廣東,、四川,、云南、貴州等9個省區(qū)市出臺了鐵路安全法規(guī),，各地深入開展普法宣傳,，加大典型案件查處力度，這些都為高鐵安全運營發(fā)揮了重要作用,。

在看到安全工作成績的同時,，我們也要看到風(fēng)險和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,，還存在一些影響高鐵安全運營的不利因素,，特別是外部環(huán)境問題比較突出，高鐵沿線異物侵限,、一些單位和個人違規(guī)施工,、在安全保護區(qū)內(nèi)私搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生，給高鐵安全帶來隱患,。這些問題的存在與高鐵安全法律體系不健全,、責(zé)任主體不明晰、執(zhí)法力度不夠是分不開的,。我感到,，要從根本上解決高鐵安全問題，維護高鐵列車運行絕對安全,，必須牢固樹立安全發(fā)展理念,，加快推動高鐵立法，落實各方權(quán)責(zé),，做到有法可依,、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),，實現(xiàn)高鐵安全管理法治化,、規(guī)范化。

為此,，我在提案中建議國家相關(guān)部門在前一階段圍繞《鐵路法》修訂做了大量工作的基礎(chǔ)上,，進一步加快步伐,，爭取新修訂的《鐵路法》早日頒布實施。我還建議認(rèn)真總結(jié)高鐵安全管理實踐經(jīng)驗,，針對存在的問題適時完善《鐵路安全管理條例》,，我還建議推動各省區(qū)市鐵路安全立法，早日健全我國高鐵安全法律體系,，依法保障高鐵運營安全暢通,。