（二）2019年預(yù)算編制和財政工作的總體要求,。

2019年預(yù)算編制和財政工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅持深化市場化改革,、擴大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險工作。積極的財政政策要加力提效,，實施更大規(guī)模的減稅降費,，實質(zhì)性降低增值稅等稅率；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，樹立過緊日子的思想,，嚴(yán)格壓縮一般性支出，加大對重點領(lǐng)域支持力度,，提高資金配置效率,，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；加快建立現(xiàn)代財政制度,，建立權(quán)責(zé)清晰,、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系,；全面實施預(yù)算績效管理,，加快建成全方位、全過程,、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,；加強地方政府債務(wù)管理，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模,，積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年,。

按照上述要求,，著重把握好五個方面：一是加大減稅降費力度，促進實體經(jīng)濟發(fā)展,。二是增加重點領(lǐng)域投入,，提高支出精準(zhǔn)度。三是樹立過緊日子的思想,，嚴(yán)格控制一般性支出,。四是深化財稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度,。五是開大地方規(guī)范舉債前門,，嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債后門。

（三）2019年財政政策,。