來(lái)源標(biāo)題：2020北京經(jīng)濟(jì)如何保持穩(wěn)中求進(jìn),？

公元2019年12月30日,，北京北站,。標(biāo)有G8811編號(hào)的京張高鐵首班復(fù)興號(hào)列車(chē)緩緩駛出1號(hào)站臺(tái)，這是中國(guó)第一條智能化高鐵。它將駛向2022年冬奧會(huì)崇禮賽區(qū)的“迎賓門(mén)”,。這時(shí)速350公里的智能列車(chē),，又快又穩(wěn)。就在新年的前一天,，這列車(chē)仿佛一下子把人們拉進(jìn)了嶄新的2020,。

窗外5級(jí)的西北風(fēng)擋它不住，但見(jiàn)它過(guò)南口特大橋,，穿南口隧道,，過(guò)居庸關(guān)，經(jīng)八達(dá)嶺,，坐在車(chē)廂里卻穩(wěn)如止水,；窗外零下4攝氏度的嚴(yán)寒擋它不住，那流線型的車(chē)頭一站接著一站,，一步步接近冬奧夢(mèng)想的站臺(tái),。

這是一份怎樣的“穩(wěn)中求進(jìn)”的動(dòng)能！又與“首都發(fā)展”的態(tài)勢(shì)何其相似,。過(guò)去的一年,，外部環(huán)境的不確定性明顯增加，各種“不充分”“不均衡”的壓力也在加大,，然而北京的“壓艙石”仍在那兒,，首都的“高精尖”仍在那兒，制度優(yōu)勢(shì)不斷釋放出的效能仍在那兒——2019年1-3季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%,，符合年初預(yù)期,；居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.7%，快于經(jīng)濟(jì)增速,；金融,、信息、科技三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到68.6%,；全市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.2%,，保持低位運(yùn)行；PM2.5平均濃度42微克/立方米,，空氣質(zhì)量改善明顯……

“穩(wěn)”字領(lǐng)航首都發(fā)展

上個(gè)月剛剛結(jié)束的市委十二屆十一次全會(huì)發(fā)出新年“開(kāi)工令”,，特別是三個(gè)“決不能”為2020年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展定調(diào)：決不能再回到簡(jiǎn)單以GDP論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去,，決不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去,。

“那些老路啊，老做法啊,，老模式啊,，其實(shí)都是在‘慌’中擇路,，‘盲’里求生。而在‘百年未有之大變局’的今天,，我們最大的定盤(pán)星就是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有變?！北本┦邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示,。

中流浪更急，深水穩(wěn)馭舟,?！傲€(wěn)”，就北京而言,，尤為重要的當(dāng)數(shù)穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)預(yù)期。預(yù)期穩(wěn),，則人心安,；就業(yè)穩(wěn)，則人心順,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2019年北京城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率分別保持在1.5%以?xún)?nèi)和4%左右低位，就業(yè)“壓艙石”作用更加凸顯,；而受各種因素影響,，新發(fā)地豬肉批發(fā)價(jià)10月前最高峰漲至25.13元/斤，轉(zhuǎn)至11月開(kāi)始四周連續(xù)回落,，下跌了27%,。這背后，正是政府部門(mén)落實(shí)生豬生產(chǎn)政策,、加強(qiáng)豬肉供應(yīng)保障等一系列積極舉措的預(yù)期效果,。

就在上個(gè)月，北京13個(gè)區(qū)分區(qū)規(guī)劃集中對(duì)外公布,。翻閱這些新的詳規(guī),，那些耀人眼目的新理念映入眼簾：海淀構(gòu)建“創(chuàng)新‘關(guān)鍵人’合作模式”、石景山打造“長(zhǎng)安金軸”,、順義“構(gòu)建新型都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”,、懷柔構(gòu)建“頂層國(guó)際交往的核心承載區(qū)”……在新時(shí)代背景下，各區(qū)將緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展,，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問(wèn)題上來(lái),，讓北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更為穩(wěn)健。

“進(jìn)”字支撐高質(zhì)量發(fā)展

“市委十二屆十一次全會(huì)剛下達(dá)明年的‘開(kāi)工令’,，我們就到經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái),，這是意味著明年開(kāi)工在發(fā)展上要聚焦‘高精尖’,，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)落地，經(jīng)開(kāi)區(qū)要打頭陣,！”上月21日，市委書(shū)記蔡奇在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)吹響了2020年高質(zhì)量發(fā)展的“沖鋒號(hào)”,。

面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的外部環(huán)境,，2020年，深化改革的力度如何把握,？推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)度該怎樣掌握,？防范風(fēng)險(xiǎn)又要到什么樣的程度……2020年伊始，北京,，不得不面對(duì)這樣一份充滿著“治理智慧”的問(wèn)卷,。回答好這個(gè)答卷,，不僅需要“不畏浮云遮望眼”的戰(zhàn)略判斷,，更需要“絕知此事要躬行”的實(shí)干韌勁兒。

而答案呢,，無(wú)疑要從“高精尖產(chǎn)業(yè)”破題,！在市委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注下，根據(jù)亦莊詳規(guī),，面積從60平方公里擴(kuò)展到225平方公里的經(jīng)開(kāi)區(qū),，就正在精彩上演一出“創(chuàng)新北京、亦莊機(jī)遇”的涅槃大戲——

“總部企業(yè)”是推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ粗?。目前,，?jīng)開(kāi)區(qū)匯聚了包括奔馳、ABB,、康寧,、GE、拜耳等90多家世界500強(qiáng)企業(yè)投資的130多個(gè)項(xiàng)目,，2019年,，平均每天誕生8.8家科技型企業(yè)，萬(wàn)人實(shí)用發(fā)明專(zhuān)利擁有量350件,，居北京市首位,，近五年累計(jì)研制出國(guó)際領(lǐng)先、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的新產(chǎn)品有300多項(xiàng),。

打開(kāi)亦莊APP,，一個(gè)“創(chuàng)新清單”的欄目躍然入目。這里既有已經(jīng)成形,、“待字閨中”的引鳳項(xiàng)目,，又有需求融資的孵化創(chuàng)意,，還有大量為智慧城市而生的企業(yè)需求，還有親清政商的條款規(guī)定……北青報(bào)記者點(diǎn)擊最新發(fā)布的“創(chuàng)新清單”,，發(fā)現(xiàn)僅京東公司就發(fā)布了六項(xiàng)需求,，項(xiàng)項(xiàng)不離區(qū)塊鏈——諸如“用于水果的區(qū)塊鏈防偽追溯”“區(qū)塊鏈數(shù)字存證”“區(qū)塊鏈一物一碼營(yíng)銷(xiāo)”……清單隨著指間滑動(dòng)，但見(jiàn)從火箭技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景到低碳樓宇的招標(biāo),，從生物醫(yī)藥到集成電路的研發(fā)……讓人不難感到經(jīng)開(kāi)區(qū)“新意”撲面,，“創(chuàng)意”吸睛，“誠(chéng)意”滿滿,！據(jù)了解,，“北京亦莊創(chuàng)新發(fā)布”將形成一種制度安排，截至發(fā)稿時(shí)止,，已發(fā)布八批北京亦莊創(chuàng)新發(fā)布清單,，為123家企業(yè)的176個(gè)項(xiàng)目釋放投融資總需求超100億元，截至去年11月底完成融資11.55億元,。

2020年,，集成電路產(chǎn)業(yè)無(wú)疑將成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，集成電路人才的集聚多樣化以及上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的完整,，都是北京發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的“硬核”優(yōu)勢(shì),。在這個(gè)優(yōu)勢(shì)“土壤”上，既有紫光展銳,、北京君正,、豪威科技等芯片設(shè)計(jì)業(yè)領(lǐng)銜企業(yè)，又有中芯國(guó)際,、北方華創(chuàng)等巨頭,，還有地平線、寒武紀(jì)等AI芯片獨(dú)角獸企業(yè),。順著海淀北清路一路向北,，在集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)扎堆的中關(guān)村集成電路設(shè)計(jì)園，從2018年11月開(kāi)園以來(lái),，這里的集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域產(chǎn)值已占全市產(chǎn)值的45%,。

“集成電路，簡(jiǎn)稱(chēng)IC,，就是把所有電路基本元件做得很小,、集為大成，集成越多,，技術(shù)就越高精尖,。我們有個(gè)比喻，集成電路就是電子工業(yè)界的‘糧食’,，北京要發(fā)展高精尖,，必須把這項(xiàng)基礎(chǔ)做到最高最強(qiáng)的水平,。”北京燕東微電子有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人接受北青報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),。

“我們1季度就可以實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),，會(huì)先經(jīng)歷一個(gè)爬坡過(guò)程，一萬(wàn)片,、2萬(wàn)片,。計(jì)劃是基本到明年年底做到4萬(wàn)片的產(chǎn)能，預(yù)計(jì)將達(dá)到10億左右的產(chǎn)值,?！蔽挥诮?jīng)開(kāi)區(qū)的北京燕東微電子副總經(jīng)理李劍峰說(shuō),。這家致力于生產(chǎn)集成電路芯片的公司,，掌握著8英寸“芯”的國(guó)際一流技術(shù)水平，2016年落戶經(jīng)開(kāi)區(qū),，2017年3月立項(xiàng),，2020年便可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地，為北京“芯”勢(shì)力發(fā)展真正“加糧”,、“壓艙”,。

“均”字促成協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。具體到北京,，重要任務(wù)之一就是推動(dòng)南北均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)融合,。

不謀一域無(wú)以謀全局，僅謀一域無(wú)以勝全局,。2018年11月底,，《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，北京平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)開(kāi)始“一對(duì)一”結(jié)對(duì)協(xié)作發(fā)展,，東城—懷柔,、西城—門(mén)頭溝、朝陽(yáng)—密云,、海淀—延慶,、豐臺(tái)—房山、開(kāi)發(fā)區(qū)—平谷,、順義—昌平,，14個(gè)區(qū)結(jié)對(duì)“1+1”，進(jìn)一步促進(jìn)全局均衡發(fā)展,。

結(jié)對(duì)發(fā)展一年多以來(lái),，其均衡發(fā)展的結(jié)果已遠(yuǎn)不只是平原區(qū)對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)每年資金跨區(qū)轉(zhuǎn)移支持，而是滲透到生態(tài)環(huán)境,、低收入幫扶,、綠色產(chǎn)業(yè),、干部人才、公共服務(wù)建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等六大方面,，都已取得實(shí)實(shí)在在的協(xié)作成效。

如海淀-延慶的“結(jié)對(duì)”發(fā)展,，為了幫扶延慶的低收入農(nóng)民,，海淀利用自己廣闊市場(chǎng)，組織延慶區(qū)北菜園,、金粟合作社等11家農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)海淀辦巡展,，助力延慶“媯水農(nóng)耕”優(yōu)質(zhì)品牌，5天巡展累計(jì)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品1.5萬(wàn)斤,，銷(xiāo)售收入達(dá)到10萬(wàn)元,；另外還組織延慶區(qū)茂源廣發(fā)公司與海淀區(qū)車(chē)客家園進(jìn)行線上線下對(duì)接，截至目前已累計(jì)接單39700多單,，累計(jì)銷(xiāo)售收入40余萬(wàn)元,。

兩區(qū)還借助疏解承接契機(jī)，引導(dǎo)34家海淀中關(guān)村科技創(chuàng)新企業(yè)直接落地延慶,，為振興延慶的科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新活力,。

西城-門(mén)頭溝的“結(jié)對(duì)”發(fā)展，則針對(duì)性地助力門(mén)頭溝精品民宿產(chǎn)業(yè),。去年兩區(qū)共同設(shè)立連續(xù)4年,、總額8億元的鄉(xiāng)村振興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并推出了“大額度,、長(zhǎng)周期,、廣覆蓋”的“10+1+N”《精品民宿政策服務(wù)包》。目前,，門(mén)頭溝區(qū)營(yíng)業(yè)及在建民宿總數(shù)由2018年底的18家發(fā)展到現(xiàn)在的32家,，總體接待能力超過(guò)2000人次，盤(pán)活閑置農(nóng)宅300余套,。

嶄新的2020年,，將打上“全面建成小康社會(huì)”“十三五規(guī)劃收官”“實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”等鮮明的標(biāo)簽。這些標(biāo)簽,，也正是新的一年里,，首都發(fā)展的“路標(biāo)”指引。一盤(pán)大棋局,，正在京華大地徐徐拉開(kāi)框架,，“穩(wěn)”“進(jìn)”“均”率先落子，開(kāi)局不凡，勝勢(shì)可期,！