當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有,，但我們有獨特政治和制度優(yōu)勢,、雄厚經(jīng)濟基礎(chǔ)、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧,。只要直面挑戰(zhàn),，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力,，維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期,，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望,。

綜合研判形勢,，我們對疫情前考慮的預(yù)期目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整。今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右,；進出口促穩(wěn)提質(zhì),，國際收支基本平衡；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,、貧困縣全部摘帽；重大金融風(fēng)險有效防控,；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降,，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

需要說明的是,，我們沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標(biāo),，主要因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素,。這樣做,，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六?！?。“六?！笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點,。守住“六保”底線,，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,；以保促穩(wěn),、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ),。要看到,，無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標(biāo),，還是防范化解風(fēng)險,，都要有經(jīng)濟增長支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局,。要用改革開放辦法,，穩(wěn)就業(yè)、保民生,、促消費,，拉動市場、穩(wěn)定增長,，走出一條有效應(yīng)對沖擊,、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

積極的財政政策要更加積極有為,。今年赤字率擬按3.6%以上安排,，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債,。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方,，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制,，資金直達市縣基層、直接惠企利民,，主要用于保就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,，包括支持減稅降費、減租降息,、擴大消費和投資等,，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用,。要大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，基本民生支出只增不減，重點領(lǐng)域支出要切實保障,，一般性支出要堅決壓減,，嚴禁新建樓堂館所,，嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子,，中央政府要帶頭,，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上,。各類結(jié)余,、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排,。要大力提質(zhì)增效,，各項支出務(wù)必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上,、緊要處,，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。