首次對(duì)征地的公共利益進(jìn)行明確界定,、取消集體建設(shè)用地不能直接入市的限制……2019年8月,,十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過關(guān)于修改土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法的決定,。兩部新的法律已于2020年元旦起施行,。
土生萬物、地載萬代,,對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益的保護(hù),,成為了新土地管理法的一大亮點(diǎn)。土地公有性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損三條底線得到堅(jiān)守,充分體現(xiàn)了“農(nóng)民生活水平不下降,、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的立法承諾,。
與改革同頻共振相輔相成
回首過去一年來的立法印記,伴隨一項(xiàng)項(xiàng)重大決策而誕生的決定格外引人注目,更加體現(xiàn)了“重大改革于法有據(jù)”,。
2019年10月,,全國人大常委會(huì)作出重要決定,明確國家監(jiān)察委員會(huì)具有根據(jù)憲法和法律制定監(jiān)察法規(guī)的職權(quán),,并對(duì)監(jiān)察法規(guī)的立法范圍,、制定程序、監(jiān)督機(jī)制等作出了安排,,確保監(jiān)察體制改革在法治軌道蹄疾步穩(wěn)。
這一年里,,全國人大常委會(huì)還對(duì)法官法和檢察官法進(jìn)行了修改,,將司法責(zé)任制改革、員額制改革等近年來我國司法體制改革成果在修法中予以充分體現(xiàn),。
以法治推進(jìn)改革,,做到重大改革于法有據(jù),又通過改革加強(qiáng)法治,,做到在改革中完善和強(qiáng)化法治,。一年來,立法與改革同頻共振,,相輔相成,。
國家安全法律體系不斷完善
國家安全和社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,,改革發(fā)展才能不斷有序推進(jìn),。
2019年10月,十三屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過密碼法,填補(bǔ)了我國密碼領(lǐng)域的法律空白,,進(jìn)一步完善了國家安全法律制度體系,。
在這次會(huì)議上,還對(duì)生物安全法草案進(jìn)行了初次審議,。專家指出,,制定生物安全法不僅為建立完善我國生物安全法律體系奠定了基礎(chǔ),也有利于我國履行國際承諾,,與世界各國一道防范生物威脅,,共同維護(hù)世界和平和穩(wěn)定。
密碼法的出臺(tái),,生物安全法草案的審議,,不僅意味著我國國家安全法律體系不斷完善,也標(biāo)志著保護(hù)國家安全的法治建設(shè),,正在日益走向領(lǐng)域更加細(xì)分,、理念更加先進(jìn)的縱深推進(jìn)之路。
2019年,十三屆全國人大及其常委會(huì)制定法律6件,,修改法律16件,,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定7件。
這一年,,時(shí)間緊,、節(jié)奏快、任務(wù)重,、要求高,,成為立法工作新常態(tài)。
這一年,,科學(xué)立法,、民主立法、依法立法貫穿立法工作始終,。
新形勢新要求新起點(diǎn),。聚焦黨和國家中心任務(wù),回應(yīng)人民群眾關(guān)切呼聲,,國家立法必將展現(xiàn)新氣象,、續(xù)寫新篇章。