國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右……3月5日，圍繞政府工作報(bào)告提出的今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),，代表委員展開熱議,。大家紛紛表示，政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理,、催人奮進(jìn),，接下來，要齊心協(xié)力,、開拓進(jìn)取,，努力完成全年目標(biāo)任務(wù),，確保“十四五”開好局起好步,。

有信心有能力完成主要預(yù)期目標(biāo),，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤

今年的政府工作報(bào)告提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上,?！敖?jīng)濟(jì)增速是綜合性指標(biāo)，這一預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定,，考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況,，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,?！蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初委員認(rèn)為，我國具備集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,、不斷完善的宏觀調(diào)控,、廣闊的國內(nèi)市場和不斷擴(kuò)大的中等收入群體，經(jīng)濟(jì)基本面長期向好,、韌性十足,。

“經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)了保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的要求,，與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接,，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展?！比A南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授林勇代表認(rèn)為,。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,。鐘茂初委員表示,，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,、精準(zhǔn)調(diào)控,。宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困，保持必要支持力度,，不急轉(zhuǎn)彎,，根據(jù)形勢變化適時(shí)調(diào)整完善，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤,。

就業(yè)是最大的民生,。今年的政府工作報(bào)告提出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,。

“這一目標(biāo)充分考慮了保持就業(yè)總體穩(wěn)定的需求與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間的平衡關(guān)系,。”西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授李香菊委員說,，在宏觀政策層面,，就業(yè)優(yōu)先政策繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效,，既著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位,，也拓寬市場化就業(yè)渠道，為有意愿有能力的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機(jī)會(huì),。

奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅(jiān)江代表說,，今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力有1500萬人左右，確定城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo)有其必要性,。

保企業(yè)才能穩(wěn)就業(yè)。鄭堅(jiān)江代表認(rèn)為,，今年的政府工作報(bào)告提出,，繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍,。這有利于保持政策延續(xù)性,，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和穩(wěn)定崗位提供幫助。

李香菊委員建議,，實(shí)現(xiàn)今年的就業(yè)目標(biāo),，要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,，“各地各部門要通過稅費(fèi)減免,、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策,，鼓勵(lì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)更多招用高校畢業(yè)生,。”

以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，加快科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。今年的政府工作報(bào)告提出，中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長10.6%,?！斑@充分體現(xiàn)出創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位?！敝袊こ淘涸菏?、貴州大學(xué)校長宋寶安代表表示。

康希諾生物首席科學(xué)官朱濤委員表示,，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭,，要健全穩(wěn)定支持機(jī)制,，大幅增加投入，為建設(shè)科技強(qiáng)國夯實(shí)基礎(chǔ),。

提升科技創(chuàng)新能力,，要切實(shí)減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān)?！鞍芽蒲腥藛T創(chuàng)造性活動(dòng)從不合理的經(jīng)費(fèi)管理,、人才評(píng)價(jià)等體制中解放出來?！彼螌毎泊斫ㄗh,，在評(píng)價(jià)機(jī)制上，更多地考量科研成果對(duì)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn),。

政府工作報(bào)告提出,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右?！斑@一目標(biāo)顯示出我國堅(jiān)持綠色發(fā)展的決心,，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色,。”重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陳金山代表說,。

“節(jié)能降耗與碳減排存在協(xié)同效應(yīng),。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠委員認(rèn)為,，扎實(shí)做好碳達(dá)峰,、碳中和各項(xiàng)工作，必須大力推進(jìn)節(jié)能降耗,，加快建設(shè)全國用能權(quán),、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度,。

推進(jìn)節(jié)能降耗,，要在提升資源利用效率上下功夫。陳金山代表建議,，提升清潔生產(chǎn)技術(shù)水平,、實(shí)行能源合同管理等措施，推行少消耗,、少排放,、高產(chǎn)出的先進(jìn)清潔生產(chǎn)方式。

推動(dòng)綠色發(fā)展,，要啃下結(jié)構(gòu)調(diào)整這塊“硬骨頭”,。谷樹忠委員說,，“要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,，化解淘汰過剩落后產(chǎn)能,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)嚴(yán)控化石能源消費(fèi)總量,，大力發(fā)展新能源,。”

保持物價(jià)穩(wěn)定,，保障糧食安全,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感

政府工作報(bào)告提出，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,?！敖衲昃C合考慮價(jià)格翹尾因素和新漲價(jià)因素，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅的預(yù)期目標(biāo)比去年預(yù)期目標(biāo)有所下調(diào),?！奔质⊙舆叧r族自治州州長金壽浩代表說。

“這一目標(biāo)設(shè)定合理,，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有保障,，為物價(jià)保持穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。”云南省德宏傣族景頗族自治州州長衛(wèi)崗代表表示,。

“實(shí)現(xiàn)今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅預(yù)期目標(biāo),，要持續(xù)發(fā)揮我國強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和完備的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，保障市場供應(yīng),，確保老百姓‘米袋子’足,，‘菜籃子’豐?！毙l(wèi)崗代表說,。

保持物價(jià)穩(wěn)定，一手抓生產(chǎn)保供應(yīng),，一手還要強(qiáng)監(jiān)測,、嚴(yán)監(jiān)督。衛(wèi)崗代表表示,，要加強(qiáng)市場巡查,，密切關(guān)注市場供需變化和市場秩序，完善價(jià)格監(jiān)測信息發(fā)布制度,，保持消費(fèi)者維權(quán)渠道暢通,，從嚴(yán)查處價(jià)格違法案件,。

政府工作報(bào)告提出，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,?！敖衲臧l(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)對(duì)糧食產(chǎn)量提出了明確要求，體現(xiàn)出糧食安全的重要地位,。對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國來說,，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理,?！敝袊r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行原董事長解學(xué)智委員說。

“從中長期看,，我國的糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢,，確保國家糧食安全這根弦任何時(shí)候也不能放松?！苯鈱W(xué)智委員認(rèn)為,，要提升糧食綜合生產(chǎn)能力，完善糧食支持保護(hù)政策體系,，確保糧食產(chǎn)得出,、供得上。

保障糧食安全,，要害是種子和耕地,。解學(xué)智委員說，要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣,，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，整合種子企業(yè)，管好種子市場,，全力打贏種業(yè)翻身仗,。

糧食生產(chǎn)的根本在耕地?！氨Ｕ霞Z食安全,，要堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,?！焙邶埥〗椈杏腊叉?zhèn)永興村黨支部書記賈紅濤代表說，“要將黑土地這個(gè)‘耕地中的大熊貓’保護(hù)好,，實(shí)施輪作休耕,、保護(hù)性耕作等方式讓黑土地休養(yǎng)生息，運(yùn)用節(jié)肥節(jié)藥等綠色生產(chǎn)方式提升地力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升耕地質(zhì)量,，不斷夯實(shí)糧食產(chǎn)能基礎(chǔ),。”

（本報(bào)記者朱雋,、趙展慧,、寇江澤、李心萍,、谷業(yè)凱,、韓鑫、肖家鑫,、常欽,、董絲雨、倪弋,、姜曉丹,、劉夢丹）

《人民日報(bào)》（2021年03月06日14版）