【全面深化改革·百姓獲得感】

光明日報記者 陳建強 劉茜

日前,，來自包頭市的近百名企業(yè)家齊聚津門,，與天津簽約戰(zhàn)略合作協(xié)議24個,，總投資高達196.5億元。企業(yè)家們紛紛表示,，天津的“一制三化”改革營造出良好的營商環(huán)境,，這是我們決心來此創(chuàng)業(yè)發(fā)展的最大動力！

企業(yè)家口中的“一制三化”即去年9月開始實施的《天津市承諾制標準化智能化便利化審批制度改革實施方案》,。這一方案是按照“世界標準,、國際通行”的原則打造的政務服務模式。依此模式,，天津700多項政府審批事項實現(xiàn)了“二十四證合一”,；一般工程建設項目聯(lián)合審批，從取得土地到開工時間不超過80個工作日,；企業(yè)開辦時間壓縮到3天以內(nèi),；96%的政務服務事項“一網(wǎng)通辦”……

就在3年前，天津還是全國營商成本最高的城市之一,，非稅收入占比超過40%,。營商環(huán)境是制約天津高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性問題。天津要扭轉(zhuǎn)困局,，必須“刀刃向內(nèi)”深化改革,。從2017年底出臺“津八條”，到2018年底出臺“民營經(jīng)濟19條”,，再到今年實施的《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，天津在優(yōu)化營商環(huán)境上不遺余力，來自四面八方的企業(yè)家備受鼓舞,。11月12日下午,，冬日的津城寒意襲人,，來此參加“天津2019中國企業(yè)家大會”的數(shù)千名企業(yè)家心頭卻暖意融融——他們面前的桌子上擺放著一份《為企業(yè)家服務承諾書》：上面既有“企業(yè)為上、快捷為要,、公正為本,、暢通為重、開放為先”的鄭重承諾,，也附有天津市企業(yè)家服務處工作人員的聯(lián)系方式,。

企業(yè)家服務處是天津市政府在2017年11月首次舉辦“中國企業(yè)家大會”時專門成立的機構(gòu)。那次會議上,，“企業(yè)家坐在前排,，官員坐在后排”成為轟動一時的新聞。物美集團創(chuàng)始人張文中感動地說：“從這一細節(jié)中我真切地感受到天津尊商,、崇商,、重商的決心?！币舱菑哪菚r起,，“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念開始在天津落地生根,。兩年來,，天津以簡政放權(quán)、提高效率為“突破點”,，陸續(xù)推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措,。僅今年前三季度，天津就將市級行政許可從1133項降到228項,，減少了80%,，實現(xiàn)“大瘦身”，對保留的事項也實現(xiàn)辦事效率“大提速”——“最多跑一次”辦理比例超過70%,。

天津市市長張國清表示,，天津只有做到“成本洼地”，才能成為“投資高地”,。在不到3年的時間里,，天津已實現(xiàn)“千億元減稅降費”，僅今年前三季度,，就減稅降費596.5億元,，預計全年減稅降費超過700億元。隨之而來的是今年前三季度天津地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.6%,，連續(xù)7個季度穩(wěn)定向好,，固定資產(chǎn)投資增長15.4%，增速全國第一,，市場主體增加20萬多戶,，增長20.8%,。

中國汽車工業(yè)工程有限公司常務副總經(jīng)理戴旻說：“正是基于天津良好的營商環(huán)境，我們將總部遷至天津,，在此獲得快速發(fā)展,，品牌影響力大幅提升，目前我們已成為寶馬,、奔馳,、沃爾沃等高端品牌車企的全球供應商?！逼婊?60公司董事長周鴻祎不僅決定將公司注冊地遷至天津,，還將以建在濱海高新區(qū)的研發(fā)總部為平臺，與天津共建網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)基金,，構(gòu)筑大安全生態(tài),，“未來5年將在天津投資上百億元”,。聯(lián)想控股股份有限公司董事長柳傳志說,，近兩年來，“聯(lián)想云”等多個項目相繼落戶天津,，目前已經(jīng)逐步形成產(chǎn)業(yè)集群,。復星國際董事長郭廣昌希望抓住天津國企混改機遇，積極與國有企業(yè)合作合資,，共同促進企業(yè)價值提升,。德龍控股有限公司董事局主席丁立國表示，將堅定推進在天津的國企混改項目,，著力打造制造業(yè),、批發(fā)零售業(yè)、商務服務業(yè)和技術(shù)及進出口等業(yè)務……

“一制三化”的“磁吸效應”日益顯現(xiàn),。據(jù)天津市統(tǒng)計局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，前三季度，該市民間投資增長14.7%,，投向更加多元,。天津市統(tǒng)計局副局長褚麗萍說：“這一數(shù)據(jù)充分表明，天津市營商環(huán)境得到顯著改善,，企業(yè)家對天津平穩(wěn)健康發(fā)展的信心和預期明顯增強,，資金正加速流入——天津的市場活力與日俱增?！?/p>

《光明日報》（2019年12月16日02版）