【全面深化改革·百姓獲得感】

光明日?qǐng)?bào)記者 陳建強(qiáng) 劉茜

日前,，來(lái)自包頭市的近百名企業(yè)家齊聚津門(mén),，與天津簽約戰(zhàn)略合作協(xié)議24個(gè)，總投資高達(dá)196.5億元,。企業(yè)家們紛紛表示,，天津的“一制三化”改革營(yíng)造出良好的營(yíng)商環(huán)境，這是我們決心來(lái)此創(chuàng)業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力,！

企業(yè)家口中的“一制三化”即去年9月開(kāi)始實(shí)施的《天津市承諾制標(biāo)準(zhǔn)化智能化便利化審批制度改革實(shí)施方案》,。這一方案是按照“世界標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通行”的原則打造的政務(wù)服務(wù)模式,。依此模式，天津700多項(xiàng)政府審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“二十四證合一”,；一般工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批,，從取得土地到開(kāi)工時(shí)間不超過(guò)80個(gè)工作日；企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到3天以內(nèi),；96%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”……

就在3年前,，天津還是全國(guó)營(yíng)商成本最高的城市之一，非稅收入占比超過(guò)40%,。營(yíng)商環(huán)境是制約天津高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題,。天津要扭轉(zhuǎn)困局，必須“刀刃向內(nèi)”深化改革,。從2017年底出臺(tái)“津八條”,，到2018年底出臺(tái)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)19條”，再到今年實(shí)施的《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,，天津在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上不遺余力,，來(lái)自四面八方的企業(yè)家備受鼓舞。11月12日下午,，冬日的津城寒意襲人,，來(lái)此參加“天津2019中國(guó)企業(yè)家大會(huì)”的數(shù)千名企業(yè)家心頭卻暖意融融——他們面前的桌子上擺放著一份《為企業(yè)家服務(wù)承諾書(shū)》：上面既有“企業(yè)為上、快捷為要,、公正為本,、暢通為重,、開(kāi)放為先”的鄭重承諾，也附有天津市企業(yè)家服務(wù)處工作人員的聯(lián)系方式,。

企業(yè)家服務(wù)處是天津市政府在2017年11月首次舉辦“中國(guó)企業(yè)家大會(huì)”時(shí)專門(mén)成立的機(jī)構(gòu),。那次會(huì)議上，“企業(yè)家坐在前排,，官員坐在后排”成為轟動(dòng)一時(shí)的新聞,。物美集團(tuán)創(chuàng)始人張文中感動(dòng)地說(shuō)：“從這一細(xì)節(jié)中我真切地感受到天津尊商、崇商,、重商的決心,。”也正是從那時(shí)起,，“產(chǎn)業(yè)第一,、企業(yè)家老大”的理念開(kāi)始在天津落地生根。兩年來(lái),，天津以簡(jiǎn)政放權(quán),、提高效率為“突破點(diǎn)”，陸續(xù)推出一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措,。僅今年前三季度,，天津就將市級(jí)行政許可從1133項(xiàng)降到228項(xiàng)，減少了80%,，實(shí)現(xiàn)“大瘦身”,，對(duì)保留的事項(xiàng)也實(shí)現(xiàn)辦事效率“大提速”——“最多跑一次”辦理比例超過(guò)70%。

天津市市長(zhǎng)張國(guó)清表示,，天津只有做到“成本洼地”,，才能成為“投資高地”。在不到3年的時(shí)間里,，天津已實(shí)現(xiàn)“千億元減稅降費(fèi)”,，僅今年前三季度，就減稅降費(fèi)596.5億元,，預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)超過(guò)700億元,。隨之而來(lái)的是今年前三季度天津地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.6%，連續(xù)7個(gè)季度穩(wěn)定向好,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.4%,，增速全國(guó)第一，市場(chǎng)主體增加20萬(wàn)多戶,，增長(zhǎng)20.8%,。

中國(guó)汽車工業(yè)工程有限公司常務(wù)副總經(jīng)理戴旻說(shuō)：“正是基于天津良好的營(yíng)商環(huán)境，我們將總部遷至天津，在此獲得快速發(fā)展,，品牌影響力大幅提升,，目前我們已成為寶馬、奔馳,、沃爾沃等高端品牌車企的全球供應(yīng)商,。”奇虎360公司董事長(zhǎng)周鴻祎不僅決定將公司注冊(cè)地遷至天津,，還將以建在濱海高新區(qū)的研發(fā)總部為平臺(tái),，與天津共建網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)筑大安全生態(tài),，“未來(lái)5年將在天津投資上百億元”,。聯(lián)想控股股份有限公司董事長(zhǎng)柳傳志說(shuō)，近兩年來(lái),，“聯(lián)想云”等多個(gè)項(xiàng)目相繼落戶天津,，目前已經(jīng)逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。復(fù)星國(guó)際董事長(zhǎng)郭廣昌希望抓住天津國(guó)企混改機(jī)遇,，積極與國(guó)有企業(yè)合作合資,，共同促進(jìn)企業(yè)價(jià)值提升。德龍控股有限公司董事局主席丁立國(guó)表示,，將堅(jiān)定推進(jìn)在天津的國(guó)企混改項(xiàng)目,，著力打造制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè),、商務(wù)服務(wù)業(yè)和技術(shù)及進(jìn)出口等業(yè)務(wù)……

“一制三化”的“磁吸效應(yīng)”日益顯現(xiàn),。據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度,，該市民間投資增長(zhǎng)14.7%，投向更加多元,。天津市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)褚麗萍說(shuō)：“這一數(shù)據(jù)充分表明,，天津市營(yíng)商環(huán)境得到顯著改善，企業(yè)家對(duì)天津平穩(wěn)健康發(fā)展的信心和預(yù)期明顯增強(qiáng),，資金正加速流入——天津的市場(chǎng)活力與日俱增,。”

《光明日?qǐng)?bào)》（2019年12月16日02版）