新華社援引倫敦國王學(xué)院國際激進主義國際研究中心的報告稱，比利時是人均加入極端組織比例最高的西歐國家,。該國內(nèi)政部的數(shù)據(jù)顯示,，在官方的極端分子名單上，目前共有837名已經(jīng)加入比利時國籍或正生活在比利時的人,，其中80人已經(jīng)在作戰(zhàn)行動中喪生,，272人仍在敘利亞或伊拉克，134人去過戰(zhàn)區(qū)并已返回比利時,。目前比利時境內(nèi)尚有486名極端分子,。
在比利時的人口構(gòu)成中，擁有外國國籍的人口占總數(shù)的25%以上,。最大的移民群體來自摩洛哥,，約有50萬人，其次為土耳其人。
歷史上,，尤其是一戰(zhàn)之后,，比利時經(jīng)歷過數(shù)次規(guī)模較大的移民浪潮，許多來自中東,、北非的移民選擇在比利時定居,。但是，和歐洲很多地方一樣,，居住在比利時的外來移民并沒有很好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?，而是以一個個相對獨立的社區(qū)形式存在。
此外,，非法武器的泛濫也是比利時打擊恐怖主義乏力的痛點之一,。該國警方每年繳獲的非法槍支高達6000件，而且官方稱目前尚有30多萬槍支不知所蹤,。據(jù)稱在布魯塞爾的地下黑市,，不到半個小時就能買到一把AK-47。而這些非法武器多是從巴爾干地區(qū)的軍工廠生產(chǎn)的老舊武器,，最終流入歐洲,。
還有觀點認為，行政割裂和多語言區(qū)劃導(dǎo)致了比利時在反恐行動上的遲緩和低效,。該國內(nèi)政大臣讓邦曾抱怨,，布魯塞爾作為一個只擁有120萬人口的小城，卻由6間警署同時運作,，而紐約這樣擁有1100萬人口的大城市也僅有一間警局(NYPD)來統(tǒng)一指揮,。內(nèi)政大臣沒有提到的是，布魯塞爾還有3個國會,、19個區(qū)議會和2個情報總部,，而且，聯(lián)邦和地方長期存在溝通不暢的問題,。
而且,，比利時是一個典型的多語言國家，僅官方語言就有法語,、弗蘭芒語,、德語和英語4種。布魯塞爾就是法語和荷蘭語雙語區(qū),，而莫倫貝克區(qū)正是兩種語言混雜的交界地,。因此，無論是管理上的分化,，還是語言的混雜,，都給反恐行動的搜索排查帶來困難,。而這也正是恐怖分子得以在比利時喘息的重要原因。
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