新華社援引倫敦國(guó)王學(xué)院國(guó)際激進(jìn)主義國(guó)際研究中心的報(bào)告稱，比利時(shí)是人均加入極端組織比例最高的西歐國(guó)家,。該國(guó)內(nèi)政部的數(shù)據(jù)顯示,，在官方的極端分子名單上，目前共有837名已經(jīng)加入比利時(shí)國(guó)籍或正生活在比利時(shí)的人,，其中80人已經(jīng)在作戰(zhàn)行動(dòng)中喪生,，272人仍在敘利亞或伊拉克,，134人去過(guò)戰(zhàn)區(qū)并已返回比利時(shí)。目前比利時(shí)境內(nèi)尚有486名極端分子,。
在比利時(shí)的人口構(gòu)成中,，擁有外國(guó)國(guó)籍的人口占總數(shù)的25%以上。最大的移民群體來(lái)自摩洛哥,，約有50萬(wàn)人,，其次為土耳其人。
歷史上,，尤其是一戰(zhàn)之后,，比利時(shí)經(jīng)歷過(guò)數(shù)次規(guī)模較大的移民浪潮，許多來(lái)自中東,、北非的移民選擇在比利時(shí)定居,。但是，和歐洲很多地方一樣,，居住在比利時(shí)的外來(lái)移民并沒有很好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),，而是以一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)形式存在。
此外,，非法武器的泛濫也是比利時(shí)打擊恐怖主義乏力的痛點(diǎn)之一,。該國(guó)警方每年繳獲的非法槍支高達(dá)6000件，而且官方稱目前尚有30多萬(wàn)槍支不知所蹤,。據(jù)稱在布魯塞爾的地下黑市,，不到半個(gè)小時(shí)就能買到一把AK-47。而這些非法武器多是從巴爾干地區(qū)的軍工廠生產(chǎn)的老舊武器,，最終流入歐洲,。
還有觀點(diǎn)認(rèn)為，行政割裂和多語(yǔ)言區(qū)劃導(dǎo)致了比利時(shí)在反恐行動(dòng)上的遲緩和低效,。該國(guó)內(nèi)政大臣讓邦曾抱怨,，布魯塞爾作為一個(gè)只擁有120萬(wàn)人口的小城，卻由6間警署同時(shí)運(yùn)作,，而紐約這樣擁有1100萬(wàn)人口的大城市也僅有一間警局(NYPD)來(lái)統(tǒng)一指揮,。內(nèi)政大臣沒有提到的是，布魯塞爾還有3個(gè)國(guó)會(huì),、19個(gè)區(qū)議會(huì)和2個(gè)情報(bào)總部,，而且，聯(lián)邦和地方長(zhǎng)期存在溝通不暢的問題,。
而且,，比利時(shí)是一個(gè)典型的多語(yǔ)言國(guó)家，僅官方語(yǔ)言就有法語(yǔ),、弗蘭芒語(yǔ),、德語(yǔ)和英語(yǔ)4種,。布魯塞爾就是法語(yǔ)和荷蘭語(yǔ)雙語(yǔ)區(qū)，而莫倫貝克區(qū)正是兩種語(yǔ)言混雜的交界地,。因此,，無(wú)論是管理上的分化，還是語(yǔ)言的混雜,，都給反恐行動(dòng)的搜索排查帶來(lái)困難,。而這也正是恐怖分子得以在比利時(shí)喘息的重要原因。
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