創(chuàng)新體制破獲跨區(qū)域典型案件

2017年年底,，稅務(wù)總局設(shè)置駐北京,、廣州、重慶特派員辦事處,，打破傳統(tǒng)屬地化管理模式,，設(shè)立跨區(qū)域稽查機(jī)構(gòu),，提升稽查管理層級,，增強(qiáng)執(zhí)法獨(dú)立性和震懾力,，查處跨區(qū)域和重大涉稅違法案件。三個特派辦一經(jīng)成立便取得了重要戰(zhàn)果,，2018年1月,，國家稅務(wù)總局駐廣州特派辦聯(lián)合深圳市公安局、深圳市稅務(wù)局成功查結(jié)“1·19”系列騙稅虛開案,，抓獲犯罪嫌疑人34名,。

此前,，深圳警稅共同開展線索研判時發(fā)現(xiàn),，山東長島的企業(yè)開具了“棉紗”等品名發(fā)票，深圳出口企業(yè)取得“棉紗”發(fā)票抵扣并以“服裝”出口進(jìn)行退稅,，疑點進(jìn)項還涉及安徽,、天津等20多個地區(qū)300余戶企業(yè)，部分出口企業(yè)還涉及廣東,、江蘇等地,，有騙稅重大嫌疑，團(tuán)伙特征明顯,，犯罪鏈條長,，具有跨區(qū)域作案的特點。

鑒于案情復(fù)雜,，國家稅務(wù)總局駐廣州特派辦,、深圳市公安局與深圳稅務(wù)局共同成立聯(lián)合專案組,，共同研究案情，開展案件經(jīng)營,，統(tǒng)籌跨地區(qū)辦案,。今年1月19日，聯(lián)合專案組開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動,，一舉抓獲主要犯罪嫌疑人蔡某等人,，查獲作案用電腦13臺，金稅盤10余套,，公章42枚,，掛名法定代表人身份證23個，銀行卡,、網(wǎng)銀U盾40多個,，涉案企業(yè)證件資料19套，賬本,、憑證,、出口單證等證據(jù)資料一批。

經(jīng)查明,，以蔡某為首的虛開騙稅團(tuán)伙,，通過支付手續(xù)費(fèi)購買空殼生產(chǎn)型企業(yè)后，向報關(guān)中介進(jìn)行買單配單,，非法獲取他人出口服裝產(chǎn)品而不需要退稅的報關(guān)單據(jù),，并通過中間人以支付6%至7%的手續(xù)費(fèi)，向上游百余家紡織品公司大量購買以“棉紗”等品名虛開發(fā)票抵扣稅款,，自行申報“服裝”出口免抵退稅,，或通過委托下游外貿(mào)公司出口“服裝”申報退稅。蔡某團(tuán)伙通過控制的個人賬號進(jìn)行資金轉(zhuǎn)賬回流款項,。為了解決“出口貨物”境外結(jié)匯,，該團(tuán)伙在香港購買一家公司充當(dāng)外商用于接收“出口貨物”，操控境外公司轉(zhuǎn)款假結(jié)匯,，掩蓋騙取出口退稅的犯罪行為,。此外，為蒙騙下游出口企業(yè)的驗廠驗貨,，蔡某團(tuán)伙還通過借用他人工廠掛牌驗廠,，偽造電費(fèi)收據(jù)等手段營造生產(chǎn)假象。

國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，稅務(wù)總局將會同公安部,、海關(guān)總署和人民銀行等部門，根據(jù)國務(wù)院部署要求，進(jìn)一步加大打擊騙稅的工作力度,，明確工作目標(biāo),，壓實工作責(zé)任，凝聚部門合力,，確保打擊騙稅工作取得更大成效,。

《光明日報》（ 2018年09月20日 10版）