原標題：舉報10分鐘就遭威脅,？舉報電話連著的是老百姓的安全感

一通舉報電話,，連著的是老百姓的安全感,。

近日,，山東一問政電視節(jié)目的記者,，在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，某市田莊鎮(zhèn)有一個露天采坑正在非法作業(yè),。于是,，記者通過電話，將情況舉報給了該鎮(zhèn)安監(jiān)辦,。

十分鐘后,，一通蹊蹺的電話打來：

記者：你哪位？

對方：我是平度的,，你濟南的是不,？你有一個電話，說我在這個地方干活違法,，是不是,？

記者：對，我舉報這個事,。你是哪里,？

對方：我是田莊這一塊的，這個廠子就是我的,。

記者：你怎么知道我這個電話的,？

對方：你不用管我怎么知道的了。哈哈哈……我已經(jīng)知道你的電話了,。

“舉報10分鐘就接威脅電話”,？此事一經(jīng)曝光，迅速在輿論場上發(fā)酵,。不少網(wǎng)民的評論,，不約而同地用了四個字：細思恐極。

為什么這么說,？約瑟夫·普利策有一個著名的比喻：“倘若一個國家是一條航行在大海上的船,，新聞記者就是船頭的瞭望者，他要在一望無際的海面上觀察一切,，審視海上的不測風云和淺灘暗礁,，及時發(fā)出警報?！?strong>觀察,、審視并及時發(fā)出警報，是記者的“天職”,，也應(yīng)該是那檔問政節(jié)目的本意——“以問題為導向動真碰硬,，通過輿論監(jiān)督倒逼干部履職盡責，督促部門擔當作為,、狠抓落實”,。

但事情卻走向了相反的劇情：

經(jīng)調(diào)查，原來是該鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任于某,，在接到舉報電話后,，將舉報人的信息泄露給了涉事礦所在地的村支部書記秦承某，秦承某又將消息透露給了自己的親兄弟,，也就是礦主秦新某,。前后不過10分鐘時間，那通“威脅電話”就撥出了,。

（圖：涉事村支部書記秦承某。）

目前,，三人均被警方控制,，警方和紀委已經(jīng)共同介入調(diào)查。

為眾人抱薪者,，不可使其凍斃于風雪,。不少網(wǎng)民更擔憂的是：記者尚且如此，作為平頭百姓的舉報人,，能否免受“信息泄漏”的侵擾,？自己可否放心大膽地做一名監(jiān)督者？

要知道,，人民群眾才是監(jiān)督的主體力量,。一個地方有沒有違法犯罪,，人民群眾最清楚。通常說,，違法犯罪越突出的地方，往往是群眾安全感最弱,、最不滿意的地方,。群眾既是違法犯罪的受害者，也是知情者,，掌握著違法犯罪的“活情況”,。

也正因為此，舉報權(quán)是我國公民依法享有的民主權(quán)利的重要組成部分,。我國憲法明確規(guī)定,，公民具有申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,。任何人不得壓制和打擊報復(fù),。《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》里明確規(guī)定,，泄露國家秘密,、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密,、個人隱私,，造成不良后果的，給予警告,、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分。

一句話：有泄密之虞,，老百姓只有“忍氣吞聲”；無后顧之憂,，老百姓才敢“亮劍發(fā)聲”,。

2019年是掃黑除惡專項斗爭全面縱深推進的攻堅之年。在這一專項斗爭中,，對舉報內(nèi)容和舉報人信息嚴格保密,，依法保護舉報人的人身安全，對打擊舉報人的違法犯罪行為,，堅決依法從嚴懲處——不僅是解除舉報人“后顧之憂”的利器,，多地還出臺做法,，對舉報人給予現(xiàn)金獎勵。

但嚴密法網(wǎng)之下,，“威脅電話”何以出現(xiàn),？

在長安君（微信ID:Changan-j）看來,，原因無外乎四點——

一是心態(tài)上抗拒“輿論監(jiān)督”,，二是現(xiàn)實中存在腐敗利益鏈，三是思想上政紀法律意識淡漠,，四是制度上“舉報人保密”環(huán)節(jié)存在漏洞,。

在有些公務(wù)人員看來，輿論監(jiān)督就是“來者不善”,。有些被監(jiān)督者,，未必會想著解決實際問題，而是想著解決提出問題的人,。

在有些公務(wù)人員身邊,，或許有著某種不為人知的利益鏈條。有些官員充當了一些非法行為的“保護傘”,。一旦接到舉報信息,，通風報信、借機生財也就再正常不過,。

在有些地方公職部門里,，保密制度沒有被嚴格落實?！澳X袋里保密的東西,，連帽子也不讓知道”是起碼的保密要求，但由于沒有形成有效的制度約束力,，保密制度只是“上墻”,，沒有“入心”。

……

（圖：“威脅電話”事件后,，山東省平度市市長表示要嚴厲追查。）

嚴格為舉報人保密,，加強對舉報人的保護,，是維護舉報人合法權(quán)益、鼓勵個人和單位依法舉報違法犯罪的重要舉措,，也是包括政法部門在內(nèi)的相關(guān)部門,，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索、推動執(zhí)法工作可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,。作為政府公職人員,，在接到舉報電話后,，受理、核實,、調(diào)查是基本的程序,。

但是，一旦遇到上述情形之一,，群眾監(jiān)督的效果就會大打折扣,。可以想象，如果舉報人隨時面臨身份被泄密,，甚至被打擊報復(fù)的危險，還有誰愿意舉報和提供信息,？

長安君也看到,，在處理“威脅電話”時間上，山東的做法可圈可點,。電視問政本就是“刀刃向內(nèi)”之舉,，9月13日上午，山東省應(yīng)急管理廳派出督導組趕赴現(xiàn)場,，對曝光問題進行現(xiàn)場督導,。平度市市長也犀利質(zhì)問，表示要嚴厲追查,。調(diào)查程序在進行中,，相信很快就有令人滿意的結(jié)果。

但是,，反思不能只聚焦在于一人一地。

在去年召開的全國掃黑辦第二次主任會議,，“有些地方群眾……不敢舉報黑惡勢力”被列為當前全國掃黑除惡專項斗爭要著力破解的“十個問題”之一,。

那么，如何打消老百姓顧慮,，進一步調(diào)動人民群眾參與掃黑除惡的積極性,，激發(fā)人民群眾舉報違法犯罪的主動性？也許,，這15個字值得嘗試——

打好“懲”字拳,，念好“獎”字經(jīng)，織好“管”字網(wǎng),。

對國家工作人員濫用職權(quán),，故意泄露舉報人信息，已經(jīng)構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當依法立案懲治,，絕不姑息,。

對有重大貢獻的舉報人，不僅有數(shù)十萬元的物質(zhì)獎勵,，還有頒發(fā)獎旗,、獎狀、獎?wù)?、證書等精神獎勵,。讓舉報人既通過成功舉報獲得了正義、良心,、責任感,，也能獲得與風險成正比的物質(zhì)收獲。

對保密制度要建立健全,，將保密職責入腦入心,。一條短信，不露聲色就足以提醒對方閃避,；一個電話,，三言兩語就能為送去風險警告。對這些可能發(fā)生的通風報信行為,，要從程序上形成剛性約束,，讓隱蔽的“保護傘”無處可藏。

什么是老百姓最放心的舉報制度,？“內(nèi)鬼”不敢冒頭,，無“風”可透，無“信”可傳,！

（圖：中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新于2018年8月16日主持召開全國掃黑辦第二次主任會議,。）