人民網(wǎng)北京5月12日電 (記者賈玥)本月8日，貴州省委原常委,、遵義市委原書記廖少華被開除黨籍與公職,。至此，從官方公開消息來看,，十八大以來中紀(jì)委已完成對11名省部級官員涉嫌違紀(jì)違法行為的立案調(diào)查,，并將其所涉犯罪問題和線索移交至司法機(jī)關(guān)處理。

    這11名官員是：李春城,、劉鐵男,、倪發(fā)科、郭永祥,、王素毅,、李達(dá)球、季建業(yè),、廖少華,、陳柏槐、郭有明及童名謙,。

    “十八大以來中央持續(xù),、高壓、強(qiáng)力反腐,，尤其是'打虎'戰(zhàn)略取得了明顯成效,，震懾了貪官，振奮了百姓,。”反腐問題專家向人民網(wǎng)記者表示。

    但專家也提醒，與事后嚴(yán)懲相比,，完善預(yù)防制度才是切斷腐敗鏈條的根本之策,。一方面，要強(qiáng)化權(quán)力制約機(jī)制,，以科學(xué)有效的方式限制高官權(quán)力濫用,；另一方面，必須改變高官權(quán)力邊界模糊的現(xiàn)狀,，有必要對省部級官員權(quán)力清單進(jìn)行梳理和公開,，接受公眾和媒體的監(jiān)督。

    調(diào)查時間李春城最長 童名謙最短

    據(jù)記者統(tǒng)計,，從案件被曝光到被“雙開”,，這11名官員平均用時5個月。在通報官員被開除黨籍和公職的同時,，中紀(jì)委也會公布處分依據(jù),，也就是調(diào)查結(jié)論。

    其中,，用時最長的是四川省委原副書記李春城,，2012年12月其案曝光，2013年1月已立案調(diào)查,，直到2014年4月底才調(diào)查終結(jié),，前后耗時17個月；用時最短的是湖南省政協(xié)原副主席童名謙,，2013年12月18日中紀(jì)委通報其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，半個月后相關(guān)調(diào)查結(jié)論就得以公布。

    《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》對紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件用時做出規(guī)定：對案件的調(diào)查時間不超過三個月,，必要時可延長一個月,。但對案情重大或復(fù)雜的案件，在延長期內(nèi)仍不能查結(jié)的,，可報經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長調(diào)查時間,。

    “紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案調(diào)查時間的長短，主要取決于調(diào)查對象職務(wù)的重要性與敏感性,，所涉案情的復(fù)雜程度,、定性難度，波及的官員范圍,、級別和數(shù)量等等,。”北京航空航天大學(xué)廉政研究所副所長杜治洲告訴人民網(wǎng)記者。

    從中紀(jì)委的通報看,，李春城所涉違紀(jì)違法行為達(dá)到五項,，為11名官員之最,。媒體赴四川當(dāng)?shù)毓賵稣{(diào)查也指出，李春城案錯綜復(fù)雜,，或有其他地方官員和商界人士卷入,。相比之下，童名謙只牽涉衡陽人大代表賄選一事,，2013年12月湖南省委已對此事做出通報,，性質(zhì)已定。

    除上述11名官員外,，2013年曝光的省部級官員涉嫌違法違紀(jì)案,，目前尚有蔣潔敏、陳安眾,、李東生,、楊剛和李崇禧5人處在立案調(diào)查階段，其中對蔣潔敏的調(diào)查已耗時8個多月,。

    10人涉嫌受賄 親屬成收受巨額財物“橋梁”

    依照中紀(jì)委的公開通報,，除因玩忽職守下馬的童名謙外，其余10名官員的行為均涉嫌受賄,。中紀(jì)委并未在通報中公布這些官員涉嫌受賄的數(shù)額,，但無一例外全部都有“收受巨額財物/賄賂”的情形。

    我國刑法規(guī)定,，國家工作人員利用職務(wù)上的便利,，索取他人財物的，或者非法收受他人財物,，為他人謀取利益的,，就是受賄罪。個人受賄數(shù)額在10萬元以上的,，將被判處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，將被處以死刑,。

    由于位高權(quán)重,，涉案的省部級官員受賄數(shù)額普遍較高。從近年來的情況看,，高官受賄數(shù)額常以百萬甚至千萬計,。據(jù)媒體公開報道，2010年被判刑的省部級官員每人的受賄金額均超過了500萬元,，最終換來的是死緩或無期徒刑,。

    這10名涉嫌受賄的官員中，倪發(fā)科,、郭永祥,、王素毅,、李達(dá)球、季建業(yè),、陳柏槐6人都有利用親屬收受巨額財物的行為,。親屬已經(jīng)成為向高官輸送財物、請托事項的常見渠道,。

    “官員自己收受財物容易被發(fā)現(xiàn)，但由親屬收受財物比自己直接收的罪惡感弱一些,，有一種'我沒受賄,，心安理得'的自我安慰。”杜治洲說,。

    利用親屬收受錢財?shù)牟僮鬟^程卻“略有不同”,。記者注意到，在通報湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐涉嫌違法的情節(jié)時,，中紀(jì)委使用的是“本人或伙同其親屬收受巨額財物”,。而倪發(fā)科等5人則是“本人或通過其親屬收受巨額財物”。

    “通過”和“伙同”有哪些區(qū)別,？杜治洲告訴記者,，“通過”親屬收受巨額財物，通常是自己不直接參與,，而由親屬代收,；而“伙同”則是官員自己親自參與收受的過程。從本質(zhì)上,，這二者是相同的,，都是赤裸裸的權(quán)錢交易，都是嚴(yán)重的腐敗行為,。

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