5月18日,，“一帶一路”國際商事法律服務(wù)圓桌會(huì)議暨后疫情時(shí)代國際商事法律服務(wù)保障研討會(huì)在西安舉行。這是西安國家級(jí)“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)的首場(chǎng)高端圓桌會(huì)議,，也是陜西統(tǒng)籌人才,、學(xué)術(shù)和“一帶一路”新起點(diǎn)等要素，打造通道和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),，深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā),，創(chuàng)新融入新發(fā)展格局的新作為、新謀劃,。

從曾經(jīng)偏居西部內(nèi)陸到躍居“一帶一路”向西開放的前沿,，新中國成立以來特別是黨的十八大以來,，陜西的開放發(fā)展之路正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理因地制宜,、統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開放兩個(gè)大局,、協(xié)調(diào)發(fā)展的局部縮影。

輕關(guān)易道加快開放

最新數(shù)據(jù)顯示,，僅2021年前4個(gè)月,，陜西外貿(mào)進(jìn)出口額已達(dá)1371億元人民幣；而1978年的這一數(shù)據(jù),，全年僅有0.12億美元,。陜西這個(gè)“不沿江不靠海不沿邊”的內(nèi)陸省份，積極呼應(yīng)和融入“海陸內(nèi)外聯(lián)通,，東西雙向互進(jìn)”的國家再開放戰(zhàn)略和新時(shí)代新發(fā)展格局的擔(dān)當(dāng),，也是陜西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。

開放不足曾是制約陜西發(fā)展的根本“短板”,。為此,，陜西省立足“一帶一路”倡議，首先從加快融入國內(nèi)大循環(huán)入手,。圍繞“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,，輕關(guān)易道，精準(zhǔn)施策,。著力暢通生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流動(dòng)的渠道,，推動(dòng)各項(xiàng)支持措施直接惠及市場(chǎng)主體，做強(qiáng)做優(yōu)做活做多市場(chǎng)主體,，大力發(fā)展現(xiàn)代物流,，以“一件事一次辦”等為抓手打造市場(chǎng)化、法治化,、國際化營商環(huán)境,。

數(shù)據(jù)顯示，圍繞補(bǔ)足短板優(yōu)化營商環(huán)境,，“十三五”期間,，陜西出臺(tái)專項(xiàng)政策多達(dá)40余項(xiàng)。作為“一帶一路”建設(shè)的法務(wù)支撐,，國家級(jí)“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)圍繞“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制,，旨在提供訴訟、仲裁,、調(diào)解三位一體的國際商事法律服務(wù)保障體系,。目前，西北首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭已辦理案件2869件,；陜西自貿(mào)區(qū)仲裁院,、陜西自貿(mào)區(qū)公共法律服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)已經(jīng)入駐,；中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心,、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心等正在加緊籌備之中,。

為凸顯生產(chǎn)要素國際吸引力，陜西發(fā)揮產(chǎn)業(yè)門類全,、科教資源豐富等比較優(yōu)勢(shì),，聚力打造了一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能,、利長遠(yuǎn)的重大合作平臺(tái)項(xiàng)目,，提高商品服務(wù)的國際競爭力，依靠高水平的自立自強(qiáng),，不斷擴(kuò)大國際合作和國際貿(mào)易的份額,。“十三五”以來,，緊扣國際科技創(chuàng)新合作，陜西深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新,，精準(zhǔn)引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才,，在國際科技合作基地聯(lián)盟等一批高水平的國際科技合作平臺(tái)上，與40多個(gè)國家和地區(qū)建立了多層次,、寬領(lǐng)域的國際科技交流合作關(guān)系,。目前，擁有國家級(jí)國際科技合作基地24個(gè),，省級(jí)國際科技合作基地109個(gè),；國家引才引智示范基地6家，國家高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地42家,，省級(jí)引智示范基地40家,。組建了空天動(dòng)力研究院、國家智能制造研究院,、國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心等創(chuàng)新大平臺(tái),；西安獲批全國首批硬科技示范區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。

密織通道搭建平臺(tái)

以通道建設(shè)催生平臺(tái)優(yōu)勢(shì),，是陜西發(fā)揮全國交通樞紐、向西開放前沿的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，以開放創(chuàng)新融入新發(fā)展格局的又一發(fā)力點(diǎn),。2020年中歐班列西安集結(jié)中心被納入國家示范工程，全年開行“長安號(hào)”3720列,，開行量,、貨運(yùn)量,、重箱率均居全國第一。西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)副主任蘇國峰表示,，全力建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心,，是國家促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)深度融入“一帶一路”倡議、融入全國新發(fā)展格局的重要抓手和平臺(tái),。

目前,，西安國際港務(wù)區(qū)已整合了鐵路、公路,、航空,、海運(yùn)資源，將來自“一帶一路”沿線45個(gè)國家,、地區(qū)和國內(nèi)29個(gè)省份的貨物在西安港集散分撥,，中歐班列長安號(hào)已成為中國制造向西走出國門、絲路沿線國家特色產(chǎn)品進(jìn)入中國的“使者”,。蘇國峰表示,，下一步，將實(shí)現(xiàn)班列+產(chǎn)業(yè),、班列+貿(mào)易,、班列+金融、班列+人文交流,，以高水平開放倒逼深層次改革,，推動(dòng)對(duì)外開放由商品和要素流動(dòng)型向規(guī)則制度型轉(zhuǎn)變。圍繞中歐班列（西安）集結(jié)中心,，將加快國際物流中心,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心、人文交流中心,、金融服務(wù)中心,、貿(mào)易中心建設(shè)，將西安港打造成為內(nèi)陸第一大港,，為陜西西安經(jīng)濟(jì)增長開辟新空間,。

據(jù)了解，“十三五”期間,，陜西以密織通道,，物暢其流為目標(biāo)，新建成鐵路,、高速公路里程均逾千公里,，高速公路通車?yán)锍淘谌珖琶谑唬桓咚勹F路通車?yán)锍淘谌珖琶诰盼?。西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量排名由全國第八位升至第七位,，其中國際（地區(qū)）旅客量增速居全國十大機(jī)場(chǎng)首位,；全年貨郵吞吐量排名全國第十三位，增幅位居全國十大機(jī)場(chǎng)首位,。在全國物流的版圖上,，以“兩縱五橫三樞紐”骨架網(wǎng)為支撐的陜西大樞紐地位其勢(shì)已成。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 張毅）