鄒碧華像(資料照片),。新華社發(fā)
【奮斗百年路 啟航新征程·數風流人物】
2014年12月10日,,時任上海市高級人民法院副院長的鄒碧華,,在趕赴一個司法改革座談會途中突感不適,,送醫(yī)院搶救終告不治,,生命定格在47歲,。
2014年7月,,上海率先在全國拉開了司法體制改革試點大幕,。鄒碧華正是上海法院司法體制改革方案的主要起草者之一,。
為了提升法官素質,、提高辦案質量,上海司法體制改革試點方案提出要建立法官員額制,,即法官占隊伍編制總數的比例限定為33%,。
過去,法院內部“混崗”模式導致法官基數普遍高于員額比例,。在司法體制改革初期,,不少年輕法官,特別是助理審判員,,擔心員額控制會影響今后職業(yè)發(fā)展前景,。
是遵循司改精神擇優(yōu)選取辦案骨干,還是“論資排輩”,?鄒碧華強調并且始終堅持,,一定要騰出員額讓年輕人有機會參與遴選。他認為衡量一個法官的水平不能單憑“計件”,,因為“簡易案件占用時間較短,,疑難案件可能占用法官很多的精力”。
鄒碧華的同事回憶說:“一個雙休日,,我們把某家試點法院200多個法官的案件辦理情況數據交給他,,沒想到他認為案件難易度無法從數據中看出來,必須看案卷,,他讓我把這些法官的案卷材料調出來給他看,?!?/p>
此后,鄒碧華在全國法院首創(chuàng)案件權重系數理論,,設計多項審判管理評估指標,,旨在進一步健全科學評估體系。
改革審判權力運行機制,,落實“審理者裁判,、裁判者負責”,也是當時上海司法改革的重要內容,。
鄒碧華認為,,“摸清現狀”是制訂改革方案的前提和基礎,因此他不怕“得罪人”,。一方面,,鄒碧華對上海各級法院審委會討論案件的數量進行了梳理;另一方面,,在全市法院做調查問卷,,內容主要涉及各基層法院是否存在行政干預的情況?如果存在,,有多少,?并且還會聽取相關意見和建議。
此外,,鄒碧華倡導建立職業(yè)共同體,,爭取各界對司法改革的共識,讓法律從業(yè)者看見了光亮,、增強了信心,。
“有的法官顯得非常強勢,不愿意多聽律師解釋,;有的法官在法庭上不注意聽取律師的陳述和意見,,或者在感覺律師陳述和意見與自己內心認知相左時,隨意打斷律師發(fā)言……這些問題如果不加以治理,,將會對中國的法治產生巨大傷害,。”鄒碧華曾在一篇文章中這樣寫道,。
就在鄒碧華逝世的前一天,,他所主導推動的上海法院律師訴訟服務平臺正式上線運行。
鄒碧華去世后,,被先后追授“全國優(yōu)秀共產黨員”“改革先鋒”“最美奮斗者”“時代楷?!薄叭珖7斗ü佟钡葮s譽稱號。
近年來,,法官對案件質量終身負責的司法責任制不斷深化落實,;審判管理評估日益科學化,、精細化、智能化,;全流程無紙化庭審在更多法院成為常態(tài),;更多年輕法官正在工作中嶄露頭角……作為司法體制改革“燃燈者”,鄒碧華一直激勵著廣大司法干部忠誠履職,、為民服務,、擔當作為。
(新華社上海6月22日電記者黃安琪,、蘭天鳴)