中國領(lǐng)事工作走過了艱難曲折又蓬勃昂揚的發(fā)展歷程,。不論是在困苦中拼搏，還是在盛世下奮斗,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊跟時代步伐始終是當(dāng)代中國領(lǐng)事工作不變的底色,?！爸袊褡叩侥睦铮I(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)就跟隨到哪里,?！边@是黨和政府對人民群眾的莊重承諾，是領(lǐng)事工作的光榮使命和艱巨任務(wù),，是中國領(lǐng)事人孜孜以求的奮斗目標(biāo),。面對新形勢新任務(wù)，領(lǐng)事工作迎難而上,、攻堅克難,，內(nèi)涵和外延不斷變化，人民屬性,、外交屬性和時代屬性更加凸顯,。

紅色百年，輝煌壯麗,。一百年來,，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，伴隨著中華民族實現(xiàn)站起來,、富起來,、強(qiáng)起來的偉大飛躍，中國領(lǐng)事工作走過了艱難曲折又蓬勃昂揚的發(fā)展歷程,。

黨的十八大以來,，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)事工作的重要指示批示精神,，堅持秉承中國共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨,，全面推進(jìn)中國領(lǐng)事工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)邁入中國領(lǐng)事工作全面發(fā)展的新時代,。

高舉旗幟與時俱進(jìn)

朝著黨指引的方向堅定前行

不論是在困苦中拼搏,，還是在盛世下奮斗，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、緊跟時代步伐始終是當(dāng)代中國領(lǐng)事工作不變的底色,。中國共產(chǎn)黨在成立之初就提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，帶領(lǐng)中國人民廢除不平等的中外領(lǐng)事關(guān)系，探索建立符合中國國情和國際地位的領(lǐng)事制度,。改革開放以來,，立足時代發(fā)展的需要，我們不斷完善領(lǐng)事工作政策和制度,，同各國開展平等互惠的溝通和交往,，促進(jìn)中外人員往來和各領(lǐng)域交流合作，維護(hù)中國日益拓展的海外利益,，走出一條具有中國特色的領(lǐng)事工作發(fā)展道路,。

進(jìn)入新時代，中國對外開放范圍更大,、領(lǐng)域更寬,，同各國的互利合作更加全面、更加深入,，中外人員往來規(guī)模呈現(xiàn)井噴式增長,。2019年，中國內(nèi)地居民出境已達(dá)1.75億人次,，外國人入境近5000萬人次,。我們在海外有近4萬家企業(yè)，6000多萬華僑華人,。此外,，我們還有約160萬留學(xué)生在國外學(xué)習(xí)，近百萬人參與中外務(wù)實合作項目,?？梢哉f，中國領(lǐng)事工作肩負(fù)著越來越重的責(zé)任,，也面臨更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇,。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，與全體中國人民命運與共,、心手相連，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn),。我們著力構(gòu)建互利共贏的中外領(lǐng)事關(guān)系網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)中外領(lǐng)事合作的歷史性、飛躍式發(fā)展,。截至2020年底,，中國已與90多個國家建立了定期或不定期的領(lǐng)事磋商機(jī)制,，全球有280多個駐外使館和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)為海外公民提供領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)。我們努力提升中外人員往來便利化水平,，目前有72個國家和地區(qū)對中國普通護(hù)照持有者免簽或提供落地簽,，中國公民可辦理巴西、阿根廷,、以色列等國的多年多次簽證,。我們不斷完善領(lǐng)事保護(hù)體制機(jī)制，切實維護(hù)境外中國公民,、機(jī)構(gòu)安全及合法權(quán)益,，服務(wù)全方位、多層次,、寬領(lǐng)域的全面開放新格局,。我們堅決打贏新冠肺炎疫情外防輸入阻擊戰(zhàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn),，為捍衛(wèi)我國主權(quán),、安全和發(fā)展利益以及國內(nèi)改革、發(fā)展,、穩(wěn)定大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

初心如磐不辱使命

努力做海外同胞的“貼心人”

“中國公民走到哪里，領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)就跟隨到哪里,?！边@是黨和政府對人民群眾的莊重承諾，是領(lǐng)事工作的光榮使命和艱巨任務(wù),，是中國領(lǐng)事人孜孜以求的奮斗目標(biāo),。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，我們?nèi)娜廑`行“外交為民”宗旨,，持續(xù)構(gòu)建由法律支撐,、機(jī)制建設(shè)、風(fēng)險評估,、安全預(yù)警,、預(yù)防宣傳和應(yīng)急處置六大支柱構(gòu)成的海外中國平安體系，打造外交為民,、利民,、安民、惠民的“領(lǐng)保長城”,，全天候為遍布200多個國家和地區(qū)的同胞和企業(yè)保駕護(hù)航,。

黨的十八大以來，外交部共牽頭組織實施緊急撤離我海外公民行動10余次,，處置涉我境外公民遭綁架,、襲擊等各類領(lǐng)保協(xié)助案件50多萬起,，涉及公民近百萬人。2014年,，12308外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急熱線正式啟動,，為海外中國公民建立了聯(lián)系祖國的綠色通道，截至目前,，來電總量超過200萬通,。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，熱線日來電量最高時超過1萬通,，平均每天3000多通,，是往年的3倍。不少僑胞,、留學(xué)生告訴我的同事,，在海外游子心中，12308是必記熱線,，安全提醒是必讀短信,，“領(lǐng)事直通車”是必跟賬號。中國公民,、企業(yè)無論在海外遇到何種困難,、危險，祖國總是他們最強(qiáng)大的后盾,。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，及時向有需要的海外公民伸出援手,，向海外僑胞,、留學(xué)生發(fā)放“健康包”“春節(jié)包”及口罩、藥品等抗疫慰問物資數(shù)千萬份,；除正常商業(yè)航班外,，安排300多架次臨時航班，赴90多個國家接回7萬多名同胞,；協(xié)調(diào)動員各方面力量救治海外染疫的中國公民,，全力推進(jìn)實施疫苗接種“春苗行動”，協(xié)助為160多個國家的近150萬中國公民接種新冠疫苗,，切實將黨和政府的關(guān)心關(guān)愛傳遞給全體海外同胞,。許多海外僑胞、留學(xué)生發(fā)自內(nèi)心地表達(dá)感激和自豪之情：“此生無悔入華夏,，來世還做中國人,！”

砥礪前行開拓創(chuàng)新

不斷開創(chuàng)領(lǐng)事工作新局面

黨的十八大以來，我們積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)領(lǐng)事工作模式,，不斷改進(jìn)領(lǐng)事工作服務(wù)水平,，出臺多項重大便民惠民服務(wù)舉措,。為了給出國公民提供全面、準(zhǔn)確,、及時的“一站式”領(lǐng)事服務(wù)與協(xié)助資訊,，我們建立了多元、高效,、便捷的領(lǐng)事服務(wù)信息新媒體矩陣,，實時發(fā)布最新的領(lǐng)事新聞資訊、最權(quán)威的海外安全提醒和最全面的領(lǐng)事服務(wù)信息,，累計閱讀量超5億人次,。為了簡化和便利海外中國公民辦理護(hù)照、旅行證,、公證,、領(lǐng)事認(rèn)證、婚姻登記等手續(xù),，我們推出了海外中國公民護(hù)照,、婚姻登記在線預(yù)約系統(tǒng)及中國公民辦證“只跑一次”“先收后補”“一次告知”“全球通辦”等新舉措，多次“瘦身”辦證材料,，不斷降低辦證門檻,，試點海外遠(yuǎn)程視頻公證,，開通移動支付業(yè)務(wù),，有關(guān)舉措惠及數(shù)以百萬計的海外中國公民。為了助力中國企業(yè)無憂出海,，我們?yōu)槠髽I(yè)招投標(biāo)文書等開通了辦理認(rèn)證“綠色通道”,，積極推動我國加入《取消外國公文書認(rèn)證要求的公約》，不斷打造更高效,、更便捷的文書跨國流轉(zhuǎn)新通道,。

新冠肺炎疫情期間，我們與60多個國家積極商談,、推廣建立人員往來“快捷通道”,，有力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通,，更好服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外工作大局,；推出“不見面”辦照新方式，最大限度減少申請人外出感染機(jī)會,，確保海外中國公民能夠健康,、安全地申辦護(hù)照；我們研發(fā)的健康碼國際版申報用戶約250萬,，為加強(qiáng)遠(yuǎn)端防控,，降低旅客跨境旅行風(fēng)險發(fā)揮了積極作用,。最近，作為“我為群眾辦實事”的重要舉措之一,，我們正式推出了“中國領(lǐng)事”APP,，讓海外同胞一鍵直達(dá)駐外使領(lǐng)館，實現(xiàn)“掌上辦”“零跑腿”“全天候”在線辦理旅行證件,、領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證,，以及第一時間獲取領(lǐng)保資訊和服務(wù)，真正同步共享國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”飛速發(fā)展帶來的紅利,。

不忘來時路,，方知向何行。當(dāng)前,，國際格局面臨深刻復(fù)雜調(diào)整,，新冠肺炎疫情在全球蔓延，全球性挑戰(zhàn)和問題層出不窮,。面對新形勢新任務(wù),，領(lǐng)事工作迎難而上、攻堅克難,，內(nèi)涵和外延不斷變化,，人民屬性、外交屬性和時代屬性更加凸顯,。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上,，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想為指引，積極應(yīng)對百年未有之大變局與新冠肺炎疫情交織的復(fù)雜局面,，以及領(lǐng)事工作政治化,、制度化、信息化的發(fā)展趨勢,，在開創(chuàng)中國領(lǐng)事工作新局面的道路上砥礪前行,，努力以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報作者：外交部領(lǐng)事司司長崔愛民）