圖表：國務(wù)院首次向全國人大常委會報(bào)告《國務(wù)院關(guān)于2017年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》新華社記者崔瑩編制

國資管理需進(jìn)一步完善多項(xiàng)改革有望破題

此次“曬賬本”“亮家底”,，不僅公開了我國國有資產(chǎn)發(fā)展的積極成效,，也實(shí)事求是地“曬”出了客觀存在的一些問題和下一步改革方向。

切實(shí)防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、推進(jìn)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革,、加快推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整……針對如何推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,，綜合報(bào)告給出了明確方向,。

降低行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置成本,、深入推進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合,、加快建立健全相關(guān)會計(jì)核算體系,、推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理立法……針對如何優(yōu)化行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置，綜合報(bào)告給出了具體路徑,。

白景明說,，當(dāng)前國有資產(chǎn)管理仍然面臨一些問題和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步改革完善國有資產(chǎn)管理,，在難點(diǎn)痛點(diǎn)上狠下功夫,，才能不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力,、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

金融關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。長期以來,，我國國有金融資本管理中存在權(quán)責(zé)不清,、多頭多級管理、制度交叉重疊的問題,，導(dǎo)致運(yùn)營決策效率不高,。

專項(xiàng)報(bào)告提出，夯實(shí)以管資本為主的國有金融資產(chǎn)管理體系,，優(yōu)化國有金融資本戰(zhàn)略布局,，健全法人治理結(jié)構(gòu)，健全國有金融機(jī)構(gòu)激勵約束機(jī)制等,。

“一方面要明確并切實(shí)落實(shí)國有金融資本出資人職責(zé),，同時(shí)理清職責(zé)邊界,，保持國有金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活力；另一方面要加強(qiáng)對國有金融資本的統(tǒng)一集中管理,，維護(hù)國家財(cái)權(quán)的統(tǒng)一,，維護(hù)國家金融安全?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼表示,。

當(dāng)前我國國有金融資本主要集中于銀行、證券和保險(xiǎn)等行業(yè),，其中銀行業(yè)尤為集中,。

“未來國有金融資本戰(zhàn)略布局將有的放矢。發(fā)展直接融資和擴(kuò)大開放是金融市場改革的重要方向,，預(yù)計(jì)國有金融資本將在非銀金融機(jī)構(gòu)方面加大布局,，實(shí)現(xiàn)直接融資和間接融資的均衡發(fā)展?！苯煌ㄣy行金融研究中心副總經(jīng)理周昆平表示。

專項(xiàng)報(bào)告還對國有金融機(jī)構(gòu)深化公司制股份制改革,、完善薪酬管理體制,、健全國有金融資本統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度等方面提出要求。

“這些舉措彌補(bǔ)了我國國有金融資本管理的漏洞,。通過逐步落實(shí),，國有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營活力和市場競爭力將進(jìn)一步提升，金融風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步防控,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也將得到金融機(jī)構(gòu)的有力支持,。”董希淼表示,。