新時代掘進(jìn)改革開放新深度

新時代改革開放之深,，重點體現(xiàn)在啃“硬骨頭”上,?！昂贸缘娜舛汲缘袅?，剩下的都是硬骨頭,?！秉h的十八大以來,，全面深化改革敢于啃硬骨頭,，敢于涉險灘。而突破利益固化的藩籬,，是中國突破改革攻堅期和深水區(qū)的關(guān)鍵所在,。

事實證明，利益固化的藩籬正在逐步被突破,。行政審批改革是重新界定政府與市場關(guān)系的關(guān)鍵性改革,。各省區(qū)市推進(jìn)“放管服”改革，行政審批事項大幅削減,，有的地方開展“極簡審批”,，清理各類“循環(huán)證明”“奇葩政策”。類似于行政審批改革的深水區(qū)改革舉措還有很多,。每一項改革都與百姓利益密切相關(guān),，每一項改革都是對體制機制的創(chuàng)新突破。

今年4月,，中央首次宣布將在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,。自由貿(mào)易港是目前世界上開放程度最高的區(qū)域。如果只是劃定一個區(qū)域,，照搬既有的管理體制,，不進(jìn)行各方面的深度改革，就難以達(dá)到自由貿(mào)易港的要求,。建設(shè)自由貿(mào)易港,，無疑是以對外開放倒逼對內(nèi)改革的新突破，也是向世界展示中國深度開放的窗口,。

新時代擘畫改革開放新設(shè)計

每一項工作都牽一發(fā)而動全身,，推進(jìn)改革不再是碎片化的工作，成為基層干部的普遍感受,。這種感受的背后,，是改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性在增強,。

回顧改革開放歷程，上一個階段的改革開放在經(jīng)濟領(lǐng)域取得舉世矚目的成就,，但改革仍存在一些碎片化和非均衡性特點。在改革的路徑,、方法上,，因無先例可循，改革一般是先試點后推廣,、先容易后艱難,，改革越往后壓力和挑戰(zhàn)越大。

改革要有效,，轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于強化頂層設(shè)計,。中央多次強調(diào),，全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃,，使各項改革舉措在政策取向上相互配合,、在實施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰,。近年來,，中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大新發(fā)展理念等統(tǒng)領(lǐng)改革開放的新思想新理念,，推出一系列環(huán)環(huán)相扣,、涵蓋全面的改革新舉措。憑借更大的勇氣和更高的智慧,，改革開放事業(yè)得以全面化,、系統(tǒng)化推進(jìn)。

順應(yīng)基層關(guān)切,，把握大勢大局,，頂層設(shè)計在新時代的改革開放中持續(xù)發(fā)力。從“基層試驗頂層推廣”到“頂層設(shè)計基層實踐”,，頂層與基層協(xié)調(diào)良性互動,，頂層設(shè)計的作用更加凸顯，必將助推新階段的改革開放不斷開辟新境界,。（半月談記者楊紹功）