原標題：新時代開啟改革開放新境界

從高唱《東方紅》站起來,，到講著春天的故事富起來,，再到今天懷著中國夢努力強起來,，新中國經(jīng)歷了不同的發(fā)展時期,。改革開放新階段，伴隨中國特色社會主義新時代而至,。新時代誕生新思想,，催生新需要，提出新使命,，開啟新征程,。與此相適應(yīng)，這個階段的改革開放注定范圍更廣,、程度更深,，以更大勇氣、更高智慧推進頂層設(shè)計,。

新時代定位改革開放新階段

今年5月的最后一天,，最高法的一份無罪判決為歷時12年的張文中詐騙、行賄,、挪用資金案畫上句號。這是落實產(chǎn)權(quán)保護和企業(yè)家合法權(quán)益保護政策的“標桿”案件,，該案改判無罪得益于近年司法改革的深化,。

不積跬步無以至千里，改革開放的新階段不是輕輕松松,、敲鑼打鼓就能到來的,。改革目標細化、責任落實,、久久為功,，才有了諸多振奮人心的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計,，黨的十八大以來,，中央先后出臺1500多項改革舉措,，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,，許多改革成果通過立法和制度確認下來,。

在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨的十八大以來,，改革開放踏石留印,、抓鐵有痕。社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,，社會主義民主法治制度不斷健全,，文化領(lǐng)域體制機制逐步完善，民生領(lǐng)域制度建設(shè)不斷推進,，生態(tài)環(huán)境保護制度框架基本形成,，全面從嚴治黨逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,，國防和軍隊改革實現(xiàn)歷史性突破,。

黨的十九大作出劃時代意義的重大判斷——“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”,。新時代,、新方位標注的正是改革開放新階段。如果說,，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,，那么新階段的改革開放就是決定中國未來命運的關(guān)鍵一招?？梢哉f,，不斷解決新的社會主要矛盾，不斷滿足人民的美好生活需要,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供強大動力,，是新階段改革開放的重要使命。

新時代凸顯改革開放新廣度

從農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革到城市國有企業(yè)改革,，從設(shè)立特區(qū)到加入WTO,，說到改革開放，過去人們更多的感受是：變化集中發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域,。

黨的十八大之后,，其他領(lǐng)域的改革日益受到重視。人們明顯地感受到,，生態(tài)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè)等方面的改革密度和力度之大前所未有,，改革已由點線拓展成了面體,。

今年5月，新掛牌才一個月的生態(tài)環(huán)境部積極作為,，3天之內(nèi)連續(xù)通報6起典型污染事件,，10天之內(nèi)分兩次集中約談了10個地市政府。

改革從點線到面體的拓展,，轉(zhuǎn)變的節(jié)點是黨的十八屆三中全會,。這次全會提出了全面深化改革的系統(tǒng)方案，外界評價,，這次會議研究審議的改革布局是全方位的,，為改革開放新階段定下了邏輯和方向。

這次三中全會提出了密切關(guān)聯(lián),、不可分割的六個方面的改革目標,，黨的建設(shè)領(lǐng)域改革赫然納入其中。全面深化改革,，黨的建設(shè)是關(guān)鍵,。黨的十八大以來的新變化表明，抓黨建是真正抓住了執(zhí)政為民的“牛鼻子”,。

開放是改革的助推器,。相對于改革，開放的全方位新格局提出更早,。進入新時代,，全方位開放格局愈加彰顯?！耙粠б宦贰背h的提出,，被認為是中國全方位對外開放格局的點睛之筆，它使中國的中西部從開放的“末梢”躋身前沿,。

新時代掘進改革開放新深度

新時代改革開放之深,，重點體現(xiàn)在啃“硬骨頭”上?！昂贸缘娜舛汲缘袅?，剩下的都是硬骨頭?！秉h的十八大以來,，全面深化改革敢于啃硬骨頭,，敢于涉險灘,。而突破利益固化的藩籬，是中國突破改革攻堅期和深水區(qū)的關(guān)鍵所在,。

事實證明,，利益固化的藩籬正在逐步被突破,。行政審批改革是重新界定政府與市場關(guān)系的關(guān)鍵性改革。各省區(qū)市推進“放管服”改革,，行政審批事項大幅削減,，有的地方開展“極簡審批”，清理各類“循環(huán)證明”“奇葩政策”,。類似于行政審批改革的深水區(qū)改革舉措還有很多,。每一項改革都與百姓利益密切相關(guān)，每一項改革都是對體制機制的創(chuàng)新突破,。

今年4月,，中央首次宣布將在海南建設(shè)自由貿(mào)易港。自由貿(mào)易港是目前世界上開放程度最高的區(qū)域,。如果只是劃定一個區(qū)域,，照搬既有的管理體制，不進行各方面的深度改革,，就難以達到自由貿(mào)易港的要求,。建設(shè)自由貿(mào)易港，無疑是以對外開放倒逼對內(nèi)改革的新突破,，也是向世界展示中國深度開放的窗口,。

新時代擘畫改革開放新設(shè)計

每一項工作都牽一發(fā)而動全身，推進改革不再是碎片化的工作,，成為基層干部的普遍感受,。這種感受的背后，是改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性在增強。

回顧改革開放歷程,，上一個階段的改革開放在經(jīng)濟領(lǐng)域取得舉世矚目的成就,，但改革仍存在一些碎片化和非均衡性特點。在改革的路徑,、方法上,，因無先例可循，改革一般是先試點后推廣,、先容易后艱難,，改革越往后壓力和挑戰(zhàn)越大。

改革要有效,，轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于強化頂層設(shè)計,。中央多次強調(diào)，全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃,，使各項改革舉措在政策取向上相互配合,、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,。近年來,，中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大新發(fā)展理念等統(tǒng)領(lǐng)改革開放的新思想新理念,，推出一系列環(huán)環(huán)相扣,、涵蓋全面的改革新舉措。憑借更大的勇氣和更高的智慧,，改革開放事業(yè)得以全面化,、系統(tǒng)化推進。

順應(yīng)基層關(guān)切,，把握大勢大局,，頂層設(shè)計在新時代的改革開放中持續(xù)發(fā)力。從“基層試驗頂層推廣”到“頂層設(shè)計基層實踐”,，頂層與基層協(xié)調(diào)良性互動,，頂層設(shè)計的作用更加凸顯，必將助推新階段的改革開放不斷開辟新境界,。（半月談記者楊紹功）