作者：上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心執(zhí)筆：王公龍

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族發(fā)展新起點，以解決中國現(xiàn)實矛盾和問題為指向,，對全面深化改革作出一系列重要論斷,，系統(tǒng)地回答了要不要改、往哪兒改,、靠誰改以及怎樣改等一系列問題,，為全面深化改革提供了豐富、全面,、系統(tǒng)的科學(xué)指導(dǎo)和行動指南,，體現(xiàn)了理論與實踐相統(tǒng)一的方法論特色。

全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，只有運用系統(tǒng)思維謀劃改革全局,，運用系統(tǒng)方法分析和解決改革實踐中的具體問題，才能將改革整體向前推進(jìn),。全面深化改革,，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,。黨的十八屆三中全會明確提出全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各方面,，因此,，必須以系統(tǒng)思維方法處理好各個領(lǐng)域的改革重點與內(nèi)容、主攻方向與優(yōu)先次序，以及不同行業(yè),、不同地區(qū),、不同人群的利益訴求，方能有效調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,，統(tǒng)籌謀劃各領(lǐng)域改革實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),。與此同時，要從整體上把握各項改革之間的互動關(guān)系,。系統(tǒng)內(nèi)的各要素之間是有機(jī)統(tǒng)一的整體,，在謀劃改革全局時，必須基于系統(tǒng)的整體性,，從整體上把握全局,，梳理好、運用好每個要素與整體之間的關(guān)系,。正如習(xí)近平總書記指出的,，統(tǒng)籌謀劃深化改革各個方面、各個層次,、各個要素,，注重推動各項改革相互促進(jìn)、良性互動,、協(xié)同配合,。

全面深化改革要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向,。習(xí)近平總書記指出,，“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè),、抓改革,，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?？梢哉f,，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”,。問題,，是由問題的給定前提、問題解決的障礙和問題的預(yù)期目標(biāo)三個基本結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成,。問題的存在是提出改革任務(wù)的前提,，將問題確定為改革的突破口，把解決問題作為改革的目標(biāo),；哪個領(lǐng)域有問題,，就在哪個領(lǐng)域進(jìn)行改革；哪個領(lǐng)域問題嚴(yán)重，就向哪個領(lǐng)域打出改革的重拳,。全面深化改革的內(nèi)在邏輯在于以問題為導(dǎo)向推動改革,，在解決問題中深化改革。

抓落實是防止改革“空轉(zhuǎn)”,、成功推進(jìn)改革的關(guān)鍵,。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上，習(xí)近平總書記明確提出,，“要真槍真刀推進(jìn)改革”,，“各地區(qū)各部門要狠抓工作落實，實施方案要抓到位,，實施行動要抓到位,，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位,，宣傳引導(dǎo)要抓到位,，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“大力弘揚實事求是,、求真務(wù)實精神,，理解改革要實，謀劃改革要實,，落實改革也要實,，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實干家”,，“以釘釘子精神抓好改革落實,，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,，敢于啃硬骨頭,，盯著抓、反復(fù)抓,，直到抓出成效”,。抓落實，是檢驗是否真抓改革,、是否能改革成功的試金石,。只有形成抓改革落實的有效機(jī)制和良好氛圍，把工作任務(wù)落到實處,，才能確保改革目標(biāo)如期實現(xiàn),。

當(dāng)下的中國改革面臨十分復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境，各種思想觀念相互激蕩,，各種利益訴求相互碰撞，各種力量相互博弈。要從紛繁復(fù)雜的事物表象中準(zhǔn)確把握改革脈搏,，開好改革藥方,，必須有強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力。改革是我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要方面,，唯有久久為功,，才能將改革進(jìn)行到底。從啟動新一輪改革伊始,，我們黨就展現(xiàn)出強(qiáng)大的改革定力,。習(xí)近平總書記明確指出，“我們要堅持改革開放正確方向,，敢于啃硬骨頭,，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙,，又勇于突破利益固化的藩籬”,。他強(qiáng)調(diào)，“改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時”,，“改革開放是一項長期的,、艱巨的、繁重的事業(yè),，必須一代又一代人接力干下去”,。黨的十九大閉幕不到一個月，習(xí)近平總書記在主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時強(qiáng)調(diào),，“各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，要注意把握蘊含其中的改革精神、改革部署,、改革要求,，接力探索，接續(xù)奮斗,，堅定不移將改革推向前進(jìn)”,。此次會議審議通過了《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度的意見》《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導(dǎo)意見》等改革文件，充分彰顯了我們黨堅定不移推進(jìn)改革的堅定決心和戰(zhàn)略定力,。

在改革過程中,，我們黨牢牢立足我國社會主義初級階段的基本國情，堅持漸進(jìn)式改革戰(zhàn)略,，不提不切實際的口號,，不采用“一刀切”的形式，不作急功近利的承諾,，把握改革方向,，保持改革定力,，逢山開路，遇水架橋,，將全面深化改革向縱深推進(jìn),，將改革進(jìn)行到底。推進(jìn)改革注重分階段,、有步驟地加以規(guī)劃,，有序推進(jìn)，把握好新與舊,、破與立,、廢與建、動與靜,、快與慢的均衡和力度,，處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)、政策和策略,、節(jié)奏和分寸,、手段和技巧等關(guān)系，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上謀劃和推進(jìn)改革的高超謀略和智慧,。

《光明日報》（2018年09月10日11版）