原標(biāo)題：始終保持改革開(kāi)放的正確方向

40年前,，這里是阡陌縱橫,、蘆葦搖曳的農(nóng)田。28年前,，隨著開(kāi)發(fā)開(kāi)放一聲號(hào)角,，這里成為中國(guó)改革開(kāi)放的新地標(biāo),。5年前，中國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)在這片熱土誕生,。面向國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn),、最好水平，世界級(jí)的金融中心,、航運(yùn)樞紐和科學(xué)城在這里成長(zhǎng)……今天的浦東,，正由中國(guó)改革開(kāi)放的窗口走向全面深化改革的試驗(yàn)田，一項(xiàng)項(xiàng)改革措施從這里復(fù)制推廣到全國(guó),。浦東正是改革開(kāi)放40年輝煌成就的一個(gè)縮影,，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)改革開(kāi)放始終沿著正確方向前進(jìn),，不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利,，強(qiáng)國(guó)之路越走越寬廣。新華社記者丁汀攝

改革開(kāi)放40年來(lái)的一條基本經(jīng)驗(yàn),，就是把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái),，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終保持改革開(kāi)放的正確方向,。既解放和發(fā)展生產(chǎn)力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，又保證改革開(kāi)放的社會(huì)主義方向,。

40年后的今天,，與改革開(kāi)放之初相比，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境都發(fā)生了深刻復(fù)雜變化,，遇到不少新情況新矛盾新問(wèn)題,。在新時(shí)代推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)前進(jìn)，在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),，依然要把兩者密切結(jié)合，確保改革開(kāi)放沿著正確的方向前進(jìn),。

“沒(méi)有這‘四個(gè)堅(jiān)持’,，什么事情也搞不好”

改革開(kāi)放沿著什么樣的方向前進(jìn)，是一個(gè)根本性的問(wèn)題,。

在改革開(kāi)放之初的1979年,，中共中央召開(kāi)黨的理論工作務(wù)虛會(huì),，鄧小平同志作了《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話。在這篇講話中,，鄧小平同志分析了當(dāng)時(shí)我國(guó)面臨的形勢(shì)和我國(guó)的基本國(guó)情,，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義強(qiáng)國(guó),，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，即必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路、必須堅(jiān)持人民民主專政,、必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須堅(jiān)持馬列主義,、毛澤東思想,。1987年，黨的十三大首次系統(tǒng)闡述黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，從而把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則作為兩個(gè)基本點(diǎn)之一納入黨的政治路線,。

四項(xiàng)基本原則是一個(gè)有機(jī)整體，是“成套設(shè)備”,，它的核心“就是社會(huì)主義制度和黨的領(lǐng)導(dǎo),，這是我們立國(guó)和團(tuán)結(jié)全國(guó)人民奮斗的根本”。

——堅(jiān)持社會(huì)主義道路是改革開(kāi)放的根本方向,。實(shí)踐證明,，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó),。改革開(kāi)放是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,，必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。

——堅(jiān)持人民民主專政是改革開(kāi)放的政治保證,。在馬克思恩格斯看來(lái),，工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)取民主,。人民民主專政,，即對(duì)最廣大人民群眾的民主和對(duì)極少數(shù)敵人的專政。用鄧小平同志的話說(shuō),，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政對(duì)于人民來(lái)說(shuō)就是社會(huì)主義民主,，是工人、農(nóng)民,、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)者所共同享受的民主”,。要進(jìn)行改革開(kāi)放,，要調(diào)動(dòng)人民群眾推動(dòng)改革開(kāi)放的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，要保衛(wèi)改革開(kāi)放成果,，離不開(kāi)人民民主專政,。

——堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放的組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨,，就沒(méi)有社會(huì)主義的新中國(guó),。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放本身就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一次偉大的社會(huì)革命,，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。

——堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想是改革開(kāi)放的思想保證,。鄧小平同志指出：“毛澤東思想過(guò)去是中國(guó)革命的旗幟,，今后將永遠(yuǎn)是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)和反霸權(quán)主義事業(yè)的旗幟，我們將永遠(yuǎn)高舉毛澤東思想的旗幟前進(jìn),?！瘪R列主義、毛澤東思想是黨的行動(dòng)指南,，也是改革開(kāi)放的根本指導(dǎo)思想,。

四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路,。離開(kāi)了這個(gè)本,，改革開(kāi)放就會(huì)失去正確的方向，也就不會(huì)有社會(huì)主義現(xiàn)代化,。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我們?cè)诟母镩_(kāi)放初期就提出‘四個(gè)堅(jiān)持’,。沒(méi)有這‘四個(gè)堅(jiān)持’，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo),，什么事情也搞不好,，會(huì)出問(wèn)題。出問(wèn)題就不是小問(wèn)題,?！薄叭绻麆?dòng)搖了這四項(xiàng)基本原則中的任何一項(xiàng)，那就動(dòng)搖了整個(gè)社會(huì)主義事業(yè),，整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè),。”針對(duì)一些人對(duì)四項(xiàng)基本原則的質(zhì)疑,，他一針見(jiàn)血地指出：別人“攻擊我們四個(gè)堅(jiān)持,，恰恰證明四個(gè)堅(jiān)持不能丟。沒(méi)有四個(gè)堅(jiān)持，中國(guó)就亂了”,。

改革開(kāi)放40年來(lái),，我們始終把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與堅(jiān)持改革開(kāi)放相結(jié)合，確保改革沿著社會(huì)主義的正確道路前進(jìn),，建立和完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，形成了以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，積極探索選舉民主和協(xié)商民主的人民民主實(shí)踐,，推動(dòng)了社會(huì)主義法治建設(shè)，文化,、社會(huì),、生態(tài)文明等各方面體制機(jī)制更加完善，形成了全方位對(duì)外開(kāi)放的新格局,。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從改革開(kāi)放之初三千多億元人民幣躍升至八十多萬(wàn)億元人民幣,，躍居世界第二，經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和綜合國(guó)力上了一個(gè)大臺(tái)階,，人民生活正向全面小康邁進(jìn),，我國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響力大幅提升。這一切成績(jī)的取得,，離不開(kāi)改革開(kāi)放這一發(fā)展動(dòng)力和條件,，也離不開(kāi)四項(xiàng)基本原則這個(gè)根本保證。

“我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展”

黨的十八大以來(lái),，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，容易改的問(wèn)題都已經(jīng)改了，留下來(lái)的都是比較難啃的硬骨頭,。全面深化改革涉及到重大利益關(guān)系的調(diào)整,，涉及到牽動(dòng)全局的敏感問(wèn)題和重大問(wèn)題，涉及面越來(lái)越廣,、深度也越來(lái)越深,。改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度,、敏感程度,、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于改革之初,，必須敢于啃硬骨頭,，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,。與此同時(shí),，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放也面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境,，遇到不少新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn),。全面深化改革和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了新階段。

黨的十八屆三中全會(huì),，明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出了包括經(jīng)濟(jì)體制,、政治體制,、文化體制、社會(huì)體制,、生態(tài)體制,、國(guó)防軍隊(duì)體制改革以及加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列改革重大舉措，開(kāi)啟了全面深化改革的新征程,。

全面深化改革的根本問(wèn)題是改革方向問(wèn)題,。不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條,。習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出：“在方向問(wèn)題上,，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張,。我們要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本，既以四項(xiàng)基本原則保證改革開(kāi)放的正確方向,，又通過(guò)改革開(kāi)放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵,，排除各種干擾，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,?！?/p>

經(jīng)過(guò)40年發(fā)展實(shí)踐，四項(xiàng)基本原則被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵,。我們開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化,，使科學(xué)社會(huì)主義在當(dāng)代中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力。我們堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治,，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)，提高黨把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力和定力,，確保黨始終總攬全局,、協(xié)調(diào)各方。我們不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,、時(shí)代化，創(chuàng)立了鄧小平理論,，形成了“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn),。

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，四項(xiàng)基本原則是全面深化改革和對(duì)外開(kāi)放的“定盤(pán)星”,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義,，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟,。我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng),、有原則的,。“有些不能改的,，再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改,。”我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,，既不走封閉僵化的老路,，也不走改旗易幟的邪路。在新時(shí)代,，不論怎么改革,、怎么開(kāi)放，我們都要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,、中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、中國(guó)特色社會(huì)主義文化，堅(jiān)持黨的十九大提出的堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,。

四項(xiàng)基本原則是全黨同志推進(jìn)改革開(kāi)放必須堅(jiān)持的政治準(zhǔn)則,。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》也明確要求：全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、中國(guó)特色社會(huì)主義文化,，做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定,，矢志不移堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,。

排除各種干擾，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路

當(dāng)前,，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,，“放眼世界，我們面對(duì)的是百年未有之大變局”,。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題,，社會(huì)上也出現(xiàn)了一些對(duì)當(dāng)前改革開(kāi)放政策措施的模糊認(rèn)識(shí),。越是在這種情況下，黨員干部越要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，保持政治定力，提高政治站位和政治警覺(jué),，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,，自覺(jué)與違反四項(xiàng)基本原則的思想行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決推進(jìn)改革開(kāi)放,，堅(jiān)決在改革開(kāi)放中維護(hù)國(guó)家和民族核心利益,，決不能因內(nèi)外因素干擾而自亂陣腳。

譬如,，關(guān)于中美貿(mào)易摩擦,。在起因上，有的認(rèn)為是高調(diào)宣傳刺激了美國(guó),，有的甚至把矛頭指向我們的發(fā)展戰(zhàn)略與外交策略,，而沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到在大國(guó)崛起的過(guò)程中,，新興大國(guó)與守成大國(guó)之間的博弈與斗爭(zhēng)的歷史必然性。在摩擦進(jìn)程上,，有的停留在個(gè)案認(rèn)識(shí),，期待貿(mào)易摩擦短期結(jié)束，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,、艱巨性,。在處理策略上，有的心存焦慮,、不知所措,，甚至主張無(wú)原則接受妥協(xié)、非自主擴(kuò)大開(kāi)放,，全然忘記了近代史上的歷史教訓(xùn),。廣大黨員干部要清醒地認(rèn)識(shí)到，中美貿(mào)易摩擦的實(shí)質(zhì),，是美國(guó)打著貿(mào)易保護(hù)主義旗號(hào)對(duì)中國(guó)崛起進(jìn)行的戰(zhàn)略遏制,，是關(guān)乎兩國(guó)核心利益的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,。對(duì)這場(chǎng)摩擦的根本應(yīng)對(duì)之策,，是保持政治清醒和戰(zhàn)略定力，冷靜觀察,、穩(wěn)住陣腳,、沉著應(yīng)付，堅(jiān)定不移地以更大決心更大勇氣更高智慧推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放,。

譬如,，關(guān)于“一帶一路”倡議。有的沒(méi)有看到我們推出的實(shí)質(zhì)性重大舉措,，認(rèn)為是空洞的口號(hào),，是看上去很美的“空架子”。有外界聲音質(zhì)疑“一帶一路”是為了轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能,，是“新殖民主義”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“一帶一路”倡議的是政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通,，而不只是產(chǎn)能方面的合作；倡導(dǎo)的是共商,、共建,、共享,，而不是單向的對(duì)外輸出，結(jié)出的是互利共贏之果,。有些聲音認(rèn)為我們是“撒錢(qián)當(dāng)冤大頭”,，沒(méi)有看到合作各方的互惠互利和實(shí)實(shí)在在的利益。對(duì)種種雜音,，我們要保持清醒和堅(jiān)定,，要深刻認(rèn)識(shí)到，“一帶一路”倡議是黨中央著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化作出的重大決策,，是新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的主戰(zhàn)略,，既要算經(jīng)濟(jì)賬，也要算政治賬,，既要照顧眼前,，更要顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)。

譬如,，關(guān)于發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè),。一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)上一些人制造了不少針對(duì)國(guó)有企業(yè)的奇談怪論,，鼓吹“私有化”“去國(guó)有化”“去主導(dǎo)化”,，操弄所謂“國(guó)進(jìn)民退”“民進(jìn)國(guó)退”的話題。西方一些人把矛頭對(duì)準(zhǔn)我們的國(guó)企,，抹黑國(guó)企,，說(shuō)是要“公平競(jìng)爭(zhēng)”。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,，他們的醉翁之意不在酒,，而在于動(dòng)搖中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和我國(guó)的社會(huì)主義制度。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),，關(guān)系公有制主體地位的鞏固,，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國(guó)的社會(huì)主義制度,。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下,，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須不斷發(fā)展壯大。對(duì)各種雜音怪調(diào),，不能等閑視之,，也不能掉以輕心，必須始終保持高度的警惕,。

總之,，在推動(dòng)改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程中，我們必須始終保持政治清醒,，堅(jiān)守政治定力,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,。廣大黨員干部在大是大非問(wèn)題上，要站穩(wěn)立場(chǎng),，明確態(tài)度,，自覺(jué)抵制錯(cuò)誤言行，不能無(wú)動(dòng)于衷,、置身事外,，堅(jiān)決杜絕明哲保身、當(dāng)老好人,，始終做到政治堅(jiān)定,、本領(lǐng)高強(qiáng)，以過(guò)硬的政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)把改革開(kāi)放偉大事業(yè)推向前進(jìn),。

（李志勇作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授）