原標題：改革開放的最高政治原則：維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導

堅持黨的領導，全面從嚴治黨,，是改革開放取得成功的關鍵和根本,。要堅持和加強黨對改革開放的領導，把黨的領導貫穿于全面深化改革開放的全過程,，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,，培育踐行社會主義核心價值觀,，確保改革開放的社會主義方向。

改革開放40年的成功實踐深刻表明,，旗幟鮮明地講政治,，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是凝心聚氣,、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設新局面,、決勝全面建成小康社會、逐夢復興的最高政治原則,。堅持這一最高政治原則不偏離,，才能不忘初心,，一以貫之地將這場只有進行時、沒有完成時的改革堅定不移地向縱深推進。

40年前的改革開放始于“真理標準問題大討論”這場轟轟烈烈的思想解放運動,?！秾嵺`是檢驗真理的唯一標準》這篇文章的發(fā)表以及由此引發(fā)的強烈反響成為深刻影響中國的歷史拐點,。通過這場討論,，我們恢復和確立了實事求是的思想路線，結束了“以階級斗爭為綱”,，進入了“以經(jīng)濟建設為中心”的時代,。改革開放的號角由此吹響，黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導這一最高政治原則在這樣的關鍵時刻得以高度彰顯和加強,。

隨著改革開放的不斷深入，轉(zhuǎn)型期的中國社會出現(xiàn)了前所未有的困難和挑戰(zhàn),。面對這一多元復雜的形勢,，鄧小平同志于1989年再一次重申了黨中央權威和集中統(tǒng)一領導這一最高政治原則的重要性,，“任何一個領導集體都要有一個核心,，沒有核心的領導是靠不住的”,，“新的常委會從開始工作的第一天起,，就要注意樹立和維護這個集體和這個集體中的核心。只要有一個好的政治局，特別是有一個好的常委會,，只要它是團結的，努力工作的,，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對腐敗方面成為榜樣的,，什么亂子出來都擋得住?！编囆∑街v的領導成員、領導集體,、領導核心的義務和責任,，既是黨的領導人和領導集體必須共同遵循的政治準則，也是我們推進改革開放,，干好黨的事業(yè)的根本準則。

1992年初,，鄧小平視察南方并發(fā)表了一系列重要講話。講話針對人們思想中普遍存在的疑慮,，重申了深化改革,、加速發(fā)展的必要性和重要性，并從中國實際出發(fā),，站在時代的高度,，深刻地總結了十多年改革開放的經(jīng)驗教訓,，在一系列重大的理論和實踐問題上,，提出了新觀點,，講出了新思路,，開創(chuàng)了新視野,，作出了重大新突破，將建設有中國特色社會主義理論與實踐,，大大地向前推進了一步,。這個重要講話,，不僅標志鄧小平理論的成熟；而且也標志著中國改革開放第二次浪潮的掀起,。鄧小平的南方談話，對中國90年代的經(jīng)濟改革與社會進步起到了關鍵性的推動作用。黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導的最高政治原則在改革開放的新時期得以進一步鞏固和加強。

面臨來自國際國內(nèi)、內(nèi)部外部前所未有的重重挑戰(zhàn),，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,，加深了對建設什么樣的黨,、怎樣建設黨的認識,，形成“三個代表”重要思想,?！叭齻€代表”重要思想,，集中概括了黨和國家全部理論活動,、實踐活動,，包括一切工作的根本方向,、根本準則,、根本依據(jù),，成為指引黨和國家新世紀偉大進軍的行動指南,?！叭齻€代表”重要思想的提出及論證,，實現(xiàn)了我們黨在政治理念上全面系統(tǒng)的創(chuàng)新，表明黨中央權威達到了一個新境界,。

科學發(fā)展觀堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，根據(jù)新的發(fā)展需要,，深刻認識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣發(fā)展等重大問題,。黨的十六大以來,，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,，深入分析我國進入新世紀以來經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出的新的階段性特征，認真總結發(fā)展實踐中的經(jīng)驗和問題,，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,，提出了發(fā)展要以人為本,，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，不斷化解經(jīng)濟社會結構性變革中出現(xiàn)的各種矛盾,。特別是,，在應對國際金融危機的過程中，提出了以科學發(fā)展為主題,、以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的重大決策以及一系列具體措施，大大推進了改革開放的進程,，開創(chuàng)了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的新局面,?？梢哉f，科學發(fā)展觀是十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的核心和靈魂,，反映了我們黨對改革發(fā)展問題的新認識,，為解決我國改革開放過程中出現(xiàn)的諸多矛盾和問題，為保證改革開放沿著科學的軌道健康運行提供了科學指南,。

黨的十八大以來,，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應時代發(fā)展,，從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義,、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大課題，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想,。十八大以來,，中央制定、修訂90多部黨內(nèi)法規(guī),，把堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導貫穿黨的領導和黨的建設各方面,、全過程。特別是通過頒布和實施《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,，增強了全黨同志的“四個意識”，旗幟鮮明維護了黨中央權威,。黨的十九大報告更是明確指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中共產(chǎn)黨的領導,，中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領導，黨是最高政治領導力量,?！薄包h政軍民學，東西南北中,，黨是領導一切的,。必須增強政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,。”十九屆中央政治局首次會議審議通過了《關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》,，強調(diào)“黨中央集中統(tǒng)一領導是黨的領導的最高原則”“加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導是全黨共同的政治責任”,。從“八項規(guī)定”、黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”專題教育,、“兩學一做”及其“兩化”,，到“四個意識”“兩個維護”，在全面從嚴治黨的堅定推進中,，黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導得到進一步的加強,。在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭深入展開的進程中，改革開放不斷走出新路,。

新時代開啟了中國特色社會主義發(fā)展的新征程,，改革也進入了深水區(qū)、攻堅期,，局部與全局之間,、局部與局部之間、當前與長遠之間等利益矛盾大大增加,，改革面臨的壓力和阻力變得更大,。改革的這種復雜性和艱巨性，更加凸顯了維護中央權威的極端重要性,。面向未來來說,，我們將有一個非常重要的挑戰(zhàn)，那就是要使中國特色社會主義更加成熟,、更加定型,。面對這一挑戰(zhàn)，習近平總書記多次強調(diào),，堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè),，實現(xiàn)中華民族復興的偉大夢想，必須毫不動搖地推進改革開放,。但是無論怎么改,，都不能改弦易轍、犯顛覆性的錯誤,。如果我們的改革開放背離了中國特色社會主義道路,，背離了中國共產(chǎn)黨的領導，就會改弦易轍,，犯顛覆性的錯誤,。為了保證改革開放的正確政治方向，我們必須筑牢“兩個堅決維護”,，切實增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,、教育人民,，堅決沖破不符合時代進步要求的思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬,，堅決清除各方面體制機制障礙,，努力在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,、人民群眾反映強烈的突出問題上不斷取得新突破。

40年改革開放的偉大實踐充分證明,，如果沒有黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、沒有嚴格的政治紀律和政治規(guī)矩,、沒有風清氣正的良好政治生態(tài),，中國共產(chǎn)黨就會喪失創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，就會喪失執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力，就會嚴重脫離人民,，就不可能擔負起領導人民進行改革開放和社會主義建設的歷史重任,。中央的高度權威、堅強的領導核心,、成熟的領導集體,都是推進改革開放不可或缺的重要因素,。切實維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是我們將改革開放推向縱深必須堅持的最高政治原則,。

(作者系中共吉林省委黨校副校長,、教授）