原標(biāo)題：改革開放的最高政治原則：維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，全面從嚴(yán)治黨,，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。要堅持和加強黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全面深化改革開放的全過程,，增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，自覺維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，培育踐行社會主義核心價值觀，確保改革開放的社會主義方向,。

改革開放40年的成功實踐深刻表明,，旗幟鮮明地講政治，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是凝心聚氣,、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面,、決勝全面建成小康社會、逐夢復(fù)興的最高政治原則,。堅持這一最高政治原則不偏離,，才能不忘初心，一以貫之地將這場只有進行時,、沒有完成時的改革堅定不移地向縱深推進,。

40年前的改革開放始于“真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論”這場轟轟烈烈的思想解放運動?！秾嵺`是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》這篇文章的發(fā)表以及由此引發(fā)的強烈反響成為深刻影響中國的歷史拐點,。通過這場討論，我們恢復(fù)和確立了實事求是的思想路線,，結(jié)束了“以階級斗爭為綱”,，進入了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的時代。改革開放的號角由此吹響,，黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則在這樣的關(guān)鍵時刻得以高度彰顯和加強,。

隨著改革開放的不斷深入，轉(zhuǎn)型期的中國社會出現(xiàn)了前所未有的困難和挑戰(zhàn),。面對這一多元復(fù)雜的形勢,，鄧小平同志于1989年再一次重申了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則的重要性，“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心,，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”,，“新的常委會從開始工作的第一天起，就要注意樹立和維護這個集體和這個集體中的核心,。只要有一個好的政治局,，特別是有一個好的常委會，只要它是團結(jié)的,，努力工作的,，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對腐敗方面成為榜樣的,，什么亂子出來都擋得住,。”鄧小平講的領(lǐng)導(dǎo)成員,、領(lǐng)導(dǎo)集體,、領(lǐng)導(dǎo)核心的義務(wù)和責(zé)任，既是黨的領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)集體必須共同遵循的政治準(zhǔn)則,，也是我們推進改革開放,，干好黨的事業(yè)的根本準(zhǔn)則,。

1992年初，鄧小平視察南方并發(fā)表了一系列重要講話,。講話針對人們思想中普遍存在的疑慮,，重申了深化改革、加速發(fā)展的必要性和重要性,，并從中國實際出發(fā),，站在時代的高度，深刻地總結(jié)了十多年改革開放的經(jīng)驗教訓(xùn),，在一系列重大的理論和實踐問題上,，提出了新觀點，講出了新思路,，開創(chuàng)了新視野，作出了重大新突破,，將建設(shè)有中國特色社會主義理論與實踐,，大大地向前推進了一步。這個重要講話,，不僅標(biāo)志鄧小平理論的成熟,；而且也標(biāo)志著中國改革開放第二次浪潮的掀起。鄧小平的南方談話,，對中國90年代的經(jīng)濟改革與社會進步起到了關(guān)鍵性的推動作用,。黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則在改革開放的新時期得以進一步鞏固和加強。

面臨來自國際國內(nèi),、內(nèi)部外部前所未有的重重挑戰(zhàn),，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，加深了對建設(shè)什么樣的黨,、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識,，形成“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想,，集中概括了黨和國家全部理論活動、實踐活動,，包括一切工作的根本方向,、根本準(zhǔn)則、根本依據(jù),，成為指引黨和國家新世紀(jì)偉大進軍的行動指南,。“三個代表”重要思想的提出及論證,，實現(xiàn)了我們黨在政治理念上全面系統(tǒng)的創(chuàng)新,，表明黨中央權(quán)威達(dá)到了一個新境界,。

科學(xué)發(fā)展觀堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展需要,，深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣發(fā)展等重大問題。黨的十六大以來,，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,，深入分析我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出的新的階段性特征，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展實踐中的經(jīng)驗和問題,，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,，提出了發(fā)展要以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù),，不斷化解經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)性變革中出現(xiàn)的各種矛盾,。特別是，在應(yīng)對國際金融危機的過程中,，提出了以科學(xué)發(fā)展為主題,、以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的重大決策以及一系列具體措施，大大推進了改革開放的進程,，開創(chuàng)了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,。可以說,，科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的核心和靈魂,，反映了我們黨對改革發(fā)展問題的新認(rèn)識，為解決我國改革開放過程中出現(xiàn)的諸多矛盾和問題,，為保證改革開放沿著科學(xué)的軌道健康運行提供了科學(xué)指南,。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,，順應(yīng)時代發(fā)展,，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大課題,，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,。十八大以來，中央制定,、修訂90多部黨內(nèi)法規(guī),，把堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面、全過程,。特別是通過頒布和實施《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強了全黨同志的“四個意識”,，旗幟鮮明維護了黨中央權(quán)威,。黨的十九大報告更是明確指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,?！薄包h政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。必須增強政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,。”十九屆中央政治局首次會議審議通過了《關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,，強調(diào)“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則”“加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任”,。從“八項規(guī)定”、黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴(yán)三實”專題教育,、“兩學(xué)一做”及其“兩化”,，到“四個意識”“兩個維護”,，在全面從嚴(yán)治黨的堅定推進中，黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到進一步的加強,。在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭深入展開的進程中,，改革開放不斷走出新路。

新時代開啟了中國特色社會主義發(fā)展的新征程,，改革也進入了深水區(qū),、攻堅期，局部與全局之間,、局部與局部之間,、當(dāng)前與長遠(yuǎn)之間等利益矛盾大大增加，改革面臨的壓力和阻力變得更大,。改革的這種復(fù)雜性和艱巨性,，更加凸顯了維護中央權(quán)威的極端重要性。面向未來來說,，我們將有一個非常重要的挑戰(zhàn),，那就是要使中國特色社會主義更加成熟、更加定型,。面對這一挑戰(zhàn),，習(xí)近平總書記多次強調(diào),，堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想,，必須毫不動搖地推進改革開放,。但是無論怎么改，都不能改弦易轍,、犯顛覆性的錯誤,。如果我們的改革開放背離了中國特色社會主義道路，背離了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，就會改弦易轍,，犯顛覆性的錯誤。為了保證改革開放的正確政治方向,，我們必須筑牢“兩個堅決維護”,，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,、教育人民，堅決沖破不符合時代進步要求的思想觀念束縛,，堅決破除利益固化藩籬,，堅決清除各方面體制機制障礙，努力在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,、人民群眾反映強烈的突出問題上不斷取得新突破,。

40年改革開放的偉大實踐充分證明，如果沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、沒有嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、沒有風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，中國共產(chǎn)黨就會喪失創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，就會喪失執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力,，就會嚴(yán)重脫離人民,，就不可能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和社會主義建設(shè)的歷史重任。中央的高度權(quán)威,、堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心,、成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體,都是推進改革開放不可或缺的重要因素。切實維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，是我們將改革開放推向縱深必須堅持的最高政治原則,。

(作者系中共吉林省委黨校副校長、教授）