原標(biāo)題：改革開放的最高政治原則：維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本,。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)改革開放的領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全面深化改革開放的全過程，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，確保改革開放的社會(huì)主義方向,。

改革開放40年的成功實(shí)踐深刻表明，旗幟鮮明地講政治,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，是凝心聚氣、不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面,、決勝全面建成小康社會(huì),、逐夢(mèng)復(fù)興的最高政治原則。堅(jiān)持這一最高政治原則不偏離,，才能不忘初心,，一以貫之地將這場(chǎng)只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)的改革堅(jiān)定不移地向縱深推進(jìn),。

40年前的改革開放始于“真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論”這場(chǎng)轟轟烈烈的思想解放運(yùn)動(dòng),。《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》這篇文章的發(fā)表以及由此引發(fā)的強(qiáng)烈反響成為深刻影響中國(guó)的歷史拐點(diǎn),。通過這場(chǎng)討論，我們恢復(fù)和確立了實(shí)事求是的思想路線,，結(jié)束了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”,，進(jìn)入了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的時(shí)代。改革開放的號(hào)角由此吹響,，黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻得以高度彰顯和加強(qiáng),。

隨著改革開放的不斷深入，轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了前所未有的困難和挑戰(zhàn),。面對(duì)這一多元復(fù)雜的形勢(shì),，鄧小平同志于1989年再一次重申了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則的重要性，“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”,，“新的常委會(huì)從開始工作的第一天起,，就要注意樹立和維護(hù)這個(gè)集體和這個(gè)集體中的核心。只要有一個(gè)好的政治局,，特別是有一個(gè)好的常委會(huì),，只要它是團(tuán)結(jié)的，努力工作的,，能夠成為榜樣的,，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對(duì)腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來都擋得住,?！编囆∑街v的領(lǐng)導(dǎo)成員、領(lǐng)導(dǎo)集體,、領(lǐng)導(dǎo)核心的義務(wù)和責(zé)任,，既是黨的領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)集體必須共同遵循的政治準(zhǔn)則，也是我們推進(jìn)改革開放,，干好黨的事業(yè)的根本準(zhǔn)則,。

1992年初，鄧小平視察南方并發(fā)表了一系列重要講話,。講話針對(duì)人們思想中普遍存在的疑慮,，重申了深化改革、加速發(fā)展的必要性和重要性,，并從中國(guó)實(shí)際出發(fā),，站在時(shí)代的高度，深刻地總結(jié)了十多年改革開放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，在一系列重大的理論和實(shí)踐問題上,，提出了新觀點(diǎn)，講出了新思路,，開創(chuàng)了新視野,，作出了重大新突破，將建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐,，大大地向前推進(jìn)了一步,。這個(gè)重要講話，不僅標(biāo)志鄧小平理論的成熟,；而且也標(biāo)志著中國(guó)改革開放第二次浪潮的掀起,。鄧小平的南方談話，對(duì)中國(guó)90年代的經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)進(jìn)步起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用,。黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則在改革開放的新時(shí)期得以進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng),。

面臨來自國(guó)際國(guó)內(nèi)、內(nèi)部外部前所未有的重重挑戰(zhàn)，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,，加深了對(duì)建設(shè)什么樣的黨,、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，形成“三個(gè)代表”重要思想,?！叭齻€(gè)代表”重要思想，集中概括了黨和國(guó)家全部理論活動(dòng),、實(shí)踐活動(dòng),，包括一切工作的根本方向、根本準(zhǔn)則,、根本依據(jù),，成為指引黨和國(guó)家新世紀(jì)偉大進(jìn)軍的行動(dòng)指南?！叭齻€(gè)代表”重要思想的提出及論證,，實(shí)現(xiàn)了我們黨在政治理念上全面系統(tǒng)的創(chuàng)新，表明黨中央權(quán)威達(dá)到了一個(gè)新境界,。

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，根據(jù)新的發(fā)展需要，深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣發(fā)展等重大問題,。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,，深入分析我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出的新的階段性特征,，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和問題，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，提出了發(fā)展要以人為本,，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，不斷化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性變革中出現(xiàn)的各種矛盾,。特別是,，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過程中，提出了以科學(xué)發(fā)展為主題,、以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的重大決策以及一系列具體措施,，大大推進(jìn)了改革開放的進(jìn)程，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,?？梢哉f,，科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的核心和靈魂,，反映了我們黨對(duì)改革發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)，為解決我國(guó)改革開放過程中出現(xiàn)的諸多矛盾和問題，為保證改革開放沿著科學(xué)的軌道健康運(yùn)行提供了科學(xué)指南,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義,、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,。十八大以來,，中央制定、修訂90多部黨內(nèi)法規(guī),，把堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面,、全過程。特別是通過頒布和實(shí)施《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，增強(qiáng)了全黨同志的“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明維護(hù)了黨中央權(quán)威,。黨的十九大報(bào)告更是明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,?！薄包h政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,。”十九屆中央政治局首次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,，強(qiáng)調(diào)“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則”“加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任”,。從“八項(xiàng)規(guī)定”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,、“兩學(xué)一做”及其“兩化”，到“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”,，在全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定推進(jìn)中,，黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步的加強(qiáng),。在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)深入展開的進(jìn)程中，改革開放不斷走出新路,。

新時(shí)代開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新征程,，改革也進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)期,，局部與全局之間,、局部與局部之間、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間等利益矛盾大大增加,，改革面臨的壓力和阻力變得更大,。改革的這種復(fù)雜性和艱巨性，更加凸顯了維護(hù)中央權(quán)威的極端重要性,。面向未來來說,，我們將有一個(gè)非常重要的挑戰(zhàn)，那就是要使中國(guó)特色社會(huì)主義更加成熟,、更加定型,。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革開放,。但是無論怎么改,，都不能改弦易轍、犯顛覆性的錯(cuò)誤,。如果我們的改革開放背離了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，背離了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)改弦易轍,，犯顛覆性的錯(cuò)誤,。為了保證改革開放的正確政治方向，我們必須筑牢“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨,、教育人民,，堅(jiān)決沖破不符合時(shí)代進(jìn)步要求的思想觀念束縛，堅(jiān)決破除利益固化藩籬,，堅(jiān)決清除各方面體制機(jī)制障礙,，努力在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上不斷取得新突破,。

40年改革開放的偉大實(shí)踐充分證明,，如果沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、沒有嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、沒有風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),，中國(guó)共產(chǎn)黨就會(huì)喪失創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，就會(huì)喪失執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，就會(huì)嚴(yán)重脫離人民,，就不可能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的歷史重任,。中央的高度權(quán)威、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,、成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體,都是推進(jìn)改革開放不可或缺的重要因素,。切實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們將改革開放推向縱深必須堅(jiān)持的最高政治原則,。

(作者系中共吉林省委黨校副校長(zhǎng),、教授）