40年的改革開放,，不僅極大地成就了中國,，而且深刻地影響了世界。習(xí)近平總書記深刻指出，“歷史,，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量,?！?0年的改革開放告訴我們，一個(gè)國家,、一個(gè)民族的發(fā)展和振興,，要“在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展”,。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，中國改革開放必然會(huì)更加成功。其原因就在于,，我們不僅善于從40年改革開放的實(shí)踐歷程中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),、獲取彌足珍貴的啟示，而且更善于從新時(shí)代中華民族發(fā)展的歷史交匯期和世界前所未有的大變局中,，洞察新時(shí)代改革開放新的時(shí)代內(nèi)涵,。最為關(guān)鍵的是，無論改什么,、改到哪一步,，堅(jiān)持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變,，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。這不僅強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代中國改革開放必須遵循的根本原則,，而且道明了新時(shí)代中國改革開放必然具有的時(shí)代意蘊(yùn),。

新時(shí)代中國改革開放，是以中國特色社會(huì)主義為根本政治方向,，既不走老路也不走邪路的改革開放

方向決定道路,，道路決定命運(yùn),。習(xí)近平總書記明確指出：我們的改革開放是有方向、有立場,、有原則的,。中國特色社會(huì)主義是歷史的結(jié)論、人民的選擇,，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義是確保新時(shí)代改革開放不走封閉僵化老路也不走改旗易幟邪路的“定海神針”,。改革開放堅(jiān)持人民立場，是由黨的根本宗旨和政治立場決定的,，是確保新時(shí)代改革開放始終獲得人民擁護(hù)和發(fā)揮人民首創(chuàng)精神的“重要法寶”,。改革開放40年的歷史性成就，雄辯有力地證明了一個(gè)事實(shí),，那就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放,，統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的巨大成功,。從新時(shí)代改革開放的角度來看，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,，堅(jiān)持改革發(fā)展為了人民,、依靠人民、成果由人民共享,，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，是確保改革開放既不走老路也不走邪路,、在根本性問題上不犯顛覆性錯(cuò)誤的重要前提,。

新時(shí)代中國改革開放，是以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)導(dǎo)向,，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的改革開放

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)的提出,，賦予新時(shí)代改革開放新的時(shí)代內(nèi)涵。從國家治理現(xiàn)代化的角度看新時(shí)代改革開放,，要達(dá)到“強(qiáng)身健體”“養(yǎng)精蓄銳”的效果,。正如習(xí)近平總書記指出的那樣：“應(yīng)該改又能夠改的堅(jiān)決改，不應(yīng)改的堅(jiān)決守??；應(yīng)該改而不具備條件的創(chuàng)造條件改，該快的一定要快,、不能快的則循序漸進(jìn),。”同時(shí)，從新時(shí)代改革開放推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的角度看,，處理好政府和市場的關(guān)系至關(guān)重要,?！笆故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用”，實(shí)質(zhì)上就是要用好所謂的“看不見的手”和“看得見的手”,，使“兩只手”相輔相成,、相得益彰，這就是新時(shí)代改革開放的辯證法,、兩點(diǎn)論,。本輪深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，主要是結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求,，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，尤其是涵蓋工商行政管理,、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫,、食品藥品監(jiān)督管理等在內(nèi)的市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革，以及按照減少層次,、整合隊(duì)伍,、提高效率的原則，大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類,，合理配置執(zhí)法力量的改革等,，其實(shí)質(zhì)就是要轉(zhuǎn)變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用能夠進(jìn)一步落地,。

新時(shí)代中國改革開放,，是堅(jiān)持正確的方法論，更加注重系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性的改革開放

新時(shí)代要有新作為。新時(shí)代的中國改革開放,，必須堅(jiān)持正確的方法論,，方能保證改革開放平穩(wěn)有序推進(jìn)。要遵循整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)的方法論：整體推進(jìn),，就是改革所涉及的經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明、黨的建設(shè)以及國防軍隊(duì)等諸多領(lǐng)域要全面推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革舉措相互促進(jìn),、良性互動(dòng),、協(xié)同配合；重點(diǎn)突破,，就是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,，注重抓改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”的作用,。要重視加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合的方法論：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，也是實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。新時(shí)代中國改革開放,，一方面要發(fā)揮摸著石頭過河的基礎(chǔ)性和探索性作用，另一方面也要發(fā)揮加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的全面性和決定性作用,。更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，不僅是改革的內(nèi)在要求,，也是改革的方法論；不僅是遵循整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn),、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合的方法論的前提要求,，也是其實(shí)踐效果。與此同時(shí),，從方法論的角度看,，新時(shí)代中國改革開放還有一個(gè)融合推進(jìn)的問題，也就是改革與開放進(jìn)一步相互融合,、相互促進(jìn),、相得益彰。此外,，新時(shí)代改革開放面臨的環(huán)境更加紛繁復(fù)雜,、更加變化多端，還應(yīng)考量相應(yīng)的理論空間和實(shí)踐空間,、處理好增量改革與存量改革的關(guān)系問題,，等等。

新時(shí)代中國改革開放,，是堅(jiān)持以人民為中心,，尊重人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推進(jìn)的改革開放

人民是改革開放事業(yè)的實(shí)踐主體,。改革開放以來所取得的巨大成就,、寶貴經(jīng)驗(yàn)，無不凝聚著億萬人民群眾的智慧和汗水；新時(shí)代中國改革開放需要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,，需要尊重人民首創(chuàng)精神,，也需要賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。如更加強(qiáng)調(diào)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感等，是新時(shí)代改革開放的鮮明特色和實(shí)踐要求,。我們要從人民群眾普遍關(guān)注,、反映強(qiáng)烈,、反復(fù)出現(xiàn)的民生問題背后查找體制機(jī)制弊端,，找準(zhǔn)深化改革開放的重點(diǎn)和突破口；要充分尊重人民意愿,、進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神,；要增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)、強(qiáng)化法治思維,。新時(shí)代中國改革開放,，還要進(jìn)一步釋放人才作為戰(zhàn)略資源的獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)行更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策，在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革上有新突破,。

新時(shí)代中國改革開放,，是以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，確保黨始終總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的改革開放

黨的領(lǐng)導(dǎo),，是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本,；加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代改革開放的根本保證和時(shí)代特色,。從所面臨的國內(nèi)外形勢看,，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化,、經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段等,，所有這些都對新時(shí)代中國改革開放提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、更加繁重的任務(wù),、更加嚴(yán)格的要求,。加強(qiáng)黨對新時(shí)代改革開放的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，不僅是現(xiàn)實(shí)的要求,，更是歷史的重任。新時(shí)代加強(qiáng)黨對改革開放的全面領(lǐng)導(dǎo),，不僅要體現(xiàn)在戰(zhàn)略謀劃,、議事決策上，也要體現(xiàn)在抓落實(shí),、見成效上,。本輪深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，著力優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，如組建中央全面依法治國委員會(huì),、中央審計(jì)委員會(huì)、中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)以及調(diào)整優(yōu)化中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制等,，就是要確保黨對改革開放的戰(zhàn)略謀劃；著眼于轉(zhuǎn)變政府職能,，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管,、社會(huì)管理、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能,，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能等改革，就是要確保改革開放的落實(shí)見效,。當(dāng)下的改革開放抓落實(shí),、見成效主要體現(xiàn)為對不同問題分類施策：對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，必須堅(jiān)決改,、馬上改,；對事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展,、事關(guān)人民福祉的緊要問題,，要科學(xué)統(tǒng)籌、深遠(yuǎn)謀劃,；對有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,，要放到更加突出的位置來抓,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)作者：上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心執(zhí)筆：郭慶松）