小崗村黨委第一書記李錦柱的案頭擺放著一份“改革清單”,上面記錄著小崗這些年來實(shí)施的各項(xiàng)改革:稅費(fèi)改革,、土地確權(quán)、集體資產(chǎn)股份合作制改革,、金融改革……
隨著時(shí)代的變遷,小崗人發(fā)現(xiàn)改革不會(huì)一勞永逸,,必須將“改革創(chuàng)新,,敢為人先”的小崗精神不斷傳承發(fā)揚(yáng)下去,面對(duì)新變化新問題,,攻堅(jiān)克難,、闖關(guān)破障。
面對(duì)土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范的問題,,小崗在安徽率先開展土地確權(quán)頒證試點(diǎn),,發(fā)出了安徽省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“第一證”;為了讓農(nóng)民共享集體收益,,小崗探索了集體資產(chǎn)股份合作制改革,,讓村民從“戶戶包田”到村集體資產(chǎn)的“人人持股”,并于今年2月發(fā)放首次分紅,。
小崗村農(nóng)民展示領(lǐng)到的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》(2015年7月8日攝)。新華社記者劉軍喜攝
和改革開放同齡的小崗村民殷玉榮不久前也干了一件“敢為人先”的事兒,,她牽頭組織所在村民組18戶農(nóng)民簽訂了土地入股合作協(xié)議,,探索“小田變大田”的規(guī)模經(jīng)營(yíng)新模式,讓農(nóng)民手中的土地資源變資產(chǎn),。
殷玉榮說,,土地入股能破解粗放經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷不對(duì)路等問題,。她計(jì)劃把規(guī)整后的土地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),,水田探索稻蝦共生,旱地種植油菜,,經(jīng)營(yíng)收益在提取少量公積公益金外,,全部按股進(jìn)行分紅。
常講常新的改革蹚出了一條條發(fā)展新路,,帶來了一波波改革紅利,。特別是黨的十八大以來,小崗村總產(chǎn)值增長(zhǎng)超過55%,,達(dá)5.42億元;村集體經(jīng)濟(jì)收入820萬元,,比2012年翻了一番,。
“小崗村的改革實(shí)踐證明,,大改革大發(fā)展,小改革小發(fā)展,,不改革難發(fā)展,。”安徽省委改革辦副主任王飛說,。
從“一聲驚雷”到“多點(diǎn)開花”,,這不僅是小崗的改革軌跡,更是中國(guó)改革不停步的“縮影”,。
改革并非坦途:從“認(rèn)識(shí)起伏”到“人心思進(jìn)”
當(dāng)年小崗人的創(chuàng)舉,,使小崗蜚聲天下。紛至沓來的學(xué)習(xí)考察團(tuán),,讓小崗所在的鳳陽(yáng)縣不得不把學(xué)校騰出來接待住宿,,小崗人在光環(huán)之下也一度陷入了改革的“快活三里”。
小崗村小崗學(xué)校的學(xué)生在開展課間活動(dòng)(9月27日攝),。新華社記者劉軍喜攝
“大包干”解決了吃飯問題,無工不富,,要發(fā)展還得辦企業(yè),。當(dāng)年起草“大包干”生死契的嚴(yán)宏昌對(duì)小崗錯(cuò)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展浪潮耿耿于懷。在“大包干”后,,他自費(fèi)考察江浙經(jīng)驗(yàn),,動(dòng)員村民們辦集體企業(yè),但最終因意見不一無疾而終,。當(dāng)上全國(guó)標(biāo)桿的小崗人覺得,,是農(nóng)民就該安心種地,“多打糧食才是硬道理”,。
2003年,,“大包干”20多年后,小崗村陷入發(fā)展困境,。全村人均收入僅2000元,,低于全縣平均水平,村集體欠債3萬元,,村里連續(xù)多年沒有選出“兩委”班子,,亂建房、亂倒垃圾普遍……
改革不會(huì)一勞永逸,。在起起伏伏中,,小崗人逐漸形成共識(shí):“社會(huì)不斷發(fā)展,小崗得跟上時(shí)代的步伐才行吶,?!?/p>
改革只有進(jìn)行時(shí),,沒有完成時(shí)。
2004年,,在以安徽省第二批選派干部沈浩為代表的黨組織帶頭人帶領(lǐng)下,,小崗村開始了艱難的“二次創(chuàng)業(yè)”。
媒體記者在小崗村沈浩先進(jìn)事跡陳列館參觀(9月27日攝),。新華社記者才揚(yáng)攝