新華社北京11月29日電題：改革開放的活力之源——共享發(fā)展的新時(shí)代印記

新華社記者40年改革開放,，“一切為了人民”始終不渝,。

共享發(fā)展成果，既是改革開放的價(jià)值追求,，也是改革開放的活力之源,。

以習(xí)近平總書記重要論述為指引，新時(shí)代的神州大地上,，共享發(fā)展的理念正融匯于人民群眾的偉大創(chuàng)造,，展現(xiàn)出一幅幅共創(chuàng)更加幸福美好生活的壯麗圖景。

“共享發(fā)展是人人享有,、各得其所,，不是少數(shù)人共享、一部分人共享,?！薄?xí)近平

這是在四川省綿陽市涪城區(qū)迎賓社區(qū)拍攝的“愛心商家”宣傳欄（10月31日攝）。新華社記者王天聰攝

四川青川縣沙州鎮(zhèn)青坪村,，綿延的大山一眼望不到頭,。

一家六口人，三個(gè)殘疾,，兩個(gè)年老多病,，在大山窩里窮了一輩子的焦自營，沒想到在2018年迎來“徹底改天換地”：政府出錢,，幫他在通水通路的山下集中居住點(diǎn)建了120多平米的鋼筋水泥平房,，“搬出了山窩窩，還住上這么大這么敞亮的房子,?！?/p>

好政策，還不只扶貧搬遷這一項(xiàng),。

“你看這漫山遍野的綠茶苗,，都是浙江的親人們捐贈(zèng)給我們的,。”74歲的焦自營掰著手指盤算著,，“我家15畝地,，現(xiàn)在都種了茶苗。一畝地流轉(zhuǎn)一年300元,，以后茶葉收了,，村集體每家每戶分紅，貧困戶還能多分一些,?！?/p>

從焦自營家出門，繞過幾道彎彎,，滿眼便是一片接一片的山區(qū)梯田,。

忙著栽種白茶苗的村民們，喊著當(dāng)?shù)氐摹稗恫蓁尮摹碧?hào)子,，講述著這批白茶苗特殊的“身世”——

今年4月,，浙江安吉黃杜村20名農(nóng)民黨員給習(xí)近平總書記寫信，提出愿意捐贈(zèng)1500萬株茶苗幫助貧困地區(qū)群眾脫貧,?？倳泴?duì)此作出重要指示，贊揚(yáng)他們弘揚(yáng)為黨分憂,、先富幫后富的精神,，對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)很有意義。

這批白茶苗,，正是剛剛從浙江安吉運(yùn)到四川青川的,。

上世紀(jì)90年代，為加快西部貧困地區(qū)扶貧開發(fā)進(jìn)程,、縮小東西部發(fā)展差距,，黨和國家作出東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略部署。

在對(duì)口幫扶四川廣元的22年間,，浙江累計(jì)安排資金近90億元,。同時(shí)還堅(jiān)持“開發(fā)式扶貧”，派遣各類專業(yè)人才4500多人次幫扶青川縣,，培養(yǎng)各類本土人才2萬余人,，并大力推動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在全國范圍內(nèi),，20多年來,，從閩寧協(xié)作到浙川協(xié)作，從滬滇合作到蘇陜協(xié)作,，從兩廣協(xié)作到魯渝協(xié)作……反貧困的偉大斗爭進(jìn)程中,，扶貧協(xié)作的歷史寫下了共同富裕的動(dòng)人篇章,。

“生活在我們偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)?！薄?xí)近平

這是在廣東省中山市花園新村小區(qū)內(nèi)拍攝的“微心愿”墻（10月24日攝）,。新華社記者王天聰攝

1997年，22歲的米雪梅離開甘肅老家南下到廣東中山,，準(zhǔn)備做一輩子“外來工”,。

可沒想到，20年后的今天,，她從最初的女保安一步步成了企業(yè)部門總監(jiān),。

更讓她沒想到的是,，自己在中山市當(dāng)選為全國人大代表,。今年3月，習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí),，聽了米雪梅發(fā)言后,，鼓勵(lì)她說：“你的經(jīng)歷就像你的名字，‘梅花香自苦寒來’”,。

“我是沾了改革開放的光,。”米雪梅說,。

時(shí)代的烙印,，印刻在發(fā)展的每一個(gè)階段。發(fā)展不斷進(jìn)步,，人的需求日益多元,，決定了共享發(fā)展不僅僅局限于物質(zhì)的滿足，更在于政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)等方方面面,，以及人人都享有參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì),。

走在改革開放前沿的中山，人口流動(dòng),、城鄉(xiāng)融合,，讓城市人與農(nóng)村人、本地人與外地人的二元結(jié)構(gòu)矛盾日益凸顯,，如何讓更多的“米雪梅們”享有人生出彩的機(jī)會(huì),？

記者在中山采訪時(shí)了解到,，從2010年起，中山就開始探索建立流動(dòng)人口積分制管理,，在實(shí)施入戶入讀公辦學(xué)校的基礎(chǔ)上不斷拓展,，將公租房住房保障、參保醫(yī)療保險(xiǎn)等納入公共服務(wù)范圍,。

幾年來,，有2.75萬名外來人員在中山獲得積分入戶資格，同時(shí)還有9.1萬多名外來人員子女獲得積分入讀公辦學(xué)校資格,。

中山還努力暢通外來人員參政議政的渠道,，探索在外來人口集中的地區(qū)聘任優(yōu)秀異地務(wù)工人員為村（居）委會(huì)特別委員。截至2017年底,，全市外來人口超過40%的229個(gè)村居均聘有特別委員,。

更廣闊的視野范圍內(nèi)，全面共享理念的不斷深化始終同人的需求全面發(fā)展同頻共振,。

在北京房山,，北漂多年的張曉雅拿到了公租房的鑰匙，第一次在北京有了“家”的感覺,。

在新疆喀什巴楚縣,，依托上海持續(xù)多年的醫(yī)療援疆項(xiàng)目，貧困戶依明·阿不都瓦依提的兩個(gè)孩子成功完成了白內(nèi)障手術(shù),。

劉春梅在四川省綿陽市游仙區(qū)韓家脊社區(qū)的“愛心食堂”里參加志愿服務(wù)（10月30日攝）,。新華社記者王天聰攝

在四川綿陽，受到政府和社區(qū)關(guān)照的低保戶劉春梅主動(dòng)去社區(qū)“愛心食堂”參加志愿服務(wù),，點(diǎn)滴的貢獻(xiàn)讓她“也有機(jī)會(huì)為自己自豪”,。

不斷完善的制度體系與不斷夯實(shí)的公平正義基石，正在讓越來越多的人向著全面共享的美好生活不斷邁進(jìn),。

“把社區(qū)居民積極性,、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，做到人人參與,、人人負(fù)責(zé),、人人奉獻(xiàn)、人人共享,?！薄?xí)近平

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民,。讓人人共享發(fā)展成果的同時(shí),，如何更好發(fā)揮人民創(chuàng)造力，共同推動(dòng)更好的發(fā)展,？

中山市花園新村小區(qū),，有一面“微心愿”墻,。今年8月15日，小區(qū)住戶“根叔”貼出一個(gè)“微心愿”：“復(fù)退軍人,，長期病患,，生活拮據(jù)，希望擁有一個(gè)電子血壓計(jì)監(jiān)測(cè)血壓,?！?/p>

很快，“根叔”就收到了一個(gè)嶄新的電子血壓計(jì),。在他的“微心愿”單上,，認(rèn)領(lǐng)單位（個(gè)人）一欄寫的是中山市直屬機(jī)關(guān)工委“愛·點(diǎn)餐”項(xiàng)目，完成時(shí)間是9月12日,。

社區(qū)黨委牽頭建一個(gè)“微心愿”墻,，一頭征集公布困難家庭、空巢老人,、留守兒童等工作生活需求,，一頭協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè),、個(gè)人的愛心力量來認(rèn)領(lǐng),，通過這樣的“牽線搭橋”,，激活社區(qū)中的公益力量,，共創(chuàng)美好生活。

習(xí)近平總書記日前在上?？疾鞎r(shí)指出,，加強(qiáng)社區(qū)治理，既要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,，也要發(fā)揮居民自治功能,，把社區(qū)居民積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來,，做到人人參與,、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn),、人人共享,。

40年前的改革，老百姓“吃飽,、穿暖,、有錢”就是最直接的獲得感；40年后的今天,，老百姓的獲得感體現(xiàn)在哪,？

“參與感也是獲得感,。”中山市政法委群眾工作科科長易劍說,，“改革開放40年,，人民群眾對(duì)生活的追求越來越豐富，越來越注重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn),。讓大家在參與共建共享的過程中,，既客觀地看到發(fā)展進(jìn)步和階段性短板，又可以貢獻(xiàn)個(gè)人的智慧與能力,，從中收獲幸福感,。”

在四川省綿陽市游仙區(qū)韓家脊社區(qū)內(nèi)的三江首座小區(qū),，韓家脊社區(qū)黨委書記薛燕展示她的兒子認(rèn)養(yǎng)的小樹（11月22日攝）,。三江首座小區(qū)一共有39棵小樹被小區(qū)內(nèi)業(yè)主的孩子認(rèn)養(yǎng)。新華社記者王天聰攝

四川綿陽游仙區(qū)韓家脊社區(qū)三江首座小區(qū),，是當(dāng)?shù)赜忻摹安毁u房”小區(qū),。優(yōu)雅融洽的生活環(huán)境讓很多業(yè)主感覺在這里是“買了一套房、安下一個(gè)家”,，即使房價(jià)比周邊高很多也無人賣房,。

“再多的想法說出來，不如讓業(yè)主參與進(jìn)來,?！表n家脊社區(qū)黨委書記薛燕講起社區(qū)共建共享的探索時(shí)滔滔不絕——

通過兒童“認(rèn)養(yǎng)小樹”，整合家長資源成立“愛心家長會(huì)”,，既解決孩子集中照護(hù)的問題,，還發(fā)動(dòng)大家參與公益和社區(qū)共建；通過召開“居民議事會(huì)”,，搭建起把各方意見轉(zhuǎn)化成解決方案的平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)決策民主、方案公開,、廣泛參與,、群眾滿意；通過“家風(fēng)家訓(xùn)”評(píng)選,，吸引居民熱愛傳統(tǒng)文化,、追求良好道德風(fēng)尚，共享文明和諧家園……

同在綿陽的涪城區(qū)迎賓社區(qū),，成立了“公益愛心儲(chǔ)蓄所”,，倡導(dǎo)“人人都有參與社區(qū)共建共享的權(quán)利和義務(wù)”，即便是老弱病殘，也能通過一點(diǎn)一滴的奉獻(xiàn)“儲(chǔ)蓄”愛心,，收獲社區(qū)大集體的認(rèn)可與回報(bào),。

“通過社區(qū)共建，大家互幫互助,，社群關(guān)系更加和諧了,。”迎賓社區(qū)黨總支書記舒明英說,。

“我們要立足國情,、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來思考設(shè)計(jì)共享政策，既不裹足不前,、銖施兩較,、該花的錢也不花，也不好高騖遠(yuǎn),、寅吃卯糧,、口惠而實(shí)不至?！薄?xí)近平

這是在四川青川縣沙州鎮(zhèn)青坪村拍攝的政府建設(shè)的集中居住點(diǎn)（10月29日攝）,。新華社記者王天聰攝

“出自己的力，流自己的汗,，自己的事情自己干,！”

在青川縣竹園鎮(zhèn)金河村中心廣場上懸掛著的這條巨大橫幅，提醒人們：共享發(fā)展,，絕不是“坐等”共享,。走向共同富裕的道路，需要“先富”地區(qū)“幫一把”,，但更需要“后富”地區(qū)自己在奮斗上再“加把勁”,。

為了破除“等靠要”思想,，青川縣大力實(shí)施“精神扶貧”,，摸索出了一套道德積分激勵(lì)機(jī)制：以家庭為單位建立道德積分臺(tái)賬，戶公示,、組公開,、村張榜，每年從村集體經(jīng)濟(jì)收益中提取不低于10%的資金建立道德激勵(lì)專項(xiàng)基金用于表彰,，形成精神,、物質(zhì)“雙獎(jiǎng)勵(lì)”。

“說一千道一萬,，不如做給農(nóng)民看,。”竹園鎮(zhèn)黨委副書記車源說，“如今村里都把道德積分評(píng)比當(dāng)做家庭的‘門面’,，懶漢窮漢少了,，大家在脫貧致富、養(yǎng)成好習(xí)慣,、形成好風(fēng)氣的路子上你追我趕,。”

共享發(fā)展,，不是搞平均主義,。我國現(xiàn)在仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，共享發(fā)展也必須量力而行,，循序漸進(jìn),。

安徽宣城花園村，名聲在外的“安徽股改第一村”,。

2013年5月,，花園村大膽嘗試完成村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。然而農(nóng)民變股東后,，很快就出現(xiàn)了“平均主義”,、寅吃卯糧的思想：有人提出直接將集體賬上1000多萬元一分了之。村干部為了長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì),，挨家挨戶做工作才達(dá)成共識(shí),。

為了避免再度出現(xiàn)“平均主義”傾向，花園村在2017年10月召開股東大會(huì),，通過了股權(quán)激勵(lì)方案,，從集體股中拿出部分股份，對(duì)村聘請(qǐng)的優(yōu)秀人才和有突出貢獻(xiàn)的公司管理人才進(jìn)行配股,。

“不僅要讓人民充分共享花園村的改革成果,，同時(shí)也要激勵(lì)大家繼續(xù)奮斗?！贝妩h總支書記李開富說,。

從做大“蛋糕”到分好“蛋糕”，共享發(fā)展是一門大學(xué)問,。放眼廣大人民群眾身邊的一幕幕生動(dòng)實(shí)踐,，可以欣喜看到，“發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享”的價(jià)值追求正不斷凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，讓人民在改革開放的偉大進(jìn)程中,，創(chuàng)造更加美好的生活,。（記者：霍小光,、羅爭光、周穎,、蕭永航,、薛天、汪奧娜,、董璐）