回顧中國船檢40年發(fā)展歷程,原中國船級社副社長,、總裁李科浚引用了《中國通往海洋文明之路》一書中對中國改革開放三個階段的描述:第一階段是“請進(jìn)來”,,實際上是“單邊開放”,,這個時期,外國船級社紛紛進(jìn)入我國開拓業(yè)務(wù),,面對競爭壓力,,中國船檢必須通過改革謀求發(fā)展空間;第二階段是“接軌”,,標(biāo)志性事件是中國加入世界貿(mào)易組織(WTO),,對于中國船檢來說,則是加入了IACS,;第三階段是“走出去”,,國際化發(fā)展,目前,,中國船級社的客戶已經(jīng)遍布全球,,技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范走向世界,,服務(wù)網(wǎng)點覆蓋主要國家和港口,在國際海事界發(fā)揮著越來越重要的作用,。
從1978年進(jìn)入原交通部船舶檢驗局擔(dān)任驗船師,到出任船檢局副局長,,中國船級社副社長,、總裁,,兼任國際船級社協(xié)會(IACS)理事會主席,李科浚經(jīng)歷了中國船檢40年改革開放發(fā)展的大部分歷程,。卸任中國船級社總裁后,,李科浚出任中國交通企業(yè)管理協(xié)會會長,依然忙碌著,。面對采訪鏡頭,,李科浚娓娓道來,如數(shù)家珍,。
“和各行各業(yè)一樣,,中國船檢的快速發(fā)展得益于國家改革開放的政策。開放促進(jìn)了船檢內(nèi)部改革,,改革又推動中國船檢快速發(fā)展,、走向國際。這40年的快速發(fā)展,,承載了幾代船檢人的夢?。 崩羁瓶8锌卣f,。
中國船檢
“鯉魚躍龍門”
20世紀(jì)初,,中國船舶檢驗發(fā)證資格曾一度掌握在外國船檢機(jī)構(gòu)手中。新中國成立后,,我國的船舶檢驗規(guī)范基本沿襲前蘇聯(lián),,難以進(jìn)入由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和國際市場。
李科?;貞?,改革開放初期,香港船王包氏兄弟在國內(nèi)造船,,提出必須滿足國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,由外國船級社檢驗合格發(fā)證?!爱?dāng)時我國船檢的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)能力、服務(wù)理念等并沒有得到業(yè)界的廣泛認(rèn)可,,存在不少質(zhì)疑的聲音,。”李科浚說,,“中國船檢一定要在國際上驗船,,不再落后于人、受制于人,!要為中國航運(yùn)業(yè),、造船業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐,!這不僅是幾代船檢人的夢想,也是中國走向航運(yùn)大國,、造船大國乃至航運(yùn)強(qiáng)國,、造船強(qiáng)國的渴望?!?/p>
1978年,,經(jīng)報請交通部黨組同意,船檢局確定了“加強(qiáng)基礎(chǔ),、健全體系,、適應(yīng)發(fā)展、面向全國,、走向世界”的20字發(fā)展方針,,對內(nèi)完善船檢體系,對外拓展國際業(yè)務(wù)能力,。但實現(xiàn)夢想的道路并非一帆風(fēng)順,。
1980年,船檢局準(zhǔn)備在外國設(shè)立辦事處,,對方提出,中國船檢局作為政府機(jī)構(gòu),,在其他國家派出機(jī)構(gòu)需要外交對等設(shè)置,。
同一年,船檢局申請加入IACS被婉拒,,理由是中國船檢沒有英文版的規(guī)范,、船舶名錄和驗船師名錄,入級船舶噸位,、海外辦事機(jī)構(gòu)等方面差距也較大,,要先當(dāng)15年副會員才能轉(zhuǎn)正入會?!爱?dāng)時的船檢局領(lǐng)導(dǎo)拒絕了這一要求,,說我們中國要當(dāng)就當(dāng)正式會員?!崩羁瓶,;貞浾f。
這一系列事件,,促成了中國船檢的第一次改革,。在交通部的大力支持下,船檢局提出建議,,在東京,、漢堡等國際港口設(shè)立檢驗機(jī)構(gòu),,在入級檢驗工作的基礎(chǔ)上成立中國船級社,一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子,,用于開展對外業(yè)務(wù),,報告獲得中央領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
1986年,,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),,中國船級社正式掛牌成立,和船檢局“一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子”“局社并稱”開展各項業(yè)務(wù),。1988年,,成立兩年的中國船級社經(jīng)過不懈努力,成功加入IACS,。
“正是因為改革開放,,才有了中國船級社,才有了中國船級社的快速發(fā)展,,才有了中國船級社的今天,。”李科浚說,。
李科浚向記者展示了當(dāng)年日本船級社贈送禮物的照片,,一個雕刻著兩條鯉魚的深紅色雕漆盤?!斑@個鯉魚躍龍門的圖案,,寓意很深。加入IACS意味著中國船級社拿到了重要的國際通行證,,并獲得國際保險商協(xié)會的認(rèn)可,,船舶拿到中國船級社的入級證書,可以航行到世界各地,。日本船級社主席曾對我說,,中國船級社從此走出國門、走向國際,。躍過這個龍門,,確實非常不容易?!崩羁瓶Uf,。
日本船級社贈送的鯉魚躍龍門浮雕,。
但鯉魚躍過龍門,,并不是一勞永逸。1991年6月,,IACS理事會決定實施質(zhì)量體系認(rèn)證計劃(QSCS),,各會員必須參照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系,,并通過IACS的認(rèn)證審核,以此作為保留會員資格的強(qiáng)制性條件,。
“剛剛加入IACS,,不能座位還沒有坐熱就被除名啊,!”李科浚告訴記者,,那段時間,大家一起加班干,,目標(biāo)只有一個,,一定要建立好質(zhì)量體系,一定要拿到質(zhì)量體系認(rèn)證合格證書,。
這項工作的難點在于,,不僅要建立質(zhì)量管理體系,而且必須在具體檢驗工作中嚴(yán)格履行,,所有檢驗記錄必須是可核查,、可追索的,,在IACS組織的年審中達(dá)不到要求就要被除名,。曾有一家外國船級社因為船舶檢驗責(zé)任事故而被除名,對該國造船業(yè),、航運(yùn)業(yè)造成重大負(fù)面影響,。
1994年1月,中國船級社通過審核,,拿到符合IACS要求的質(zhì)量體系認(rèn)證合格證書,。自此,,中國船級社一直認(rèn)真嚴(yán)格按照質(zhì)量體系的要求,,規(guī)范現(xiàn)場檢驗和內(nèi)部管理,不僅加強(qiáng)了自身業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程,,而且對中國航運(yùn),、造船和相關(guān)行業(yè)發(fā)展的國際化起到了積極推動作用。
水監(jiān)體制改革
建設(shè)國際一流船級社
1998年,,改革開放20年之際,,水上安全監(jiān)督管理體制改革啟動,促使中國船檢在第一步“局社并稱”之后,,進(jìn)一步“局社分開”“政事分開”,,中國船檢的行政管理職能劃歸交通部海事局,既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員的時代不復(fù)存在了,。許多船檢局的干部職工穿著藏青色制服,、戴上大檐帽,,依依不舍地到船檢局辦公樓前拍照留念。
那段時期,,中國船級社安全質(zhì)量形勢嚴(yán)峻,,業(yè)務(wù)停滯不前,港口國檢查(PSC)滯留率居高不下,,船舶入級噸位逐年下降,。摘了船檢局的牌子,未來的路怎么走,?中國船級社能不能吃上飯,?能不能吃飽飯?人們不禁發(fā)出疑問,。
1999年,,時任招商局集團(tuán)副總裁的李科浚在離開船檢系統(tǒng)5年后回歸,出任改革后的中國船級社總裁,。
“沒有觀念的轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制的改革,,讓大家吃上飯、吃好飯是不可能的,?!被貞浧鹉嵌谓?jīng)歷,李科浚說,。核心是解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,摒棄“大檐帽”情結(jié),、官本位思想,、機(jī)關(guān)化作風(fēng),把服務(wù)擺在第一位,,同時,,著手進(jìn)行船級社內(nèi)部的體制機(jī)制改革。
1999年8月6日,,李科浚在《中國交通報》發(fā)表署名文章,,認(rèn)為重組后的中國船級社,其檢驗服務(wù)工作更加貼近市場和用戶,,將以全新的觀念,、全新的檢驗服務(wù)質(zhì)量、全新的管理和經(jīng)營理念,、全新的精神風(fēng)貌出現(xiàn)在航運(yùn)界,、造船界和海事界。文章標(biāo)題為《雄姿大展,揚(yáng)帆天涯》,,顯示了對中國船級社的發(fā)展充滿信心,。
“未來的國際船舶檢驗拼的是安全質(zhì)量,只要牢牢把好安全質(zhì)量關(guān),,把內(nèi)功練好,,技術(shù)和服務(wù)兩手硬,中國船級社不愁沒有用武之地,?!崩羁瓶.?dāng)時說,。
自此,中國船級社開始按照市場化要求鑄造國際化品牌,。
2003年,中國船級社開展以“用工,、激勵,、分配,、約束”為內(nèi)容的4項機(jī)制改革,激發(fā)了整個機(jī)構(gòu)的活力,,充分調(diào)動了職工的積極性,中國船級社進(jìn)入發(fā)展的“快速路”,。
2007年,中國船級社首次提出“走以科研技術(shù)為先導(dǎo)的道路,,服務(wù)于國家相關(guān)行業(yè)的發(fā)展大局,建設(shè)創(chuàng)新型國際一流船級社”,,并將“技術(shù)立社,、誠信為本,、與眾不同,、國際一流”作為新的建社方針。
2017年1月,,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于建設(shè)國際一流中國船級社的意見》,,提出到2025年,中國船級社將在規(guī)模,、技術(shù)、服務(wù),、管理和國際化等5個方面達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
截至今年10月,,中國船級社入級檢驗船舶達(dá)3.4萬多艘、1.4億多總噸,,114個檢驗服務(wù)網(wǎng)點跨越四大洲,得到45個國家和地區(qū)政府授權(quán),,入級船舶業(yè)務(wù)涵蓋了各類運(yùn)輸船舶和高技術(shù)船舶,船隊平均船齡9.25年,,是IACS成員中船齡最小的,也是港口國檢查中船舶質(zhì)量最好的船級社之一,。同時,,在海工領(lǐng)域異軍突起,成為全球少數(shù)幾個開展深海設(shè)施檢驗業(yè)務(wù)的船級社之一,。
2009年,我國制造的全球首艘共同規(guī)范散貨船“浙海521”的順利交船營運(yùn),,創(chuàng)造了中國第一個自主創(chuàng)新的船舶品牌,。
三度出任IACS主席
彰顯中國船檢影響力
改革開放40年來,,中國船級社三度出任國際船級社協(xié)會主席的經(jīng)歷,稱得上是中國交通運(yùn)輸“走出去”的標(biāo)志性事件,。
1996年7月10日,IACS常任秘書在倫敦發(fā)表新聞公告,,宣布中國船級社自當(dāng)年7月起至1997年6月30日擔(dān)任IACS主席,。
第一次擔(dān)任主席,正值國際海事界整治老舊船舶,,國際海事組織明確表示要將散貨船新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入國際海上人命安全公約,。面對各方不同意見和爭論,中國船級社與各成員船級社,、航運(yùn),、保險、救助,、金融等方面積極溝通聯(lián)系,成功化解矛盾,,不僅如期提交公約修正案并獲通過,,而且通過一系列活動進(jìn)一步擴(kuò)大了在國際海事界的影響,國外媒體在報道中稱“中國取得領(lǐng)導(dǎo)地位”,。
2006年,,中國船級社再次當(dāng)選IACS主席。當(dāng)年7月6日,,李科浚在倫敦接受英國《勞氏日報》資深專欄作家邁克·格雷的獨家專訪,,創(chuàng)造性地提出船級社在國際海事領(lǐng)域的作用相當(dāng)于“海事技術(shù)銀行”這一全新理念,在國際海事界產(chǎn)生巨大反響,。擔(dān)任主席期間,,中國船級社積極參與并協(xié)調(diào)推動了IACS有史以來首次研發(fā)制定的散貨船、油船共同結(jié)構(gòu)規(guī)范,,共同享有共同規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)。成功組織了國際船東,、船級社和船廠的“三方會議”,,推動了我國造船工業(yè)、船級社業(yè)務(wù)進(jìn)一步與國際接軌,。
2016年,,中國船級社三度出任IACS主席,成功組織召開國際海事戰(zhàn)略高層研討會,,推動海事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全和新檢驗技術(shù)應(yīng)用研究,,國際影響力進(jìn)一步提升。
“中國船級社在國際海事界的出色作為,,鞏固和加強(qiáng)了我國作為海運(yùn)大國和國際海事組織A類理事國的地位,。”李科浚說,。
2007年6月,,國際船級社協(xié)會第55屆理事會在中國船級社總部圓滿結(jié)束。這是中國船級社擔(dān)任國際船級社協(xié)會主席一年來主持召開的具有總結(jié)意味的一次國際性會議,。
掌握核心技術(shù)
樹立良好口碑
中國船級社在國內(nèi),、國際樹立了口碑,,得到了更多船東和客戶的認(rèn)可,業(yè)務(wù)不斷拓展,,靠的是什么秘訣?李科浚告訴記者,,作為船級社,,要生存發(fā)展,擺脫發(fā)達(dá)國家的技術(shù)控制,,就必須掌握核心技術(shù),,參與國際技術(shù)規(guī)則的制定。
中國船級社一直將科研,、規(guī)范和信息技術(shù)視為發(fā)展的重中之重,。李科浚告訴記者,當(dāng)年為了籌建北京科研中心,,曾一口氣招收了10多位博士,。僅靠自己的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,,他們又聯(lián)合政府主管部門,、造船界、航運(yùn)界,、海洋工程,、工業(yè)產(chǎn)品、科研院所,、檢驗檢疫,、海軍等各方專家,、學(xué)者,卓有成效地運(yùn)行了中國船級社技術(shù)委員會,。
1999年,,中國船級社發(fā)布了第一個擁有自主版權(quán)的船舶專用結(jié)構(gòu)設(shè)計和強(qiáng)度分析軟件“海虹之彩”。
2003年,,中國船級社參與研發(fā)制定IACS散貨船,、油船共同結(jié)構(gòu)規(guī)范(簡稱共同規(guī)范);2006年,,完成研發(fā)并與其他9家船級社共享這一專利成果,,研發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共同規(guī)范船舶設(shè)計審核軟件,在擁有核心技術(shù)能力方面向前跨越了一大步,。
李科浚特別強(qiáng)調(diào):“共同規(guī)范對于造船業(yè)來說,,就好比5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于移動通信業(yè)的重要性,擁有這一核心技術(shù)規(guī)范,,我國的造船業(yè)才能步入國際先進(jìn)行列,,否則將永遠(yuǎn)受制于人!”
中國船舶工業(yè)總公司原總經(jīng)理王榮生曾經(jīng)對李科浚說,,中國造船業(yè)的發(fā)展,,中國船級社功不可沒。
經(jīng)過40年不斷努力,,中國船級社的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系,、技術(shù)服務(wù)能力已經(jīng)被國內(nèi)、國際業(yè)界廣泛接受,,吸引了越來越多的航運(yùn)巨頭走進(jìn)中國船級社的服務(wù)行列,。
展望未來,李科浚表示,,中國船檢40年跨越發(fā)展成果豐碩,,但船檢人永遠(yuǎn)不能滿足,。希望中國船級社進(jìn)一步解放思想,深化改革,,擴(kuò)大開放,,加強(qiáng)技術(shù)積累和研究,,不斷提升自主創(chuàng)新能力和水平,加強(qiáng)驗船師隊伍建設(shè),,加強(qiáng)質(zhì)量體系管控,,有效應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。相信中國船級社在建設(shè)國際一流船級社的征程中將繼續(xù)闊步前進(jìn),,更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè),,為建設(shè)交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國作出新的更大貢獻(xiàn),。