新華社客戶端上海頻道10月10日電（記者何欣榮）長(zhǎng)江入?？谀蟼?cè),，黃浦江東岸，一片1210平方公里的熱土,，是上海浦東新區(qū),。

夜色中的上海浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的高樓（2018年9月29日攝）,。新華社記者方喆攝

第一個(gè)保稅區(qū)、第一個(gè)綜合配套改革試點(diǎn),、第一個(gè)自貿(mào)區(qū)……在改革開(kāi)放進(jìn)程中,，浦東站在排頭、走在前列,、屢創(chuàng)第一,。進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)施高水平改革開(kāi)放,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，創(chuàng)造高品質(zhì)生活,，浦東正以開(kāi)拓者的精神、實(shí)干家的本色,，創(chuàng)造更加精彩的發(fā)展傳奇,。

以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)刷新改革的高度

在上海自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū)的沃爾沃建筑設(shè)備投資（中國(guó)）公司內(nèi)，智能化機(jī)械臂上下翻舞,，每20分鐘就能下線一臺(tái)挖掘機(jī),。

除了先進(jìn)生產(chǎn)線，沃爾沃把融資租賃公司也放在了金橋,，成為上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后第一家融資租賃兼營(yíng)商業(yè)保理的外商獨(dú)資企業(yè),。“這是上海自貿(mào)區(qū)帶給我們的‘禮物’,?！蔽譅栁纸ㄖO(shè)備公司副總裁詹旭說(shuō)，受益于自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單等制度創(chuàng)新,，企業(yè)才能把業(yè)務(wù)觸角伸向行業(yè)的上下游,。

2013年9月，中國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)在浦東成立,。其后不久,，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)布了全國(guó)首張外商投資負(fù)面清單。5年下來(lái),，負(fù)面清單的長(zhǎng)度從190條縮短到45條,。以上海2%的面積，上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造了全市25%的GDP和40%的外貿(mào)進(jìn)出口總額,。

敢干前無(wú)古人的工作,，敢走與眾不同的新路，敢破不合時(shí)宜的制度——今年7月浦東新區(qū)區(qū)委四次全會(huì)提出,，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),，浦東要大膽試、大膽闖,、自主改,，不斷推出創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的改革舉措,。

隨后,，今年10月上旬,，全國(guó)首份服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負(fù)面清單在上海自貿(mào)區(qū)出爐,。這份清單共列出159項(xiàng)特別管理措施，涉及13個(gè)門類,，31個(gè)行業(yè)大類,。

商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊說(shuō)，服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單主要解決跨境交付、境外消費(fèi),、自然人流動(dòng)的問(wèn)題,，將為我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供更好的環(huán)境。

打造“世界一流科學(xué)城”提升創(chuàng)新的濃度

今年9月,，總部位于浦東張江高科技園區(qū)的和記黃埔醫(yī)藥宣布,，其自主研發(fā)的“呋喹替尼”膠囊上市申請(qǐng)獲藥監(jiān)部門批準(zhǔn)，這是首個(gè)在中國(guó)研發(fā)并獲批的抗結(jié)直腸癌腫瘤新藥,。

“如果這款新藥不是在張江研發(fā),，可能不會(huì)那么快獲得批準(zhǔn)?！焙陀淈S埔醫(yī)藥副總裁吳振平感慨,。張江充足的醫(yī)藥創(chuàng)新人才儲(chǔ)備，以及在全國(guó)率先開(kāi)展的藥品上市許可持有人試點(diǎn),，打破了新藥生產(chǎn)許可與上市許可相捆綁的模式,，使得一批新藥研發(fā)公司得以脫穎而出。

和記黃埔醫(yī)藥所在的張江科學(xué)城,，是上海全球科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)域,。包括上海光源、國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)中心,、硬X射線自由電子激光裝置等10余個(gè)大科學(xué)設(shè)施齊聚張江,，不斷向外釋放創(chuàng)新的輻射力。

創(chuàng)新必須有濃度,，有了濃度才能“結(jié)晶”,。以浦東的兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——集成電路和生物醫(yī)藥為例，前者已經(jīng)形成了包括設(shè)計(jì),、制造和封裝測(cè)試在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模占全國(guó)的15%。后者有122項(xiàng)創(chuàng)新藥物處于臨床試驗(yàn)階段,，占全國(guó)1/10,。處于全國(guó)領(lǐng)先水平的一類新藥近30個(gè)，研發(fā)優(yōu)勢(shì)全國(guó)領(lǐng)先,。

浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)杭迎偉說(shuō),，圍繞打造“世界一流科學(xué)城”的目標(biāo)，張江科學(xué)城首輪73個(gè)項(xiàng)目中,，45個(gè)已經(jīng)開(kāi)工,。除了活細(xì)胞成像平臺(tái)等大科學(xué)設(shè)施，還包括一批教育,、醫(yī)療類的城市功能項(xiàng)目,，推動(dòng)張江由“園”向“城”轉(zhuǎn)變,。

“未來(lái)，浦東新區(qū)還將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)載體和人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新的‘磁效應(yīng)’和‘場(chǎng)效應(yīng)’,。”杭迎偉表示,。

做好精細(xì)化管理感受民生的溫度

“我們小區(qū)老齡化嚴(yán)重,，希望設(shè)計(jì)師在保證停車位數(shù)量的同時(shí)，一定要保留老人的生命通道,?！薄霸O(shè)計(jì)方案中有考慮您的建議……”在浦東的市新小區(qū)服務(wù)站，10位社區(qū)居民代表正在會(huì)議室舉行美麗家園建設(shè)聽(tīng)證會(huì),。

走出服務(wù)站,，不遠(yuǎn)處的“第二客廳”里，汝阿姨正與小區(qū)里的姐妹們一起上插花課,。汝阿姨說(shuō)：“老年人的很多事情在家門口的社區(qū)服務(wù)站就能辦理,，只要‘動(dòng)動(dòng)嘴’，政府工作人員就能替我們‘跑腿’完成,?！?/p>

建設(shè)“家門口”服務(wù)體系，打造15分鐘服務(wù)圈,，已成為浦東“改革為民”的新標(biāo)尺,。浦東新區(qū)發(fā)揮試驗(yàn)田作用，推進(jìn)重心下移,、資源下沉,、權(quán)力下放，全面取消街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資,，強(qiáng)化公共管理、公共服務(wù)職能,，像繡花一樣將城市管理做精做細(xì),。

每一天,，人們都在見(jiàn)證浦東的點(diǎn)滴變化——去年底黃浦江東岸22公里公共空間貫通開(kāi)放，完成了從“生產(chǎn)岸線”向“生活岸線”的華麗蛻變,。全區(qū)還將建設(shè)2個(gè)郊野公園和5個(gè)楔形綠地,，占地面積超過(guò)78平方公里……

在陸家嘴的摩天大樓“森林”里，藏著一棟白色的三層小樓“融書房”,。大大的落地窗,、開(kāi)放式的臺(tái)階,，讓讀者隨時(shí)以最輕松的姿勢(shì)閱讀,?？磿肓耍€可以去露臺(tái)上喝杯咖啡,、看看街景,。

浦東新區(qū)文廣局局長(zhǎng)黃瑋說(shuō)：“既要高顏值，又要有內(nèi)涵,，一個(gè)美好的公共文化空間,，要為老百姓的生活而創(chuàng)設(shè)。用通俗的話來(lái)講,，就是既能在里面看書學(xué)戲,，又可以拿起手機(jī)拍照發(fā)朋友圈?！?/p>

堅(jiān)持財(cái)力有一分增長(zhǎng),，民生就有一分改善。浦東新區(qū)提出,，要把改善民生作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，努力使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。