編者按 10月中下旬,，廣西日?qǐng)?bào)部署開展“來自壯鄉(xiāng)千里邊境的報(bào)告”全媒體采訪活動(dòng)。報(bào)道組采寫的現(xiàn)場(chǎng)見聞稿件,、圖片,、音視頻，通過廣西日?qǐng)?bào),、“廣西云”客戶端和廣西新聞網(wǎng)發(fā)布,，受到廣泛關(guān)注和好評(píng)。今日起,，我們開設(shè)“來自壯鄉(xiāng)千里邊境的報(bào)告·深讀”專欄,，刊發(fā)系列深度報(bào)道，“廣西云”客戶端和廣西新聞網(wǎng)也同時(shí)轉(zhuǎn)載,，敬請(qǐng)垂注,。

從昔日海上“胡志明小道”，到國(guó)際陸海貿(mào)易新通道,；從肩挑手提的邊民互市,，到大進(jìn)大出的國(guó)際貿(mào)易、口岸加工……守望與開拓在這里匯合,，開放與包容在這里生長(zhǎng),。

這里，就是廣西的千里邊境，是廣西對(duì)外開放的最前沿,。

廣西邊境地區(qū)有防城港,、崇左、百色3個(gè)設(shè)區(qū)市,，其中東興,、防城、寧明,、憑祥,、龍州、大新,、靖西,、那坡8個(gè)縣（市、區(qū)）與越南接壤,。廣西邊境與越南相連,，毗鄰東盟國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使其成為對(duì)接“一帶一路”建設(shè),、陸海聯(lián)動(dòng)開放的重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵區(qū)域,。

近年來，我區(qū)堅(jiān)持把習(xí)近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命,、提出的“五個(gè)扎實(shí)”新要求,，作為廣西改革發(fā)展的主線，著力下好開放發(fā)展這盤棋,，加快推動(dòng)沿邊地區(qū)開發(fā)開放,，邊境地區(qū)在廣西“南向、北聯(lián),、東融,、西合”全方位開放發(fā)展格局中的地位與功能愈加凸顯。

做足“邊”文章,，開放末梢變前沿

1992年,，國(guó)家實(shí)施沿邊開放戰(zhàn)略，包括廣西憑祥,、東興在內(nèi)的全國(guó)14個(gè)城市獲批為沿邊開放城市,，廣西沿邊開放開發(fā)大建設(shè)正式拉開帷幕。

2012年,、2016年,，國(guó)家又先后批復(fù)設(shè)立東興、憑祥國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),；2016年5月,，防城港市獲批構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市,。廣西沿邊開放開發(fā)在新時(shí)代邁上新征程。

沿邊開放,，風(fēng)起帆張,。10月26日上午10時(shí)，火車汽笛鳴響港灣,，北部灣港（防城港）至重慶冷鏈專列從防城港首發(fā),，為國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)添新彩。

依托深水良港和區(qū)位優(yōu)勢(shì),，防城港率先在國(guó)內(nèi)開通東盟海產(chǎn)品冷鏈“公鐵海”聯(lián)運(yùn),。每年,，有超過150萬噸海產(chǎn)品、水果等冷鏈貨源從防城港發(fā)往云貴川渝等省份,。一港連南北,，天塹變通途。經(jīng)廣西出海的這條國(guó)際陸海貿(mào)易新通道,，一改沿長(zhǎng)江運(yùn)輸至上海繞行大半個(gè)中國(guó)海岸線到東南亞,、大洋洲等地的傳統(tǒng)路線，從東向到南向,，將“一帶”與“一路”有機(jī)銜接起來,，也將廣西從國(guó)際物流末梢推向?qū)ν忾_放前沿。

北侖河上,，新建成的中越北侖河二橋氣勢(shì)如虹,；歸春河旁，碩龍口岸主通道建設(shè)如火如荼,。近年來,，隨著一批口岸升格和擴(kuò)大開放獲得國(guó)家批復(fù)，廣西沿邊開放的大門越開越大——

2017年,，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放至浦寨,、弄堯通道，東興口岸擴(kuò)大開放至北侖河二橋,，峒中口岸（含里火通道）和碩龍口岸升格為一類雙邊性口岸,，實(shí)現(xiàn)國(guó)家一類口岸在邊境縣全覆蓋。

2017年,，廣西邊境貿(mào)易進(jìn)出口1469.8億元,，其中邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口633.5億元，占全國(guó)的74.4%,，在全國(guó)沿邊省區(qū)中排第一位,；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口836.3億元，占全國(guó)的31.9%。

憑祥綜合保稅區(qū),、東興國(guó)家開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū),、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園、中越德天板約旅游合作區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)日新月異,。

憑祥綜合保稅區(qū)2017年進(jìn)出口總額1440.3億元,，比2012年增長(zhǎng)了6倍，入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)出口總額在全國(guó)10個(gè)沿邊綜合保稅區(qū)排第1位,。中國(guó)東興-越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房約3萬平方米,，天虹紡織控股集團(tuán)等11家企業(yè)在跨合區(qū)落戶……

釋放“邊”優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)業(yè)謀崛起

10月中旬,，在憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)夏石工業(yè)園區(qū),，上市公司鹽津鋪?zhàn)拥募庸ぼ囬g里果香四溢?！拔覀?0月份接到200多噸的芒果干訂單,，現(xiàn)在正為‘雙十一’緊張備貨?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,。

憑祥去年水果進(jìn)出口235萬噸，約占全國(guó)25%,，位居第一,。如何讓火熱的水果貿(mào)易在當(dāng)?shù)亍奥涞厣稹保繎{祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任,、憑祥市委書記王方紅說：“關(guān)鍵是做熱通道,，做實(shí)口岸，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),，變通道經(jīng)濟(jì)為口岸經(jīng)濟(jì),。”

借助憑祥綜保區(qū)等平臺(tái),，創(chuàng)新“前岸,、中區(qū)、后廠”發(fā)展模式,，憑祥大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易,、保稅物流、加工貿(mào)易等口岸經(jīng)濟(jì),，引進(jìn)德國(guó)辛克物流,、富士康準(zhǔn)時(shí)達(dá)國(guó)際龍頭物流企業(yè)，帶動(dòng)IT電子組裝,、機(jī)電組裝配送等一批加工項(xiàng)目入駐發(fā)展,；主打邊境食品加工的“東盟水果小鎮(zhèn)”悄然崛起,，以紅木精深加工為主的紅木產(chǎn)業(yè)集群已成規(guī)模，以口岸經(jīng)濟(jì)為依托的跨境電商蓬勃發(fā)展……今年上半年,，憑祥口岸加工業(yè)總產(chǎn)值18億多元,，同比增長(zhǎng)一倍。

30年前,，“一條路,、兩排樹，來到憑祥沒吃住”是憑祥的真實(shí)寫照,；30年后,，開放的“大口岸、大通道”為它帶來大物流,、大貿(mào)易,、大產(chǎn)業(yè)，城市煥發(fā)勃勃生機(jī),。

從做邊貿(mào)互市“起家”，到投資食品加工廠“發(fā)家”,，憑祥市佰秀農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司農(nóng)富文走過的創(chuàng)業(yè)歷程,，是廣西沿邊開放從“通道經(jīng)濟(jì)”走向“口岸經(jīng)濟(jì)”的生動(dòng)寫照。為將互市政策紅利留在邊境,，廣西大力發(fā)展互市商品落地加工,，打造加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。目前,，在龍州,、憑祥、東興,、寧明等邊境地區(qū),，相繼建成邊貿(mào)扶貧加工產(chǎn)業(yè)園，加工產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的海產(chǎn)品,、堅(jiān)果等幾個(gè)類別發(fā)展成10大類年產(chǎn)值超過100億元的跨境加工制造業(yè),，建成投產(chǎn)的加工企業(yè)49家。邊境貿(mào)易與加工,、金融,、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位近10萬個(gè),，帶動(dòng)大批邊民升級(jí)為產(chǎn)業(yè)工人,。

繁榮的邊貿(mào)也催生了跨境電商等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為探索“互市貿(mào)易+跨境電商”新模式,，憑祥,、東興等建設(shè)了線上邊民互市綜合管理信息平臺(tái),、線下跨境電商監(jiān)管中心，阿里巴巴一達(dá)通外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái),、谷歌廣西體驗(yàn)中心等紛紛入駐廣西,，帶動(dòng)上千家中小企業(yè)開展跨境電商貿(mào)易。

激發(fā)“邊”活力,，先行先試勇探路

李慶紅是柳州中外運(yùn)國(guó)際物流部報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人,。近日，她接到某機(jī)械零部件企業(yè)需要報(bào)關(guān)一批進(jìn)口貨物的電子郵件,。她隨即登錄廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)錄入報(bào)關(guān)單,，大概3分鐘后報(bào)關(guān)單發(fā)送申報(bào)，幾秒鐘系統(tǒng)便顯示收到了海關(guān)的放行回執(zhí),。

企業(yè)通關(guān)時(shí)間由原來的以“天”計(jì),、以“小時(shí)”計(jì)實(shí)現(xiàn)了以“分”計(jì)，甚至以“秒”計(jì)的突破,，是廣西口岸通關(guān)便利化水平不斷提升的有力見證,。2015年底，廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運(yùn)行,，成為西部地區(qū)首個(gè)建成“單一窗口”的省區(qū),；2016年11月，邊民互市貿(mào)易“一指通”系統(tǒng)全面啟用,，廣西互市貿(mào)易管理智能化走在全國(guó)前列,；2017年12月，廣西率先在沿邊重點(diǎn)口岸探索“兩國(guó)一檢”合作試點(diǎn)……

根據(jù)國(guó)家口岸管理辦公室最新通報(bào),，今年1-9月,，廣西口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間累計(jì)壓縮34.18%，出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮81.84%,，壓縮幅度位居全國(guó)第二,。

10月11日，防城區(qū)里火邊民互市點(diǎn),，邊民黃華程從越南進(jìn)口8000元的巴沙魚皮,。他拿著越南商戶開具的收款單，來到結(jié)算服務(wù)中心刷互市貿(mào)易卡,，貨款就由銀行直接劃轉(zhuǎn)到越南老板的賬戶,。

政府貼息、銀行授信,，辦理互市貿(mào)易專用信用卡,，解決邊民資金難題；引入金融機(jī)構(gòu),，成立邊貿(mào)結(jié)算服務(wù)中心,，降低邊民分散結(jié)算的成本與風(fēng)險(xiǎn)……隨著廣西沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入“深水區(qū)”,，廣西多項(xiàng)先行先試創(chuàng)新舉措引人注目。

自治區(qū)金融辦主任范世祥表示,，“邊境互市+金融服務(wù)”的發(fā)展模式與人民幣對(duì)東盟國(guó)家貨幣區(qū)域銀行間交易平臺(tái),、人民幣對(duì)越南盾銀行柜臺(tái)掛牌“抱團(tuán)定價(jià)”“輪值定價(jià)”模式、試驗(yàn)區(qū)六市金融同城化等創(chuàng)新舉措,，一同成為我區(qū)在沿邊金改探索中形成的可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn),。

實(shí)施邊民自主創(chuàng)業(yè)“零成本”注冊(cè)、開展中越跨境勞務(wù)合作試點(diǎn),、東興探索邊民互市貿(mào)易結(jié)算模式,、崇左創(chuàng)新“四十九證合一”“三十一證聯(lián)辦”登記制度改革、防城港企業(yè)登記全程電子化……一項(xiàng)項(xiàng)改革攻堅(jiān)破題,，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措,，激發(fā)沿邊經(jīng)濟(jì)新活力。

站在防城港零號(hào)泊位旁舉目遠(yuǎn)眺,，天高云淡,，碧波萬頃。遙想50年前,，海上“胡志明小道”在此始發(fā),，見證中越兩國(guó)人民的深情厚誼；感慨50年后,，貫通南北的海鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際貿(mào)易物流大通道在此誕生，書寫廣西邊海開放開發(fā)新傳奇,！