編者按 10月中下旬，廣西日?qǐng)?bào)部署開(kāi)展“來(lái)自壯鄉(xiāng)千里邊境的報(bào)告”全媒體采訪活動(dòng)。報(bào)道組采寫(xiě)的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)聞稿件,、圖片,、音視頻，通過(guò)廣西日?qǐng)?bào),、“廣西云”客戶(hù)端和廣西新聞網(wǎng)發(fā)布,，受到廣泛關(guān)注和好評(píng)。今日起,，我們開(kāi)設(shè)“來(lái)自壯鄉(xiāng)千里邊境的報(bào)告·深讀”專(zhuān)欄,，刊發(fā)系列深度報(bào)道，“廣西云”客戶(hù)端和廣西新聞網(wǎng)也同時(shí)轉(zhuǎn)載,，敬請(qǐng)垂注,。

從昔日海上“胡志明小道”，到國(guó)際陸海貿(mào)易新通道,；從肩挑手提的邊民互市,，到大進(jìn)大出的國(guó)際貿(mào)易、口岸加工……守望與開(kāi)拓在這里匯合,，開(kāi)放與包容在這里生長(zhǎng),。

這里,，就是廣西的千里邊境,，是廣西對(duì)外開(kāi)放的最前沿。

廣西邊境地區(qū)有防城港,、崇左,、百色3個(gè)設(shè)區(qū)市，其中東興,、防城,、寧明、憑祥,、龍州,、大新、靖西,、那坡8個(gè)縣（市,、區(qū)）與越南接壤。廣西邊境與越南相連,，毗鄰東盟國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，使其成為對(duì)接“一帶一路”建設(shè)、陸海聯(lián)動(dòng)開(kāi)放的重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵區(qū)域,。

近年來(lái),，我區(qū)堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記賦予廣西的“三大定位”新使命、提出的“五個(gè)扎實(shí)”新要求，作為廣西改革發(fā)展的主線,，著力下好開(kāi)放發(fā)展這盤(pán)棋,，加快推動(dòng)沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，邊境地區(qū)在廣西“南向,、北聯(lián),、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展格局中的地位與功能愈加凸顯,。

做足“邊”文章,，開(kāi)放末梢變前沿

1992年，國(guó)家實(shí)施沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略,，包括廣西憑祥,、東興在內(nèi)的全國(guó)14個(gè)城市獲批為沿邊開(kāi)放城市，廣西沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)大建設(shè)正式拉開(kāi)帷幕,。

2012年,、2016年，國(guó)家又先后批復(fù)設(shè)立東興,、憑祥國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū),；2016年5月，防城港市獲批構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市,。廣西沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)在新時(shí)代邁上新征程,。

沿邊開(kāi)放，風(fēng)起帆張,。10月26日上午10時(shí),，火車(chē)汽笛鳴響港灣，北部灣港（防城港）至重慶冷鏈專(zhuān)列從防城港首發(fā),，為國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)添新彩,。

依托深水良港和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，防城港率先在國(guó)內(nèi)開(kāi)通東盟海產(chǎn)品冷鏈“公鐵?！甭?lián)運(yùn),。每年，有超過(guò)150萬(wàn)噸海產(chǎn)品,、水果等冷鏈貨源從防城港發(fā)往云貴川渝等省份,。一港連南北，天塹變通途,。經(jīng)廣西出海的這條國(guó)際陸海貿(mào)易新通道,，一改沿長(zhǎng)江運(yùn)輸至上海繞行大半個(gè)中國(guó)海岸線到東南亞、大洋洲等地的傳統(tǒng)路線,，從東向到南向,，將“一帶”與“一路”有機(jī)銜接起來(lái),，也將廣西從國(guó)際物流末梢推向?qū)ν忾_(kāi)放前沿。

北侖河上,，新建成的中越北侖河二橋氣勢(shì)如虹,；歸春河旁，碩龍口岸主通道建設(shè)如火如荼,。近年來(lái),，隨著一批口岸升格和擴(kuò)大開(kāi)放獲得國(guó)家批復(fù)，廣西沿邊開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大——

2017年,，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開(kāi)放至浦寨,、弄堯通道，東興口岸擴(kuò)大開(kāi)放至北侖河二橋,，峒中口岸（含里火通道）和碩龍口岸升格為一類(lèi)雙邊性口岸,，實(shí)現(xiàn)國(guó)家一類(lèi)口岸在邊境縣全覆蓋。

2017年,，廣西邊境貿(mào)易進(jìn)出口1469.8億元,，其中邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口633.5億元，占全國(guó)的74.4%,，在全國(guó)沿邊省區(qū)中排第一位,；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口836.3億元，占全國(guó)的31.9%,。

憑祥綜合保稅區(qū),、東興國(guó)家開(kāi)放開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園,、中越德天板約旅游合作區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)日新月異,。

憑祥綜合保稅區(qū)2017年進(jìn)出口總額1440.3億元,，比2012年增長(zhǎng)了6倍,，入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)出口總額在全國(guó)10個(gè)沿邊綜合保稅區(qū)排第1位。中國(guó)東興-越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房約3萬(wàn)平方米,，天虹紡織控股集團(tuán)等11家企業(yè)在跨合區(qū)落戶(hù)……

釋放“邊”優(yōu)勢(shì),，特色產(chǎn)業(yè)謀崛起

10月中旬，在憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)夏石工業(yè)園區(qū),，上市公司鹽津鋪?zhàn)拥募庸ぼ?chē)間里果香四溢,。“我們10月份接到200多噸的芒果干訂單,，現(xiàn)在正為‘雙十一’緊張備貨,。”企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,。

憑祥去年水果進(jìn)出口235萬(wàn)噸,，約占全國(guó)25%，位居第一。如何讓火熱的水果貿(mào)易在當(dāng)?shù)亍奥涞厣稹?？憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任,、憑祥市委書(shū)記王方紅說(shuō)：“關(guān)鍵是做熱通道，做實(shí)口岸,，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),，變通道經(jīng)濟(jì)為口岸經(jīng)濟(jì)?！?/p>

借助憑祥綜保區(qū)等平臺(tái),，創(chuàng)新“前岸、中區(qū),、后廠”發(fā)展模式,，憑祥大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、保稅物流,、加工貿(mào)易等口岸經(jīng)濟(jì),，引進(jìn)德國(guó)辛克物流、富士康準(zhǔn)時(shí)達(dá)國(guó)際龍頭物流企業(yè),，帶動(dòng)IT電子組裝,、機(jī)電組裝配送等一批加工項(xiàng)目入駐發(fā)展；主打邊境食品加工的“東盟水果小鎮(zhèn)”悄然崛起,，以紅木精深加工為主的紅木產(chǎn)業(yè)集群已成規(guī)模,，以口岸經(jīng)濟(jì)為依托的跨境電商蓬勃發(fā)展……今年上半年，憑祥口岸加工業(yè)總產(chǎn)值18億多元,，同比增長(zhǎng)一倍,。

30年前，“一條路,、兩排樹(shù),，來(lái)到憑祥沒(méi)吃住”是憑祥的真實(shí)寫(xiě)照；30年后,，開(kāi)放的“大口岸,、大通道”為它帶來(lái)大物流、大貿(mào)易,、大產(chǎn)業(yè),，城市煥發(fā)勃勃生機(jī)。

從做邊貿(mào)互市“起家”,，到投資食品加工廠“發(fā)家”,，憑祥市佰秀農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司農(nóng)富文走過(guò)的創(chuàng)業(yè)歷程，是廣西沿邊開(kāi)放從“通道經(jīng)濟(jì)”走向“口岸經(jīng)濟(jì)”的生動(dòng)寫(xiě)照,。為將互市政策紅利留在邊境,，廣西大力發(fā)展互市商品落地加工,，打造加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。目前,，在龍州,、憑祥、東興,、寧明等邊境地區(qū),，相繼建成邊貿(mào)扶貧加工產(chǎn)業(yè)園，加工產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的海產(chǎn)品,、堅(jiān)果等幾個(gè)類(lèi)別發(fā)展成10大類(lèi)年產(chǎn)值超過(guò)100億元的跨境加工制造業(yè),，建成投產(chǎn)的加工企業(yè)49家。邊境貿(mào)易與加工,、金融,、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位近10萬(wàn)個(gè),，帶動(dòng)大批邊民升級(jí)為產(chǎn)業(yè)工人,。

繁榮的邊貿(mào)也催生了跨境電商等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為探索“互市貿(mào)易+跨境電商”新模式,，憑祥,、東興等建設(shè)了線上邊民互市綜合管理信息平臺(tái)、線下跨境電商監(jiān)管中心,，阿里巴巴一達(dá)通外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái),、谷歌廣西體驗(yàn)中心等紛紛入駐廣西，帶動(dòng)上千家中小企業(yè)開(kāi)展跨境電商貿(mào)易,。

激發(fā)“邊”活力,，先行先試勇探路

李慶紅是柳州中外運(yùn)國(guó)際物流部報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人。近日,，她接到某機(jī)械零部件企業(yè)需要報(bào)關(guān)一批進(jìn)口貨物的電子郵件,。她隨即登錄廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)錄入報(bào)關(guān)單，大概3分鐘后報(bào)關(guān)單發(fā)送申報(bào),，幾秒鐘系統(tǒng)便顯示收到了海關(guān)的放行回執(zhí),。

企業(yè)通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的以“天”計(jì)、以“小時(shí)”計(jì)實(shí)現(xiàn)了以“分”計(jì),，甚至以“秒”計(jì)的突破，是廣西口岸通關(guān)便利化水平不斷提升的有力見(jiàn)證,。2015年底,，廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運(yùn)行，成為西部地區(qū)首個(gè)建成“單一窗口”的省區(qū),；2016年11月,，邊民互市貿(mào)易“一指通”系統(tǒng)全面啟用,，廣西互市貿(mào)易管理智能化走在全國(guó)前列；2017年12月,，廣西率先在沿邊重點(diǎn)口岸探索“兩國(guó)一檢”合作試點(diǎn)……

根據(jù)國(guó)家口岸管理辦公室最新通報(bào),，今年1-9月，廣西口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間累計(jì)壓縮34.18%,，出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮81.84%,，壓縮幅度位居全國(guó)第二。

10月11日,，防城區(qū)里火邊民互市點(diǎn),，邊民黃華程從越南進(jìn)口8000元的巴沙魚(yú)皮。他拿著越南商戶(hù)開(kāi)具的收款單,，來(lái)到結(jié)算服務(wù)中心刷互市貿(mào)易卡,，貨款就由銀行直接劃轉(zhuǎn)到越南老板的賬戶(hù)。

政府貼息,、銀行授信,，辦理互市貿(mào)易專(zhuān)用信用卡，解決邊民資金難題,；引入金融機(jī)構(gòu),，成立邊貿(mào)結(jié)算服務(wù)中心，降低邊民分散結(jié)算的成本與風(fēng)險(xiǎn)……隨著廣西沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入“深水區(qū)”,，廣西多項(xiàng)先行先試創(chuàng)新舉措引人注目,。

自治區(qū)金融辦主任范世祥表示，“邊境互市+金融服務(wù)”的發(fā)展模式與人民幣對(duì)東盟國(guó)家貨幣區(qū)域銀行間交易平臺(tái),、人民幣對(duì)越南盾銀行柜臺(tái)掛牌“抱團(tuán)定價(jià)”“輪值定價(jià)”模式,、試驗(yàn)區(qū)六市金融同城化等創(chuàng)新舉措，一同成為我區(qū)在沿邊金改探索中形成的可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn),。

實(shí)施邊民自主創(chuàng)業(yè)“零成本”注冊(cè),、開(kāi)展中越跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)、東興探索邊民互市貿(mào)易結(jié)算模式,、崇左創(chuàng)新“四十九證合一”“三十一證聯(lián)辦”登記制度改革,、防城港企業(yè)登記全程電子化……一項(xiàng)項(xiàng)改革攻堅(jiān)破題，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措,，激發(fā)沿邊經(jīng)濟(jì)新活力,。

站在防城港零號(hào)泊位旁舉目遠(yuǎn)眺，天高云淡,，碧波萬(wàn)頃,。遙想50年前，海上“胡志明小道”在此始發(fā),，見(jiàn)證中越兩國(guó)人民的深情厚誼,；感慨50年后,，貫通南北的海鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際貿(mào)易物流大通道在此誕生，書(shū)寫(xiě)廣西邊海開(kāi)放開(kāi)發(fā)新傳奇,！