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中國人民解放軍三大新機(jī)構(gòu)胸標(biāo)與臂章(組圖)

改革時(shí)間表

2015年

重點(diǎn)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)管理體制,、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革

2016年

組織實(shí)施軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系,、院校、武警部隊(duì)改革,，基本完成階段性改革任務(wù)

2017-2020年

對相關(guān)領(lǐng)域改革做進(jìn)一步調(diào)整,、優(yōu)化和完善,，持續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域改革

據(jù)新華社北京1月1日電“中央軍委《關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的意見》統(tǒng)一了全軍官兵對改革的認(rèn)識,匯聚了支持改革的正能量?！眹来髮W(xué)戰(zhàn)略教研部副主任樓耀亮1日在接受新華社記者專訪時(shí)表示,《意見》系統(tǒng)闡述了本輪改革為什么改,、改什么、怎么改,。

三個(gè)必然要求“不改不行”

為什么要進(jìn)行本輪改革,？樓耀亮認(rèn)為,核心是三個(gè)必然要求——

一是應(yīng)對世界前所未有大變局,維護(hù)國家安全。當(dāng)前,世界主要軍事力量紛紛調(diào)整軍事戰(zhàn)略,軍事變革加速,“我們面對的‘大棋局’對軍隊(duì)改革提出了必然要求,不改不行,?！?/p>

二是國家層面,黨中央提出新的國家發(fā)展戰(zhàn)略,尤其是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,“國家戰(zhàn)略的發(fā)展對軍隊(duì)改革提出了必然要求,不改不行?！?/p>

三是習(xí)主席對國防和軍隊(duì)建設(shè)作出一系列重要論述,特別是提出強(qiáng)軍目標(biāo)戰(zhàn)略思想,并制定了新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,“這對軍隊(duì)改革提出了必然要求,不改不行,。”

這輪改革是體系重塑

本輪改革改什么,？樓耀亮介紹,《意見》明確提出“牢牢把握‘軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建’的原則”——

一是領(lǐng)導(dǎo)管理體制,、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制,這是本輪改革的突破口和重中之重,“這輪改革是體系重塑,比如之前公布的實(shí)行軍委多部門制,、調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū),以及這次成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等,緊密相連、相互連動,?！?/p>

二是軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu),精減非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員,優(yōu)化軍種比例,“這輪改革中肯定有減有增,比如老舊部隊(duì)要減,新型部隊(duì),如特種兵、電子對抗部隊(duì)還可能要增,?！?/p>

三是部隊(duì)編成,《意見》提出了“充實(shí)、合成,、多能,、靈活”的發(fā)展要求,。

四是新型軍事人才培養(yǎng),要構(gòu)建三位一體即軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐,、軍事職業(yè)教育的新型軍事人才培養(yǎng)體系,。

五是政策制度,如軍官職業(yè)化、文職人員制度,、士官制度,、退役軍人安置政策和管理機(jī)構(gòu)等等。

六是軍民融合發(fā)展,。軍民融合發(fā)展實(shí)際包含兩方面內(nèi)容,“民參軍”和“軍轉(zhuǎn)民”,。《意見》提出9個(gè)字要求:全要素,、多領(lǐng)域,、高效益。

七是武裝警察部隊(duì)指揮管理體制和力量結(jié)構(gòu),。

八是軍事法治體系,要由以行政命令管理為主,向依法行政轉(zhuǎn)變,。

自上而下是最顯著特點(diǎn)

這輪改革怎么改？樓耀亮介紹,《意見》給出明確的時(shí)間表和步驟——“2015年,重點(diǎn)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)管理體制,、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革;2016年,組織實(shí)施軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系,、院校、武警部隊(duì)改革,基本完成階段性改革任務(wù);2017年至2020年,對相關(guān)領(lǐng)域改革做進(jìn)一步調(diào)整,、優(yōu)化和完善,持續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域改革,。政策制度和軍民融合深度發(fā)展改革,成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng)?！?/p>

樓耀亮認(rèn)為,本輪改革是體系設(shè)計(jì),“從《意見》給出的時(shí)間表和步驟來看,自上而下,是本輪改革最顯著的特點(diǎn)?！?span id="i0wcqko3fl3" class="artiLogo">

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