原標題：新組建的軍委機關(guān)局以上減少一個領(lǐng)導(dǎo)層級,，普遍降低機構(gòu)等級
澎湃新聞記者王俊
《解放軍報》2016年1月29日一篇文章披露，此次國防和軍隊改革,，“軍委機關(guān)帶頭精簡,，局以上減少一個領(lǐng)導(dǎo)層級，普遍降低機構(gòu)等級,，大量壓縮機構(gòu)數(shù)量和人員編制員額”,。
這篇刊發(fā)于1月29日出版的《解放軍報》第06版的文章題為《軍委機關(guān)適應(yīng)新體制考題四解》，作者為吳銘,。
文章稱,，這次改革打破解放軍長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制,、大陸軍體制,，按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建”的總原則,，重塑解放軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。改變過去作戰(zhàn)指揮與建設(shè)管理職能合一,、建用一體的體制,，建立作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理職能相對分離的新體制,；改變過去四個總部“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)”體制，建立多個職能部門軍委參謀機關(guān),、執(zhí)行機關(guān),、服務(wù)機關(guān)的新體制；改變過去集決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督職能于一體的舊體制，建立決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的新體制。
稍早前,，2016年1月11日晚,，國防部新聞發(fā)言人吳謙上校宣布，“近日,，軍委機關(guān)調(diào)整組建任務(wù)基本完成……調(diào)整組建后,，軍委機關(guān)由原來的總參謀部、總政治部,、總后勤部,、總裝備部等4個總部，改為7個部（廳）,、3個委員會,、5個直屬機構(gòu)共15個職能部門，即：軍委辦公廳,、軍委聯(lián)合參謀部,、軍委政治工作部、軍委后勤保障部,、軍委裝備發(fā)展部,、軍委訓(xùn)練管理部、軍委國防動員部,、軍委紀委,、軍委政法委、軍委科技委,、軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室,、軍委改革和編制辦公室、軍委國際軍事合作辦公室,、軍委審計署,、軍委機關(guān)事務(wù)管理總局。”
2016年1月11日上午,，中央軍委主席習(xí)近平接見調(diào)整組建后的軍委機關(guān)各部門負責(zé)同志,，代表黨中央和中央軍委，對新的軍委機關(guān)成立表示熱烈祝賀,。
此次改革之后,，上述《解放軍報》1月29日的文章稱，“軍委機關(guān)與過去總部機關(guān)相比,，主要職責(zé)有3個突出變化：一是‘領(lǐng)導(dǎo)’變成‘指導(dǎo)’,。原來的總參、總政,、總后,、總裝分別是全軍軍事、政治,、后勤,、裝備工作領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，主要職責(zé)的表述都是“領(lǐng)導(dǎo)”全軍某項工作?，F(xiàn)在，軍委機關(guān)各部門的主要職責(zé)不是‘領(lǐng)導(dǎo)’,，而是規(guī)定為‘指導(dǎo)’‘負責(zé)’‘組織實施’,。二是強調(diào)加強戰(zhàn)略謀劃宏觀管理。注重擬制軍隊有關(guān)政策法規(guī),，編制規(guī)劃計劃并監(jiān)督實施等工作,。三是下放事權(quán)。減少直接承辦的事務(wù)性工作,，一些具體事權(quán)適當(dāng)下放給軍種,。”
值得一提的是,，吳銘在上述《軍委機關(guān)適應(yīng)新體制考題四解》一文中還披露,，“這次改革，堅決貫徹精簡高效的原則,，整個軍隊要精簡員額30萬,。從軍委機關(guān)到戰(zhàn)區(qū)、軍種和戰(zhàn)區(qū)軍種各級機關(guān),，都堅持從嚴從緊控制,。特別是軍委機關(guān)帶頭精簡，局以上減少一個領(lǐng)導(dǎo)層級,，普遍降低機構(gòu)等級,，大量壓縮機構(gòu)數(shù)量和人員編制員額。”
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