摘要:如果不算此前的醞釀時間,,如此大規(guī)模的改革動作,,落地時堪稱動作迅猛。
今天,走過31年的原北京,、沈陽,、濟南、南京,、成都,、蘭州、廣州七大軍區(qū)番號撤銷,正式成為歷史,。取而代之的,,是東南西北中五大戰(zhàn)區(qū)。
速度
“軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建”,是理解此輪軍改的核心邏輯,。而這一思路最早對外披露,,是在2015年11月底的中央軍委改革工作會議上。
2015年12月31日,,軍種改革機制完成,,新組建了陸軍、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊三個軍種,,加上此前的海軍和空軍,形成5個軍種的格局,;
2016年1月11日,,軍委機關(guān)各部門組建完成,從以前的四總部,,變成了15個軍委職能部門,;
2016年2月1日,五大戰(zhàn)區(qū)調(diào)整完畢,,以前的七大軍區(qū),,調(diào)整為五大戰(zhàn)區(qū)。
換句話說,,此輪大規(guī)模軍隊改革的三塊主要內(nèi)容,,在公開報道的時限里,僅僅用了2個月的時間就完成了,。如果不算此前的醞釀時間,,如此大規(guī)模的改革動作,落地時堪稱動作迅猛,。
調(diào)整
“宰相必起于州部,,猛將必發(fā)于卒伍”。這句習(xí)近平曾多次引用過的古語,,用在新上任的五大戰(zhàn)區(qū)主官之中非常合適,。
先來看看五大戰(zhàn)區(qū)的主官構(gòu)成:
10名將領(lǐng),,全部出生于1951年之后,,平均年齡62歲,,最年輕的是出生于1956年的韓衛(wèi)國。值得注意的是,,10位將領(lǐng)中,上將8人,,中將2人(韓衛(wèi)國,、朱福熙);有6位于2015年7月晉升目前的軍銜,,2014年7月晉升軍銜的則有3位,。據(jù)公開材料顯示,唯一一位十八大之前晉升軍銜的是朱福熙中將,。
在五大戰(zhàn)區(qū)的主官中,,至少有劉粵軍、王教成,、趙宗岐參加過對越戰(zhàn)爭,,都是從基層戰(zhàn)士做起。這三位將領(lǐng)統(tǒng)轄的,,則是東部,、南部和西部戰(zhàn)區(qū),直面東海,、南海,、西部邊界等地。
而在軍委,、戰(zhàn)區(qū),、軍種三塊改革人選落地后我們發(fā)現(xiàn),原來七大軍區(qū)的司令員,、政委,,除原南京軍區(qū)司令員蔡英挺的調(diào)動尚未公布外,其余已經(jīng)分別調(diào)任陸軍,、戰(zhàn)略支援部隊,、軍委機關(guān)和五大戰(zhàn)區(qū)。
變化
從建國初的6大軍區(qū)(東北,、華北,、華東、中南,、西北,、西南),到1955年的12大軍區(qū)(沈陽,、北京,、濟南,、南京、廣州,、武漢,、成都、昆明,、蘭州,、新疆、內(nèi)蒙,、西藏),,再到1985年的七大軍區(qū),在共和國歷史上,,軍區(qū)劃分已經(jīng)歷經(jīng)三次改革,,走過67年,其間經(jīng)歷了整編,、番號調(diào)整,、地域調(diào)整等多重任務(wù)。
而從七大軍區(qū)到五大戰(zhàn)區(qū),,變化的不僅有區(qū)域,。
這一點,從新的臂章上就可以看出,。以往的七大軍區(qū)臂章,,在XX軍區(qū)之下,圖案是交叉的鋼槍,;而新的戰(zhàn)區(qū)臂章,,圖案中則混合了鋼槍(陸軍)、飛翅(空軍),、鐵錨(海軍),、導(dǎo)彈(火箭軍)、指揮刀(原總部元素)等,。
原軍區(qū)臂章
新戰(zhàn)區(qū)臂章來源:央視新聞
換句話說,,從這個細節(jié)就可以看出,,如國防部發(fā)言人所言,戰(zhàn)區(qū)將是“本戰(zhàn)略方向的唯一最高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)”,,可以根據(jù)中央軍委賦予的指揮權(quán)責(zé),,對“所有擔(dān)負戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)任務(wù)的部隊實施統(tǒng)一指揮和控制”。
這已經(jīng)體現(xiàn)了戰(zhàn)區(qū)和軍區(qū)的本質(zhì)性差別,。
在以往,,七大軍區(qū)司令均由陸軍將領(lǐng)出任,,且軍區(qū)內(nèi)的軍種合同作戰(zhàn)指揮、所屬部隊的軍事,、政治,、行政、后勤,,乃至民兵,、兵役、動員,、戰(zhàn)場建設(shè)等工作均由軍區(qū)負責(zé);
改革后,,戰(zhàn)區(qū)并不直接領(lǐng)導(dǎo)管理部隊,,而是成立相應(yīng)的戰(zhàn)區(qū)軍種機關(guān)(如戰(zhàn)區(qū)陸軍機關(guān)等);戰(zhàn)時軍隊動員,、省軍區(qū)管理的工作分給了軍委國防動員部負責(zé),,軍種的軍事訓(xùn)練、政治工作,、軍隊建設(shè)等則交給5大軍種領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé),,以往軍區(qū)的“大陸軍”色彩進一步淡化。
簡單來說就是,,任務(wù)垂直細化,,各司其職,明確分工,,聯(lián)合指揮,,精簡高效。
七變五,,調(diào)整的當(dāng)然也有區(qū)域,。根據(jù)騰訊軍事的分析,戰(zhàn)區(qū)數(shù)量的減少,、地理區(qū)域的擴大,、地域概念的淡化,是因為“現(xiàn)代化戰(zhàn)爭大寬度,、大縱深,、高強度的特點,一次大規(guī)模局部戰(zhàn)爭爆發(fā)可能要動員全國半數(shù)地區(qū)的部隊以及后備力量”,,因此需要根據(jù)未來戰(zhàn)爭可能發(fā)生的方向來劃分,。
戰(zhàn)區(qū)劃分來源:新華網(wǎng)
主戰(zhàn)
新組建軍種,、五大戰(zhàn)區(qū)調(diào)整兩個場合,,習(xí)近平都發(fā)表了訓(xùn)詞,。這也是毛澤東之后,首次有中央軍委主席給軍隊致訓(xùn)詞,。
對比這兩次訓(xùn)詞,,以及十八大以來每次習(xí)近平視察軍隊、出席軍隊重大會議,,都有一個主線:鉆研打仗,、隨時準(zhǔn)備打仗、能打勝仗,。而為了使指揮體系更加集中統(tǒng)一,、靈活高效,習(xí)近平還著重提出了一個要求:強化政治意識,,向黨中央和中央軍委看齊,,堅決服從指揮。
按照軍委副主席許其亮的說法,,現(xiàn)代戰(zhàn)爭的基本形式就是“聯(lián)合作戰(zhàn)”,,其實質(zhì)則是通過靈敏高效的指揮、控制,、協(xié)調(diào),,充分發(fā)揮諸軍兵種的整體威力,協(xié)調(diào)一致地奪取勝利,。
在這其中,,“集中指揮權(quán)”,是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的關(guān)鍵,。只有從體制上剝離軍種的指揮權(quán),、固化戰(zhàn)區(qū)和聯(lián)合部隊對軍種部隊的指揮權(quán),聯(lián)合作戰(zhàn)指揮才能真正有效形成,,才能真正組織平時的聯(lián)合訓(xùn)練和聯(lián)合保障,,戰(zhàn)時指揮聯(lián)合作戰(zhàn)。
改革前指揮體制來源:新華網(wǎng)
改革后指揮體制來源:新華網(wǎng)
日前,中國軍網(wǎng)刊發(fā)了名為《中國軍隊進入戰(zhàn)區(qū)時代,!你不適應(yīng)改革,,剛告別軍區(qū)就要告別軍營》,列舉了幾種戰(zhàn)區(qū)調(diào)整后不適合繼續(xù)待在軍隊的人,。
文中指出,,如果你是“不鉆打贏、只鉆經(jīng)營的’社交達人’”,,或者是“沒有思想,、沒有擔(dān)當(dāng)?shù)摹癄烤€木偶’”,,抑或是“只混經(jīng)歷、過小日子的’撞鐘和尚’”,,那么“對不起,,請你離開”。也就是說,,只耍嘴皮子,、不動槍桿子,只對領(lǐng)導(dǎo)上級唯命是從,、沒有主動擔(dān)當(dāng)思考嘗試,,或者是只求“旱澇保收”、不求日夜奮斗的人,,已經(jīng)注定將在這輪軍改中被淘汰,。