當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年11月26日,,俄羅斯莫斯科,法國總統(tǒng)奧朗德與俄羅斯總統(tǒng)普京召開新聞發(fā)布會(huì),。俄法商定在敘利亞進(jìn)行反恐方面開展雙邊協(xié)作,,并與美國領(lǐng)導(dǎo)的打擊極端組織“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟開展協(xié)作。
原標(biāo)題:俄戰(zhàn)機(jī)被土耳其擊落之后——制裁戰(zhàn)剛剛打響土耳其態(tài)度變軟
本報(bào)記者張健《中國青年報(bào)》(2015年11月28日03版)
土耳其“蓄意”擊落俄蘇-24戰(zhàn)機(jī)事件繼續(xù)發(fā)酵,。土耳其方面拒絕向俄方道歉,,并強(qiáng)硬回絕了俄羅斯對他們的一切指責(zé),致使雙邊關(guān)系最終走向了破裂,。
此前,,俄土兩國在俄戰(zhàn)機(jī)越境問題上各執(zhí)一詞,。到現(xiàn)在,戰(zhàn)機(jī)是否越境的真相似乎已不再成為關(guān)注的焦點(diǎn),,雙方“口水戰(zhàn)”剛剛結(jié)束,,單方“制裁戰(zhàn)”隨之打響。
俄用經(jīng)濟(jì)制裁回應(yīng)侵略行徑
俄政府已將土耳其擊落戰(zhàn)機(jī)事件稱為“侵略行為”,,土耳其則一直拒絕為此道歉,。因此,俄被迫對土實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,,以此進(jìn)行報(bào)復(fù),。
俄總理梅德韋杰夫在11月26日的內(nèi)閣會(huì)議上稱,俄政府將責(zé)令相關(guān)部門,,在兩天時(shí)間內(nèi),,以最快的速度制定出對土耳其的制裁措施。而且,,這些舉措將不設(shè)時(shí)限,,時(shí)限取決于國際局勢和俄土雙邊關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢。梅德韋杰夫指出,,在制裁措施中,,將包括對土耳其在俄境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)進(jìn)行限制或禁止,還將涉及俄,、土投資合作項(xiàng)目,。
對于實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的合法性,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長烏柳卡耶夫在政府會(huì)議上表示,,俄羅斯針對土耳其實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁,,完全符合世界貿(mào)易組織準(zhǔn)則。他說,,關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中規(guī)定:在國家安全受到威脅時(shí),,可以在商品和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、投資領(lǐng)域?qū)嵤└黝愔撇么胧?,俄羅斯目前正符合這一條件,。烏柳卡耶夫還補(bǔ)充說,在制裁措施框架下,,俄政府還有可能對來自土耳其的商品關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整,。
土耳其是俄羅斯重要的貿(mào)易伙伴之一,2014年俄土雙邊貿(mào)易總額為316億美元,,土耳其是俄羅斯的第六大貿(mào)易伙伴,。俄土兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),此前雙方一直保持著良好穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)往來,。土耳其擊落俄戰(zhàn)機(jī)事件,,打破了雙方之間的良好經(jīng)貿(mào)合作氛圍,。
分析認(rèn)為,土耳其對俄羅斯能源具有較大的依賴性,,正遭受西方制裁的俄經(jīng)濟(jì)也十分不景氣,,因此,俄羅斯對土耳其實(shí)施制裁,,很可能是兩敗俱傷,。
旅游、能源領(lǐng)域是土耳其的“軟肋”
俄羅斯是土耳其旅游業(yè)的第二大客源國,,每年約有440萬人次俄公民赴土耳其旅游,,俄羅斯每年可為土耳其帶來約100億美元的旅游收入??梢韵胂?,土耳其旅游業(yè)遭俄制裁,必然會(huì)給土耳其帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失,。同時(shí),,土耳其長期依賴著俄羅斯廉價(jià)的石油及天然氣供應(yīng)??梢哉f,,旅游和能源這兩大領(lǐng)域,基本上是土耳其受制于俄的兩根軟肋,。
俄羅斯聯(lián)邦旅游署署長奧列格·薩福諾夫在26日的新聞?dòng)浾邥?huì)上宣布,,根據(jù)俄外交部及旅游署的建議,俄羅斯將暫停與土耳其的旅游合作,,停止俄羅斯公民赴土耳其旅行的預(yù)定業(yè)務(wù),。在俄羅斯航班在埃及墜毀、土耳其擊落俄戰(zhàn)機(jī)這兩個(gè)事件發(fā)生之后,,俄羅斯旅游署可能會(huì)重新審視俄國內(nèi)的一些旅游勝地,,作為國內(nèi)主要旅游療養(yǎng)地的克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū),很可能將取代埃及,、土耳其等國外旅游目的地,。
在能源方面,土耳其是僅次于德國的俄羅斯第二大天然氣出口國,。近10年來,俄天然氣公司對土耳其的天然氣供應(yīng)量增長了一倍,,其供應(yīng)量滿足了土耳其57%的天然氣需求,。土耳其也是目前歐亞大陸天然氣運(yùn)輸管道的重要中轉(zhuǎn)站。
去年12月,,俄羅斯放棄了“南溪運(yùn)輸管道”的建設(shè)項(xiàng)目并改道,,計(jì)劃修建經(jīng)黑海海底到土耳其的運(yùn)輸管道,,如果項(xiàng)目進(jìn)展順利,俄方將對出口土耳其的天然氣價(jià)格給予6%的折扣,,并將出口量增加30億立方米,。對土耳其來說,這當(dāng)然會(huì)是一筆巨大的能源財(cái)富,。然而,,從目前的事態(tài)發(fā)展來看,俄土關(guān)系日趨緊張,,上述項(xiàng)目很有可能被“凍結(jié)”,,甚至被取消。而且,,這也將對整個(gè)世界天然氣市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。
俄切斷與土軍方的一切軍事聯(lián)系
俄羅斯國防部新聞發(fā)言人卡納申科夫也在26日晚表示,根據(jù)此前通過的決議,,俄中斷了與土武裝力量現(xiàn)有的所有聯(lián)系,,包括為轟炸敘利亞恐怖分子基礎(chǔ)設(shè)施而設(shè)立的“熱線”聯(lián)系。同時(shí),,俄羅斯還召回了協(xié)調(diào)黑海艦隊(duì)與土耳其海軍行動(dòng)的俄駐土海軍代表,。
卡納申科夫還聲明,土耳其方面拒絕將有關(guān)蘇-24戰(zhàn)機(jī)遭擊落的相關(guān)資料移交給俄駐土武官,,并表示不會(huì)將F-16戰(zhàn)機(jī)同蘇-24戰(zhàn)機(jī)飛行員之間的通話記錄公之于眾,,但是,在個(gè)別媒體網(wǎng)站上已經(jīng)出現(xiàn)了土耳其飛行員的一些語音通話記錄,。顯然,,這種“偽造”早已司空見慣。
在俄戰(zhàn)機(jī)被擊落后不久,,俄羅斯國防部動(dòng)作頻頻,,接連出招。俄總參謀部行動(dòng)總局局長魯茨科伊24日稱,,俄軍將采取“額外措施”,,以確保俄羅斯在敘利亞執(zhí)行反恐任務(wù)的安全。俄空軍的所有轟炸機(jī)都將在殲擊機(jī)掩護(hù)下行動(dòng),,以確保飛行安全,。此外,搭載有S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的俄黑海艦隊(duì)旗艦“莫斯科”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦,,也已部署至靠近敘利亞拉塔基亞的水域,,以此來加強(qiáng)該地區(qū)的空中防御。26日,,俄國防部已將最先進(jìn)的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)部署在俄空軍駐扎在敘利亞Hmeymim的空軍基地,。
俄軍方的種種舉動(dòng)已表明,,戰(zhàn)機(jī)被擊落事件之后,俄羅斯要采取更多辦法,,以力保完成在敘反恐作戰(zhàn)任務(wù),。
譴責(zé)土耳其的聲音不止在俄羅斯
俄蘇-24戰(zhàn)機(jī)被擊落后,俄羅斯國內(nèi)以及白俄羅斯,、希臘等國民眾,,自發(fā)舉行了示威游行活動(dòng),譴責(zé)土耳其方面的舉動(dòng),。11月26日,,俄西南部城市新羅西斯克市,近200人聚集在土耳其總領(lǐng)館外,,集會(huì)持續(xù)近半天,,示威人群點(diǎn)燃了土耳其國旗,以表示對土耳其的抗議和不滿,。
臨近土耳其的俄聯(lián)邦北奧塞梯-阿蘭共和國當(dāng)局宣布,,該國將中止與土耳其的經(jīng)貿(mào)及事務(wù)關(guān)系。該國政府代表塔伊姆拉斯·圖斯卡耶夫向俄媒《消息報(bào)》表示,,俄戰(zhàn)機(jī)被擊落事件,,將使共和國當(dāng)局重新審視與土耳其的諸多協(xié)議,在沖突得到解決之前,,將與土方中斷所有經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和事務(wù)往來,。他希望土耳其官方應(yīng)盡早發(fā)表道歉聲明。
在俄羅斯境外,,也出現(xiàn)了譴責(zé)土耳其的聲音,。27日,希臘首都雅典市中心的憲法廣場聚集了50多人,,他們強(qiáng)烈譴責(zé)土耳其政治領(lǐng)導(dǎo)層,,指責(zé)土方對俄軍機(jī)被擊落負(fù)有不可推卸的責(zé)任。示威人士高舉俄羅斯,、希臘和白俄羅斯國旗,,并打出“北約在希臘、敘利亞,、烏克蘭發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭必將失敗”“土耳其和北約是幫助伊斯蘭國的辛迪加”等標(biāo)語條幅,。
此外有媒體稱,俄戰(zhàn)機(jī)被土軍方擊落后,,土耳其國內(nèi)一些民眾對政府的此舉也表示不滿甚至反對,。在北約召開的緊急會(huì)議上,多位北約成員官員也指責(zé)了土耳其的“不妥”行為。
土總統(tǒng),、總理態(tài)度不再強(qiáng)硬
面對俄羅斯對土耳其正在進(jìn)行和籌劃的多領(lǐng)域制裁,土方此前的強(qiáng)硬態(tài)度似乎有了松動(dòng),。
俄戰(zhàn)機(jī)被擊落事件發(fā)生后,,普京總統(tǒng)曾要求土耳其政府就此向俄道歉,但普京得到的卻是更為強(qiáng)硬的抗議聲音,。土耳其總統(tǒng)埃爾多安26日在接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)說,,“土耳其不會(huì)因擊落俄戰(zhàn)機(jī)向俄方道歉,相反,,那些侵犯土耳其領(lǐng)空的人應(yīng)該向我們道歉,。”
但是,,就在埃爾多安說那番話同一天的晚些時(shí)候,,土耳其政府高層人士紛紛發(fā)言,似乎有意尋求改善已經(jīng)破裂的俄土關(guān)系,。當(dāng)日,,埃爾多安在接受法國媒體的采訪時(shí)說,如果當(dāng)時(shí)確定是俄羅斯戰(zhàn)機(jī),,土耳其將會(huì)改用其他方式處置該事件,。土耳其不希望俄土關(guān)系出現(xiàn)緊張,俄土雙方擁有高級(jí)別的協(xié)商會(huì)議,,兩國同樣有著高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系,,俄土兩國都不希望因?yàn)榇舜问录斐蓛蓢P(guān)系的緊張。不難看出,,埃爾多安的這次講話,,一改此前在接受美國有線電視新聞網(wǎng)時(shí)采訪的表態(tài),話鋒明顯變軟,。
土耳其總理達(dá)武特奧盧在英國《泰晤士報(bào)》發(fā)表的專欄文章中也表示,,土耳其愿意與俄羅斯就共同打擊“伊斯蘭國”開展合作。達(dá)武特奧盧強(qiáng)調(diào),,雙方不應(yīng)“過度”關(guān)注此事(戰(zhàn)機(jī)被擊落事件),,而應(yīng)緩和兩國緊張關(guān)系,共同協(xié)商如何打擊國際恐怖主義,,以保障敘利亞的未來發(fā)展,,找到難民危機(jī)的解決方案。
俄羅斯針對土耳其的一系列制裁措施剛剛開始,,土耳其似乎預(yù)想到了制裁將給自身帶來諸多不利,,甚至?xí)ν炼湔魏蜕鐣?huì)造成深遠(yuǎn)影響。因此,土耳其也改變了此前的強(qiáng)硬態(tài)度,,主動(dòng)向俄示好,,希望俄羅斯能夠不計(jì)前嫌。但是,,土耳其態(tài)度的軟化,,顯然并不能平息俄羅斯的憤怒。