【摘要】近年來,，重慶市瞄準貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要,，按照“扶貧先扶智”、“授人以漁”和“培訓一人,、就業(yè)一人,、脫貧一家”的思路，實施了一系列措施,。

重慶市永川區(qū)殘聯(lián)為該區(qū)何梗鎮(zhèn)花園村、五間鎮(zhèn)合興村殘疾農(nóng)戶送去雞苗和飼料,。（本報資料圖片）通訊員陳科儒攝

11月2日,，在重慶市兩江新區(qū)舉行的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員技能大賽，參加養(yǎng)老護理項目競賽的選手正在整理床上用品,。

記者張錦輝攝

重慶市江北嘴中建二局工地農(nóng)民工夜校的學員在課間關(guān)注十九大相關(guān)新聞,。他們通過夜校的培訓，成為了有技能有文化的新型工人,。記者崔力攝

核心提示黨的十九大報告提出,，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,。

“扶志”,，就是要把貧困農(nóng)民自己主動脫貧之志氣“扶”起來，增強他們脫貧增收的主觀能動性,?！胺鲋恰保褪菄覐穆殬I(yè)教育,、農(nóng)技推廣,、信息流通渠道拓展等方面，培育有科技素質(zhì),、有職業(yè)技能,、有經(jīng)營意識與能力的新興知識化農(nóng)民，以開拓致富門道，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。如何做到扶貧同扶志,、扶智相結(jié)合？連日來,，重慶日報記者采訪政府有關(guān)部門負責人,、相關(guān)區(qū)縣和貧困群眾，圍繞這一主題與他們進行了對話,。

扶貧先扶志,、扶貧必扶智不讓一個群眾掉隊

“扶志以自強，扶智以自立,，脫貧的內(nèi)生動力就會奔涌而出,。”市扶貧辦人力資源處處長胡劍波說,，部分貧困群眾之所以貧困,，一個重要原因是精神上存在一定的“等、靠,、要”思想,，因此要讓他們徹底告別貧困，首先得激發(fā)他們的志氣,，做好扶志工作,。另一方面，貧困還與其受教育程度,、文化水平和技能知識有關(guān),，因此在“扶志”的同時還要“扶智”。

精準扶貧精準脫貧就是要號準脈下對藥,。近年來,，重慶市瞄準貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，按照“扶貧先扶智”,、“授人以漁”和“培訓一人,、就業(yè)一人、脫貧一家”的思路,，實施了一系列措施,。

例如，重慶市持續(xù)開展貧困村扶貧公益培訓,，對貧困村的醫(yī)療衛(wèi)生人員,、幼兒園教師、養(yǎng)老院護理工,、鄰里糾紛調(diào)解員,、政策禮儀宣講員等進行培訓,。通過培訓，較好地改善了貧困村群眾就醫(yī),、孩子入托,、生活習慣、心理健康,、文明行為以及文化生活環(huán)境,，提升了貧困群眾自力更生、艱難奮斗,、自強不息,、積極向上的精神，增強了精準脫貧,、精準扶貧工作軟實力,。

又如，緊盯貧困農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),、著眼就業(yè)市場需求,、突出帶動效應(yīng)，因地制宜地實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓,、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓,，為貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收致富提供了技術(shù)支撐。

近年來,，重慶市累計完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓8.5萬人,，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓2.7萬人，致富帶頭人培訓1萬人,，扶貧公益培訓1萬人，資助貧困家庭子女讀書18.8萬人次,，使重慶市38萬個貧困家庭直接受益,，新增貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬人，2萬名貧困群眾就近就業(yè),。

胡劍波說,，盡管重慶市的扶貧培訓和人力資源開發(fā)一直走在全國前列，但結(jié)合十九大報告中關(guān)于脫貧攻堅的新要求,，仍有較大的努力空間,。

下一步，重慶市將認真做好各類培訓,，對培訓項目進行細化和量化,，確保各類專項培訓保質(zhì)保量，資金不得挪作他用,。

同時,，針對部分區(qū)縣教育資助政策未兌現(xiàn),、不精準的問題，要認真對學生資助政策情況進行一次清理,，必要時候進行專項督察,，確保對建檔立卡的在讀大學生，在享受國家助學貸款,、國家貧困助學金基礎(chǔ)上,，每人每年再給予8000元學費資助。

此外,，結(jié)合貫徹落實黨的十九大精神,，市扶貧辦將組織自力更生脫貧的貧困群眾、創(chuàng)業(yè)致富主動帶動的業(yè)主,、駐村扶貧的第一書記,、與貧困家庭結(jié)對幫扶的幫扶干部和帶領(lǐng)群眾奮發(fā)圖強的村支“兩委”干部等五個方面的先進典型進行巡回宣講，進一步激勵重慶市上下提振精神,、鼓舞斗志,、凝聚正能量，營造濃厚的脫貧攻堅氛圍,。

志氣樹立起來致富的辦法和干勁自然就有了

“今年我一定能脫貧,！”11月1日，石柱魚池鎮(zhèn)山嬌村的辣椒收購點里,，貧困戶秦余文數(shù)著剛剛賣掉辣椒所得的一疊鈔票,，開心地對前來入戶調(diào)查的鎮(zhèn)結(jié)對幫扶干部說：“多虧鎮(zhèn)里去年組織我聽‘報告會’，讓我的內(nèi)心受到強烈的刺激,，要不我可能還在等著政府來救濟呢,！”

原來，在脫貧攻堅工作中,，魚池鎮(zhèn)有的貧困戶還存在“等,、靠、要,、比,、怨”的思想，主動脫貧動力不足,。因此,，去年初，該鎮(zhèn)舉辦了一場別開生面的脫貧勵志報告會,，邀請兩位特殊的脫貧戶在臺上講述了各自艱苦的“創(chuàng)業(yè)史”與“致富經(jīng)”,，激勵了到場的幾百名貧困戶樹立脫貧致富的決心。

演講者之一的脫貧戶譚啟樹是個殘疾人,，3歲時因患小兒麻痹癥導致下肢萎縮,。不過,，譚啟樹身殘志堅，不畏艱辛發(fā)展起養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)辦了“三山科技示范養(yǎng)殖場”,，成為一名“養(yǎng)豬達人”,。而另外一位演講者李秀英本是柔弱婦女,，在丈夫致盲又喪失勞動力的情況下，依靠貸款發(fā)展起養(yǎng)牛,、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),，讓家庭成功甩掉貧困戶的帽子,。

“以往，我老是覺得自己身體差,、沒技術(shù),、家底薄，失去脫貧的信心,。聽了兩個演講者的脫貧報告,，讓我這個健康人慚愧得很?！鼻赜辔恼f回家后不久,，他就發(fā)展種植辣椒5畝，僅此一項年增收1.5萬余元,。

和譚啟樹一樣,，團結(jié)村貧困戶李傳生也是個殘疾人，參加完脫貧勵志報告會后,，在幫扶責任人的引導下,，利用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金辦起了農(nóng)家樂，如今也摘掉了貧困戶帽子,，成了當?shù)孛撠氈赂坏牡湫汀?/p>

“有樣學樣,，勤奮自強?！濒~池鎮(zhèn)黨委書記秦曉華對重慶日報記者說，扶貧先扶志,，致富先治心,。一年多來，該鎮(zhèn)混日子的懶漢少了,，奔富路的勤快人多了,。到目前為止，75戶貧困戶申請小額貸款375萬元用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)種養(yǎng)業(yè),，直接經(jīng)濟收入達280余萬元,，2017年全鎮(zhèn)又有43戶貧困戶有望順利脫貧,。

“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)絕非一日之功?！笔蟹鲐氜k相關(guān)負責人對重慶日報記者說：“貧困戶的志氣一旦樹立起來了,，觀念一旦更新了，致富的辦法和干勁自然就有了,?！?/p>

該負責人介紹，近年來,，為培育自力更生,、脫貧光榮的扶貧精神和文化，重慶市完成了1268期9869人扶貧公益培訓計劃,。如今,，貧困村的醫(yī)療衛(wèi)生人員、幼兒園教師,、養(yǎng)老院護理工,、鄰里糾紛調(diào)解員、政策禮儀宣講員等經(jīng)過培訓上崗后,，不僅激發(fā)貧困群眾樹立起自力更生,、艱難奮斗、積極向上的精神,，還為重慶市精準脫貧,、精準扶貧工作增強了軟實力。

貧困家庭子女讀書資助斬斷貧困代際傳遞

十九大報告中明確指出,，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,。“有質(zhì)量”三字,，醒目突出,，重如千鈞，清晰指明了未來教育發(fā)展的一大著力點,。

而對于貧困家庭的子女來說,，教育也是他們改變?nèi)松\的重要途徑，也是斬斷貧困代際傳遞的重要武器,。因此,，貧困家庭子女讀書資助，是重慶市“扶智”的重要舉措,。

“要不是獲得了教育資助,，真不知道現(xiàn)在是在校園里還是在外地打工……”11月1日，重慶師范大學涉外商貿(mào)學院,，來自奉節(jié)縣竹園鎮(zhèn)百步村的譚金香感慨地說,。

今年17歲的譚金香出生于一個貧困家庭,，母親十幾年前患上了風濕性關(guān)節(jié)炎，手,、腳嚴重變形,，行走困難，父親也因為車禍成為了4級殘疾,，只能在家附近做點小工,，家里的生活異常拮據(jù)。

窮人的孩子早當家,。每天早上4點,，不管天晴下雨譚金香都會按時起床，承擔起做飯,、洗碗,，喂豬等家務(wù)活。做家務(wù)活的空閑時間,，她抓緊時間看書學習,、補充知識，靠自己的勤奮努力,，在今年考上了大學,。

但是，大學一年的學費,、書費,、生活費要1.5萬元，對于這個家庭而言是個天文數(shù)字,。就在譚金香一籌莫展時,，竹園鎮(zhèn)百步村駐村工作隊和村干部來到了她的家中。

“這樣的貧困家庭,，如果不伸出援手,，子女就會無書可讀，貧困也很可能會延續(xù)下去,?！卑俨酱宕逯Р繒洀堖h安說。于是,，村里為她提供了2000元的教育獎勵扶助基金和扶貧助學貸款,，助她圓了大學夢。

百步村2/3以上的建卡貧困戶都是因?qū)W致貧,，該村創(chuàng)新性地建立了教育基金，對村內(nèi)貧困家庭子女讀高中,、大學進行獎勵幫扶,。資金來源是村集體經(jīng)濟,、幫扶單位專項幫扶、企業(yè),、個體工商戶,、愛心人士、本村成功人士及其他社會捐贈,，目前已籌集資金12萬余元,，發(fā)放獎幫扶資金3.8萬元，幫助18名貧困家庭子女在一定程度上解決了學費難題,。

“扶貧先扶智,，治窮先治愚?！睆堖h安說,，百步村教育獎勵扶助基金一旦建立起來，便會一直執(zhí)行和完善下去,，不斷加大貧困學生教育資助力度,，努力不讓一名貧困學生因為貧困而輟學。

雨露計劃助貧困群眾月入8000元

在重慶市,，著眼就業(yè)市場需求,，抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓是“扶智”的重要抓手，近年來惠及了許多貧困群眾,。

前不久,，南川區(qū)就舉辦了新一期的家政護理培訓，吸引了當?shù)厣踔林苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)109名婦女慕名而來,，培訓班竟然打起了擁堂,。

“上期參加月嫂培訓后，我感覺學到很多東西,，聽說這期要教家政和養(yǎng)老護理知識,，又留下來繼續(xù)學習，想多學點知識,?！痹搮^(qū)水江鎮(zhèn)大順村二社貧困戶唐明禮告訴重慶日報記者，今年49歲的唐明禮因為兒子患了白血病,，花了數(shù)十萬元醫(yī)藥費,，欠了一大筆債，她早都想出去找份工作,，掙錢給兒子治病,。

恰逢區(qū)里舉辦培訓班，唐明利便報了名?！艾F(xiàn)在家政和養(yǎng)老護理人員都很‘吃香’,，待遇和就業(yè)都不錯?！彼f,。

據(jù)了解，重慶市的“雨露計劃”著眼市場需求,，不斷調(diào)整培訓專業(yè)和內(nèi)容,。以當下比較熱門的月嫂、家政專業(yè)為例,，除了產(chǎn)婦和新生兒護理知識外,，還相應(yīng)增加了居家清潔衛(wèi)生、廚房的清潔衛(wèi)生,、鄉(xiāng)村家政護理實作等家政知識,，以及老年人常見病護理、測血壓,、制用流質(zhì)食物,、養(yǎng)老護理員的基本知識等養(yǎng)老護理知識，讓學員掌握更多技能和生存本領(lǐng),。培訓完后,，由區(qū)縣人力社保局組織考試，合格后頒發(fā)專項職業(yè)能力證書,。

“別小看這個證,，有了它，找工作就有了‘硬通貨’——上一期我們班上有人參加培訓后,，在城里找到了月嫂工作,，每月收入8000元，一家人的生活全都有了著落,?！碧泼鞫Y說，“政府為我們提供了這么好的學習就業(yè)機會,，我們就得認真學,，掌握過硬本領(lǐng)，從而達到‘一人就業(yè)全家脫貧’的目的,?！?/p>

而南川區(qū)扶貧辦有關(guān)負責人則表示，他們將瞄準就業(yè)市場新需求,，緊盯貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要,，狠抓勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓,，同時充分挖掘適合貧困群眾的新崗位，出臺激勵單位用工優(yōu)惠政策,，確保貧困群眾勞務(wù)收入穩(wěn)定增長,，確保貧困群眾已經(jīng)就業(yè)的穩(wěn)崗、未就業(yè)的能新就業(yè),。

農(nóng)村實用技術(shù)培訓讓貧困戶謀得一技之長

“鄧站長，多虧了您的技術(shù)指導,，今年我養(yǎng)的1000頭小豬即將賣完了,，賣了將近40萬元呢?！睅滋烨?，秀山土家族苗族自治縣清溪場鎮(zhèn)涼水村村民張英亮，激動地向鎮(zhèn)畜牧站站長鄧應(yīng)朝報喜：“要是縣里最近有培訓活動,，我第一個報名?。　?/p>

張英亮原是涼水村的貧困戶,。因父母重病住院,、兩個孩子年幼、夫妻倆沒有一技之長,，張英亮一家常年被貧困纏繞,。前幾年，張英亮和妻子外出進廠打工的存款,，全部用于父母治病,，還欠下不少外債。張英亮告訴重慶日報記者：“在外打工幾年,，我深深地體會到,，干啥都要有技術(shù)，有技術(shù)才能賺大錢,?！?/p>

2013年，張英亮決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，可是,，一沒資金二沒技術(shù)，搞什么產(chǎn)業(yè)好呢,？為保險起見,，一家人商量決定，每年家里都要養(yǎng)生豬,，也不需要多少養(yǎng)殖技術(shù),，那就多養(yǎng)幾頭試一試,。沒想到第一年，張英亮借錢買的兩頭母豬,，二十多只豬崽全部夭折,。

正當張英亮心灰意冷時，村干部給他送來了好消息：縣里要來鎮(zhèn)上開展實用技術(shù)培訓,，你趕緊去報養(yǎng)豬培訓班,！在連續(xù)三期的培訓課上，張英亮不僅學會了不少養(yǎng)豬知識,，更是與鎮(zhèn)畜牧站站長鄧應(yīng)朝結(jié)下了幫扶對子,。這一次，他將養(yǎng)能繁母豬作為創(chuàng)業(yè)方向,。

有了技術(shù)作保障,，張英亮的信心足了。2014年,，他又買回了三頭母豬,，家里的5頭母豬當年順利產(chǎn)下100頭豬崽，賣了3萬多元,。嘗到甜頭后,，張英亮趕緊新建了一個簡易的養(yǎng)豬場，將能繁母豬規(guī)模擴大到25頭,。

不過,，養(yǎng)殖規(guī)模擴大了，問題接二連三地來了,。這樣,，鄧應(yīng)朝便成張英亮家的常客,。有一次,，一頭母豬出現(xiàn)難產(chǎn)，張英亮急得直跺腳,，連忙打電話向鄧應(yīng)朝求助,。趕到現(xiàn)場后，鄧應(yīng)朝立即現(xiàn)場教授張英亮如何為母豬接生,，并親自示范如何讓卡在產(chǎn)道的豬崽順產(chǎn)出來,。

吃一塹長一智。就這樣,，張英亮在一次次的學習中,，慢慢掌握了養(yǎng)殖技術(shù)。2015年,，他的25頭母豬生了500頭豬崽,，賣了20萬元,，獲純收入8萬元，終于摘掉了“貧困戶”的帽子,。

“去年下半年,，我將能繁母豬擴大到了50頭，又面臨一些新的技術(shù)問題,。因此,，學無止境啊,！”回顧自己的創(chuàng)業(yè)時,，張英亮感慨地說，“往后,，政府舉行的培訓班，我年年都都參加,?！毕乱徊剑€有個更大的計劃：“黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，我們農(nóng)民也將迎來更好的機會,。我的五年目標是，建一個標準化的養(yǎng)豬場,，將能繁母豬的規(guī)模擴大到500頭,！”

像張英亮這樣，通過實用技術(shù)培訓走上脫貧道路的,，秀山的貧困戶不在少數(shù),。據(jù)該縣扶貧辦扶貧培訓中心主任劉亞丁介紹，圍繞金銀花,、油茶,、生豬、山羊等十多個特色產(chǎn)業(yè),，該縣采取專家授課,、現(xiàn)場培訓、技術(shù)承包,、“農(nóng)家課堂”等方式,，按農(nóng)時分模塊實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓，使廣大農(nóng)民都能實實在在地學到種養(yǎng)技術(shù),。去年,，該縣又對85個重點貧困村進行了農(nóng)民實用技術(shù)現(xiàn)場培訓，培訓人數(shù)達4000余人,。

“扶貧必須扶智,，要讓老百姓懂得‘既要苦干,，更要巧干’的道理。而貧困戶掌握了農(nóng)村實用技術(shù),，才能在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的道路上盡快精準脫貧,。”市扶貧辦相關(guān)負責人告訴重慶日報記者,，近年來,，根據(jù)重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)實際,，重慶市共完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓8.5萬人,，為貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收致富提供了技術(shù)支撐。