原標(biāo)題：【領(lǐng)航新征程】河南太康狠抓“第一民生工程”記

【學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想】

作者：趙德潤

近日,，重訪豫東農(nóng)業(yè)大縣太康，心情很不平靜,。幾年沒來,，原來貧困的太康大變樣了，越來越多的農(nóng)民脫貧致富,。

“學(xué)習(xí)十九大精神后，我更覺得太康脫貧奔小康,，縣委書記要奮勇當(dāng)先,。”在此任縣委書記已9個年頭的王國璽說,。

“銀太康”豈能甘當(dāng)貧困縣

太康縣歷史悠久,，境內(nèi)新石器時代的仰韶文化遺址,，距今已有五六千年歷史,。豫東平原素有“金杞縣，銀太康”的說法,。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的這些美譽(yù)隨著時代變遷,，逐漸變成了美好記憶。

150萬人口的太康縣,，成了國家連片特困地區(qū)重點縣,。2009年1月,，王國璽接任太康縣縣委書記時,，面臨諸多難題：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，縣財政預(yù)算收入僅為1.46億元。

“銀太康”豈能甘當(dāng)貧困縣,！經(jīng)過調(diào)研和思考,，王國璽提出，振興經(jīng)濟(jì)擺脫貧困,，必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化路子,，以工促農(nóng),、以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng),，綠色發(fā)展,。

王國璽多次帶人赴江浙、福建招商引資引智,，引來近百億資金和技術(shù),，11家江浙客商、9家閩商先后入駐了太康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。

太康打出的“脫貧組合拳”,，一是破除“四等思想”，即貧困戶等給錢給物,，職能部門等上級政策,，鄉(xiāng)村兩級等財政支持、技術(shù)幫助,、提供信息,，各級干部等工作任務(wù),。

二是解決扶貧政策不明晰,，財政投資機(jī)制單一化、行政化,，缺乏市場化,、社會化問題，在鄉(xiāng),、村發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)帶動貧困戶的能人,，引導(dǎo)這些能人組建產(chǎn)業(yè)基地。

三是整合資源,，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點,。把扶貧車間、光伏電站,、產(chǎn)業(yè)扶貧基地,、文化廣場,、超市、衛(wèi)生室,、幼兒園,、養(yǎng)老院、老年康樂中心,、農(nóng)民工培訓(xùn)中心,、電商服務(wù)站加以整合，實現(xiàn)功能集合布局,，資源集約利用,。

四是解決作風(fēng)不實、做表面文章問題,，做到精準(zhǔn)脫貧，扶真貧真扶貧真脫貧,。

五年變化令人刮目相看

近兩年,，太康人出國旅游，自豪地發(fā)現(xiàn),，意大利名牌服裝有了太康產(chǎn)品,，歐美鍋爐市場也有了“太康造”。太康的工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集2009年起步,，十八大以來這五年大踏步前進(jìn),，逐步形成棉紡服裝和鍋爐制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲,、美國,、加拿大等數(shù)十個國家和地區(qū)，2016年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入436億元,、利稅55億元,。

統(tǒng)計資料表明，太康棉紡企業(yè)總規(guī)模從2008年不足5萬錠發(fā)展到2016年的150萬錠,，增加了30多倍,；鍋爐企業(yè)產(chǎn)能從2008年不足2000蒸噸發(fā)展到2016年的3.5萬蒸噸，增加了近20倍,。增量多是發(fā)生在最近五年,。

近幾年，太康棉紡服裝業(yè)經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級,，得到蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)投資億元以上的紡織企業(yè)43家，紡織服裝綜合生產(chǎn)能力在河南省縣級排名第一,。安裝噴氣,、噴水,、圓盤織布機(jī)6000多臺，服裝年加工能力2.5億件,。萬利源棉業(yè)引進(jìn)德國,、意大利設(shè)備，采用精梳緊密賽絡(luò)紡技術(shù),，可紡出300S以上的細(xì)紗,，是國內(nèi)為數(shù)不多的高端紗生產(chǎn)企業(yè)。鴻文紡織引進(jìn)的包覆絲機(jī),，以氨綸為基礎(chǔ)與多種材料進(jìn)行包覆,，生產(chǎn)高檔服裝面料，為國際女裝品牌提供布料……中國棉紡行業(yè)協(xié)會授予太康“中國棉紡織名城”稱號,。

太康原有17家鍋爐加工企業(yè),，企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)條件差,，縣里著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，一手抓鍋爐制造企業(yè)的整合提升，一手抓人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新,，全面淘汰燃煤鍋產(chǎn)品銷往67個國家和地區(qū),，目前，已有四家鍋爐企業(yè)被國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)為“2A”級鍋爐壓力容器生產(chǎn)企業(yè),，鍋爐檢驗中心可代行省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對豫東地區(qū)鍋爐產(chǎn)品檢驗,，省級研發(fā)中心和全國鍋爐生產(chǎn)技術(shù)權(quán)威黃家堯相繼落戶太康，韓國,、臺灣等鍋爐制造企業(yè)也來太康辦廠,。

鍋爐行業(yè)協(xié)會會長、四通鍋爐有限公司董事長馮坤說,，我們對鍋爐市場和資源進(jìn)行整合,，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部管理，引進(jìn)高端人才,，目的在于提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,，打造太康鍋爐品牌。太康縣已成為全國最大的Ａ級鍋爐制造基地,，被工信部授予“全國鍋爐產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌試點縣”。現(xiàn)在太康鍋爐年產(chǎn)值近40億元,，利稅4.5億多元,，從業(yè)人員超萬人。20家企業(yè)參與脫貧攻堅,，帶動3000人脫貧,。

必須實現(xiàn)對150萬人民的承諾

黨的十八大以來,，太康縣強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng),、責(zé)任擔(dān)當(dāng),，始終把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”。堅持用“刮骨療毒,、猛藥去疴”的精神轉(zhuǎn)作風(fēng),，用“眼睛里容不得沙子”的標(biāo)準(zhǔn)抓問責(zé)，狠抓扶貧攻堅各項措施的落實,，取得了顯著成效,。全縣貧困村由167個降到57個，11萬余人實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,。

“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)！”王國璽說,，十九大報告再次強(qiáng)調(diào)了這一目標(biāo),，太康縣委縣政府做出“2018年貧困人口整體脫貧、貧困縣摘帽,，2020年全面建成小康社會”的承諾,，我們以敬畏之心面對這一莊嚴(yán)承諾，不敢有絲毫懈怠,。

太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由最初規(guī)劃的12.5平方公里發(fā)展到目前的23.35平方公里,。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，縣里經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)了,，農(nóng)村剩余勞力和貧困戶子女變成產(chǎn)業(yè)區(qū)工人,，他們的家庭得到實惠。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會常務(wù)副主任陳令春預(yù)測,，到2018年將實現(xiàn)5萬農(nóng)民工就業(yè),，帶動2萬人脫貧。新建產(chǎn)業(yè)扶貧基地151個,，吸納入股貧困戶6219戶,，直接覆蓋貧困人口2.2萬人，輻射帶動貧困戶4754戶,、1.7萬人,。

太康縣委宣傳部部長謝成營介紹了恒大集團(tuán)董事局主席許家印著眼長遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)太康投資近6億元的項目：建設(shè)容納1萬名學(xué)生的高中、2000名學(xué)生的初中各一所,，建起300張床位的太康縣人民醫(yī)院高賢分院,，建成的溫室大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖扶貧基地已交付使用。香港磊磊集團(tuán)總裁洪英豪也在太康建起大型紡織服裝企業(yè)，他在向記者介紹情況時,，對太康的產(chǎn)業(yè)扶貧充滿信心：“我們發(fā)揮用工密集的優(yōu)勢,，在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起50個扶貧車間，實現(xiàn)就業(yè)5000人,，其中,，貧困人口就業(yè)不低于2000人，帶動了5000多人脫貧,?！?/p>

低投入創(chuàng)業(yè)，好項目創(chuàng)新,，和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一起,，為太康脫貧奔小康增加了基礎(chǔ)和底氣。近年來,，太康縣先后成立了扶貧基金會,、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會等社會化扶貧組織,，大力培育新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，吸納貧困戶的勞動力就業(yè)和流轉(zhuǎn)土地增效,，實現(xiàn)了作物品種統(tǒng)一化,、布局規(guī)模化,、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。如龍曲鎮(zhèn)紅運來辣椒種植專業(yè)合作社,，已成為老干媽企業(yè)的主要原料供應(yīng)商,，農(nóng)民可以通過入社，獲得土地租金,、打工傭金和入股股金,；也可以購買合作社的種子，學(xué)習(xí)合作社的種植技術(shù),，跟著合作社一起生產(chǎn),。

在太康時與王國璽幾次交談，他的幾句話給我留下了極深的印象：縣委書記是脫貧攻堅一線總指揮,，必須盡職盡責(zé),，“太康脫貧攻堅這場戰(zhàn)役，不獲全勝我決不下戰(zhàn)場,！”

《光明日報》（2017年12月01日07版）