【環(huán)球時報綜合報道】“‘拉森’號是‘自由航行’還是‘無害通過’,？”“美國之音”12日突然曝光美國國會參議院軍事委員會主席麥凱恩9日寫給美國國防部長卡特的一封信,，要求對方公布上個月美國“拉森”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦在南海巡航的細(xì)節(jié)，包括行動前是否通知中國,，行動是否按“無害通過”規(guī)則進(jìn)行等,。報道稱,，麥凱恩在信中首先表明自己全力支持美國在南海以及世界各地宣示“可持續(xù)的航行自由”，來挑戰(zhàn)“中國過分的(海洋權(quán)益)聲索”,。但他同時要求國防部盡快澄清“拉森”號巡航南海的幾個問題：第一,，根據(jù)“航行自由”項目，“拉森”號行動到底挑戰(zhàn)的是哪些過度聲索,？第二,，“拉森”號是否是根據(jù)“無害通過”規(guī)則行動，如果是,，為什么,？第三，如果不是,，在進(jìn)入人工島12海里時,，美軍采取了什么樣的特別行動以證明不是“無害通過”？第四,，在行動前,，是否通知中國？如果是,，美國到底是以何種名義告知的,，是“無害通過”，還是“自由航行”或是其他,？第五,，行動有沒有挑戰(zhàn)其他國家的過度主張,？
路透社引述麥凱恩在信中的話稱，“五角大樓對這種行為的法律意圖及未來任何類似行動的性質(zhì)闡述至關(guān)重要”,。報道稱,，之所以如此，是因為如果“拉森”號在穿越渚碧礁12海里范圍內(nèi)時沒有軍事行為,，且描述為“無害通過”,，則實際上等于承認(rèn)該海域是中國領(lǐng)海，反倒加強(qiáng)了中方主張的合法性,，因為“無害通過”只能發(fā)生在別國領(lǐng)海內(nèi),。
“美國之音”稱，按照國際法,，一國軍事艦船有權(quán)不事先通知而在另一國領(lǐng)?！盁o害通過”。今年早些時候,，中國幾艘軍艦經(jīng)過阿留申群島時,，進(jìn)入了美國阿拉斯加12海里界線，美方就認(rèn)為中國軍艦是“無害通過”,。按照規(guī)則,，“無害通過”的軍艦不得進(jìn)行有威脅性的軍事行動，比如打開火控雷達(dá),、展開演練,、讓直升機(jī)升空等。
路透社稱,，對“拉森”號巡航南海,，五角大樓給出了互相矛盾的描述。一名美國軍方官員曾對路透社稱,，“拉森”號的巡邏是“無害通過”行動,，但之后稱這是錯誤說法?？ㄌ乇救嗽凇袄碧栃袆赢?dāng)天面對參院軍事委員會一再追問表示,，“我不喜歡談?wù)撐覀冘娛滦袆拥囊鈭D”，他僅稱“你們在報紙上讀到的消息是確切的”,。英國《每日鏡報》稱,，麥凱恩的要求給五角大樓和白宮出了個難題。報道稱,，盡管南?！昂叫凶杂伞睂κ澜缳Q(mào)易而言不可或缺，但美國無法承擔(dān)引發(fā)海上爭端的責(zé)任和后果,。
實際上,，麥凱恩此舉顯然是想挑動美軍方在南海實施更有威脅性的軍事行動,。中國海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社12日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國從20世紀(jì)80年代便開始所謂“航行自由”的計劃,，其中包括無害通過,、航行自由和航行通過權(quán)等不同說法,，一般來講,，當(dāng)美國艦艇進(jìn)入他國領(lǐng)海時，行使的是無害通過權(quán);當(dāng)進(jìn)入他國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)時則行使航行自由和航行通過權(quán),。張軍社表示,，無論美國運(yùn)用的是哪一種名義，只要美國將艦艇開到中國南沙群島鄰近海域,，就是對中國主權(quán)和安全的挑釁和威脅,。
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