這幾天,,一年兩度的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在北京開幕了,。這是中美間最高規(guī)格的對話機(jī)制,,探求中美間新型大國關(guān)系的塑造,為的就是共同跨越千年前古希臘的一個(gè)老頭兒挖的一個(gè)坑,喚作“修昔底德陷阱”。
但想到不久前剛在新加坡結(jié)束的香格里拉對話會(huì),,美國防長的發(fā)言咄咄逼人,直指中國破壞南海和平,,5日美國國務(wù)卿克里訪問蒙古時(shí),,又指責(zé)中國欲劃設(shè)“南海防空識別區(qū)”,給南海問題帶來新的動(dòng)蕩,,加之不久前美國又想制裁中國華為……如此種種,,也是這次北京對話會(huì)的背景。
所以,,歷史注定了兩國關(guān)系不會(huì)是一帆風(fēng)順,,磕磕碰碰在所難免。
而這兩年,,中美兩國間最棘手的問題非南海莫屬,。
依島叔觀察,南海局勢已經(jīng)形成了“上半年吵架較勁,、下半年開會(huì)講和”的怪圈,,原因有很多,,包括天氣,、國際氛圍等等,島叔兩年前對此曾有詳細(xì)論述,。通常到6月的時(shí)候,,各方關(guān)于南海問題的聚焦會(huì)達(dá)到一個(gè)高潮,今年概莫例外,,且可能會(huì)高潮迭出,。
輿論戰(zhàn)
毫不夸張地講,南海博弈現(xiàn)在已經(jīng)是全譜系的綜合較量與對抗,,特別是近兩年美國走向前臺,,公開向中國叫板之后,美國與中國在南海上演著各式“橋段”:偵察與反偵察,、騷擾與反騷擾,、威懾與反威懾等愈加頻繁,外交戰(zhàn),、法理戰(zhàn),、輿論戰(zhàn)更是不可開交。
此間當(dāng)然不乏“唯恐天下不亂者”,,國外輿論,,包括國內(nèi)的一些軍事小號都咋咋呼呼地號稱中美在南海“必有一戰(zhàn)”,。
但中美這么大體量,,誰都不是傻子。美國尚沒有意愿在南海與中國開戰(zhàn),,這是事實(shí),。
當(dāng)今世界畢竟與19世紀(jì)有很大不同啦,,哪是一言不合就擼膀子掄拳頭的?中美有著高度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互依賴,況且中國還是核大國,。美國展開軍事,、外交、國際法,、輿論等方面的所有行動(dòng),都試圖增加中國在南海行動(dòng)的成本,,以迫使中國妥協(xié)讓步,,意在通過間接方式達(dá)成目的,因?yàn)橹苯臃绞奖厝粓D窮匕見,,要承擔(dān)與中國武裝沖突的后果與代價(jià),。
在這類“成本強(qiáng)加”戰(zhàn)略中,美國近期在南海的軍事動(dòng)作很多,,但軍事的作用主要在于威懾,,并配合外交戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)??紤]到中國的國力,以及中美兩國關(guān)系的復(fù)雜性,,外交戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)才是斗爭的主要戰(zhàn)場,。
而輿論戰(zhàn)又是重中之重。一方面,,讓媒體參與進(jìn)來,,放大以往比較低調(diào)保密的“航行自由行動(dòng)”;另一方面,美國總統(tǒng),、國防部長,、國務(wù)卿、太總部司令等高官頻繁就南海事務(wù)表態(tài),,親自披掛上陣打輿論戰(zhàn),。
自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,在對外事務(wù)方面,,美國官方如此上心,、大搞輿論戰(zhàn)的情況實(shí)屬罕見。顯然,,在南海與中國的輿論斗爭已被美國提升到一個(gè)相當(dāng)戰(zhàn)略的高度,。
造詞與找事兒
與幾個(gè)前任相比,,美國國防部長阿什頓﹒卡特的修辭水平和語言能力顯得格外出色,,不得不說,,他是個(gè)造詞的高手,。
美國防長卡特
在2015年的香格里拉對話會(huì)上,,針對中國的南沙島礁建設(shè),他在講話中稱中國的動(dòng)作“Too quick, too much”(太快太多了),。想來可笑,中國基建技術(shù)世界一流,,想不快也不行啊,。
在剛閉幕的香格里拉對話會(huì)上,卡特發(fā)表題為“構(gòu)建亞太地區(qū)有共同原則的安全網(wǎng)絡(luò)”的講話,。指責(zé)中國在南海問題上“自我孤立”,,希望中國加入“有共同原則的安全網(wǎng)絡(luò)”。他聲稱,,“中國在南海的行動(dòng),,孤立了自己,而這個(gè)時(shí)候整個(gè)亞太地區(qū)正在團(tuán)結(jié)起來,。如果繼續(xù)下去的話,,中國會(huì)建立起自我孤立的長城,?!?/p>
于是,“自我孤立”又成了個(gè)新詞兒,,搞得中國眾叛親離似的,。
實(shí)際上,在幾天前的美國海軍軍官學(xué)校的演講中,,卡特就發(fā)表過類似的講話,,進(jìn)行過預(yù)演。對此,,中國
外交部
的回應(yīng)是,,“反映了典型的美式思維、美式霸權(quán)……美方有一些人,,身體雖已進(jìn)入21世紀(jì),,但腦袋還停留在冷戰(zhàn)時(shí)期,他們杜撰故事,,炮制新聞,,在世界各地尋找和制造對手和敵人?!?/p>
對此,,島叔想說的是,,卡特說出了美國政府的心聲,那就是要在南海孤立中國,。
造詞兒之外,,美國還努力找事兒。
據(jù)英國BBC報(bào)道,,克里近日在訪問蒙古期間表示,,“如果中國真的在南海設(shè)立防空識別區(qū),將視此為挑釁及令南海不穩(wěn)的行動(dòng),,也令人質(zhì)疑中國會(huì)否履行承諾,,以外交手段解決爭議”,還稱“任何國家都不應(yīng)以單方面行動(dòng),,將資源豐富的南?!娛禄薄?/p>
關(guān)于“南海防空識別區(qū)”,,已不是美國首次提及,,美國都炒作了快一年了。但中國政府和軍方從來沒有公開說過要馬上設(shè)置“南海防空識別區(qū)”,,雖然有個(gè)別專家學(xué)者呼吁過該倡議,,但這并不能代表官方的意思。
事實(shí)上,,設(shè)立防空識別區(qū)是中國的權(quán)利,,與領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端沒有關(guān)系。外交部曾表示,,“將來是否劃設(shè)‘南海防空識別區(qū)’取決于空中安全是否受到威脅,、威脅程度及其他各方面因素”。這意思再明白不過,,中國設(shè)不設(shè)南海防空識別區(qū)是自家的事兒,,不過我們也得看某些國家是不是配合了。
誰的規(guī)則?
在南海問題上,,美國頻繁聲稱,,“在主權(quán)問題上不持立場,美國不關(guān)心島礁歸屬和海域劃界問題”,,美國擔(dān)心的是現(xiàn)狀,、規(guī)則和秩序被改變。但美國眼中的規(guī)則或秩序是什么呢?美國有三種說辭:
首先,,美國認(rèn)為中國在南海有“過度”的海洋主張,。
問題是,過度與否,是否要由美國來決定?如果美國是基于《聯(lián)合國海洋法公約》,,那么美國就更沒有資格,,因?yàn)槊绹胁皇恰豆s》的正式成員。美國自1979年執(zhí)行的航行自由行動(dòng),,是徹頭徹尾的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,,美國依據(jù)自己的這套規(guī)則,,非常任性地在世界上挑戰(zhàn)包括日本,、韓國、澳大利亞在內(nèi)的各沿海國的主張,。這套規(guī)則在世界上根本沒有合法性,,很難說是國際規(guī)則,只能說是美國自己的規(guī)則,。
其次,,美國一直渲染中國妨礙了南海地區(qū)的航行自由。
問題是,,美國又找不出中國破壞航行自由的例子,。反而,美國不斷加大針對中國的抵近偵察,,頻繁在南?!靶慵∪狻保瑖?yán)重?fù)p害了中國的主權(quán)利益,,危及到中國的安全,。《聯(lián)合國憲章》說,,“不以武力相威脅及和平解決爭議”,,要知道美國也是簽了字的。朝天的大道你不走,,偏要在中國家門口溜達(dá),這種所謂航行自由明顯在危害其他國家的自由,。
最后,,美國指責(zé)中國在“破壞南海地區(qū)的現(xiàn)狀”。
中國在南海包括陸域吹填等行動(dòng)都嚴(yán)格遵守一般國際法,,也沒有違反《南海各方行為宣言》,。如果非要找出改變的地方,那就是因?yàn)橹袊α吭鰪?qiáng)后導(dǎo)致的地區(qū)力量平衡變化,,但這是自然規(guī)律,,中國無法改變或左右。但美國對于南海地區(qū)現(xiàn)狀的破壞要更為劇烈,也更具有進(jìn)攻性,。要知道,,美國已經(jīng)在新加坡、菲律賓,、馬來西亞等地大幅增加了前置軍事力量,,并加大在南海海域的偵察、巡航和演習(xí)等力度,。要說南?!败娛禄保坡少e,、越南等是始作俑者,,而美國則是力度最大的。
照修昔底德看來,,新興大國和守成大國之間的戰(zhàn)爭是歷史的宿命,,但現(xiàn)代戰(zhàn)爭不比冷兵器時(shí)代,如果真打起來,,那就是文明滅絕的后果,。人類進(jìn)化了幾千年了,馴服了阿貓阿狗,,始終沒能馴服內(nèi)心被利益驅(qū)使的欲望,。