【編者按】北京時(shí)間今日17時(shí),，南海仲裁庭將對(duì)菲律賓單方面提起的所謂南海訴訟作出裁決,。在裁決公布前,，環(huán)球網(wǎng)特邀國(guó)內(nèi)五家知名智庫(kù),，就所謂的南海仲裁案發(fā)出來自中國(guó)思想界的聲音,。(5家智庫(kù)名稱依首字母順序排列)

察哈爾學(xué)會(huì)：軍事解決幾乎不可能,，但中菲談判必須“一對(duì)一”進(jìn)行

南海仲裁案最終結(jié)果出爐后,，美國(guó)會(huì)繼續(xù)利用輿論對(duì)中國(guó)施壓，繼續(xù)塑造一個(gè)“不守規(guī)矩的中國(guó)”形象,，將南海問題作為其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的墊腳石;菲律賓或會(huì)拿仲裁案結(jié)果作為與中國(guó)談判的籌碼;而中國(guó)仍將繼續(xù)秉持“三不”立場(chǎng),。

仲裁案后，解決南海問題的途徑主要有三條：第一,，法律途徑,。但中國(guó)認(rèn)為南海爭(zhēng)端是領(lǐng)土之爭(zhēng)，不在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》管轄范圍之內(nèi),，不屬于法律問題的范疇,，因此這種解決途徑不可行;第二，軍事解決,。在當(dāng)前以和平為主的大環(huán)境下,，這個(gè)途徑也幾乎不可能動(dòng)用。第三,，政治談判,。這是最有可能的一種方式。但需要指出的是,，談判必須是雙邊而非多邊的,，須由中菲兩國(guó)“一對(duì)一”進(jìn)行，不能讓美國(guó)、東盟等摻和進(jìn)來,。當(dāng)然,，這個(gè)過程或許很漫長(zhǎng)，三,、五年,，十幾年甚至更長(zhǎng)都有可能。(作者王沖,，察哈爾學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng))

【察哈爾學(xué)會(huì)】非官方的外交與國(guó)際關(guān)系智庫(kù),，主要以公共外交、和平學(xué)兩大領(lǐng)域作為主要研究側(cè)重,?！扒罢靶浴⒂绊懥?、合作共進(jìn)”為宗旨,，打造成為全球公共外交的核心機(jī)構(gòu)，國(guó)際社會(huì)中具有一定影響力和相當(dāng)知名度的外交與國(guó)際關(guān)系智庫(kù),。

軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心：應(yīng)堅(jiān)決阻止美國(guó)及其盟國(guó)軍艦進(jìn)入中國(guó)島礁領(lǐng)海,，但也要防止擦槍走火，避免局勢(shì)失控,。

杜特爾特就任菲律賓總統(tǒng)不久,，相比其前任阿基諾三世,，態(tài)度更為靈活，對(duì)華立場(chǎng)調(diào)整較大,，在南海問題上的協(xié)商意愿比較強(qiáng),。不過，他是菲律賓總統(tǒng),，也受到來自國(guó)內(nèi)及美國(guó)的壓力,，對(duì)他的期望不能太高。仲裁判決結(jié)果出爐后,，最大的不確定因素是美國(guó),，美國(guó)怎樣利用仲裁結(jié)果做文章值得注意。

一般分析,，美國(guó)可能會(huì)采取以下行動(dòng)：一,，在輿論上炒作“中國(guó)不遵守國(guó)際法”，不執(zhí)行國(guó)際仲裁判決,，在國(guó)際道義上陷中國(guó)于不義;二,，在國(guó)際關(guān)系上鞏固在亞太地區(qū)的盟友關(guān)系，拉攏諸如越南等與南海問題有關(guān)聯(lián)的國(guó)家，試圖分化這些國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系;三,，在軍事上可能有低,、中、高三種層級(jí)的策略選擇,。

就低級(jí)來說,，美國(guó)會(huì)在一定時(shí)間段內(nèi)，在南海常態(tài)化維持一定規(guī)模的軍事存在,。今年6月,，美國(guó)在南海部署兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群，后來又調(diào)進(jìn)幾艘驅(qū)逐艦,，美國(guó)將其稱為預(yù)防性部署,，意圖很明顯，就是給中國(guó)施壓,。這些力量一時(shí)半會(huì)兒不會(huì)撤走,。就中級(jí)來說，美國(guó)會(huì)以維護(hù)“航行自由”的名義,，更密集更頻繁地進(jìn)入中國(guó)島礁12海里巡航,。美國(guó)不承認(rèn)中國(guó)在南海的島礁擁有12海里領(lǐng)海，它會(huì)不斷地觸碰這條線,，給中國(guó)更大的壓力。就高級(jí)來說,，美國(guó)會(huì)以捍衛(wèi)國(guó)際法和執(zhí)行國(guó)際仲裁的名義,，糾集諸如日本、澳大利亞甚至法國(guó)等域外國(guó)家聯(lián)合巡航南海,，這會(huì)使得南海問題更為國(guó)際化和復(fù)雜化,，形成對(duì)中國(guó)更為不利的局面。

對(duì)此,，中國(guó)一方面在輿論上,，應(yīng)與國(guó)際社會(huì)多溝通，闡明中國(guó)政府立場(chǎng),，把中國(guó)在南海的歷史性權(quán)利說清楚,，結(jié)合歷史性權(quán)利和國(guó)際法兩個(gè)維度，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)更多的理解和支持;另一方面必須捍衛(wèi)主權(quán),，堅(jiān)守底線,。無論是美國(guó)一個(gè)國(guó)家還是其糾集多個(gè)國(guó)家在南海巡航，中國(guó)必須時(shí)刻保持警惕,，堅(jiān)決阻止其進(jìn)入中國(guó)島礁領(lǐng)海,。與此同時(shí)，中國(guó)也要進(jìn)行危機(jī)管控，防止擦槍走火,，避免局勢(shì)向失控的方向發(fā)展,。

另外，菲律賓選擇與中國(guó)對(duì)話,，是非常積極的信號(hào),。事實(shí)上，中國(guó)有豐富的協(xié)商談判解決邊界爭(zhēng)端的經(jīng)驗(yàn),。中國(guó)有14個(gè)陸上鄰國(guó),，已通過談判與12個(gè)國(guó)家解決了邊界爭(zhēng)端。武力是無法徹底解決問題的,。對(duì)于南海爭(zhēng)端，也應(yīng)秉持對(duì)話與談判解決問題的思路,，盡管解決的難度要比陸上復(fù)雜得多,。當(dāng)然，我們相信,，協(xié)商談判解決將是非常漫長(zhǎng)的過程,，也需要?jiǎng)?chuàng)新性思維。在主權(quán)問題暫時(shí)無法解決的情況下,，還是要堅(jiān)持“主權(quán)在我,，擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”,。在互信條件成熟時(shí),，也可能出現(xiàn)目前還無法料想的創(chuàng)新性解決問題的思路和辦法。這將對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定南海局勢(shì),，促進(jìn)地區(qū)和平發(fā)展大有裨益,。(作者趙小卓，軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任)

【軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心】成立于2011年12月,，旨在研究中美防務(wù)關(guān)系中的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題,，有針對(duì)性地闡釋我國(guó)政府和軍隊(duì)的政策、立場(chǎng)和主張,，促進(jìn)中美兩國(guó)軍隊(duì)的交流和互信,。

人大重陽：美國(guó)也怕南海問題失控，不會(huì)擴(kuò)大軍事存在,，中美各層級(jí)應(yīng)進(jìn)行對(duì)話

對(duì)美方而言,，我們可以列舉一個(gè)事例。7日美國(guó)國(guó)會(huì)臨時(shí)舉行聽證會(huì),，討論戴秉國(guó)在美國(guó)的發(fā)言及目前中方傳遞的信息,，最終得出三點(diǎn)美方結(jié)論：1.維系固有的軍事存在,，即不擴(kuò)大;2.降低意外危機(jī)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn);3.目前的緊張無益于任何人。美國(guó)擔(dān)心南海問題失控,，想穩(wěn)住中國(guó),，也想穩(wěn)住盟友。美國(guó)希望南海問題可控,，因此也期待中菲進(jìn)行對(duì)話,。但美國(guó)在仲裁案上押了很多籌碼，因此它不會(huì)讓對(duì)話很順利地進(jìn)行,。美國(guó)會(huì)幫助菲律賓進(jìn)行人員培訓(xùn),，資金支持等軍事能力方面的建設(shè)，增加其與中國(guó)談判的籌碼,，以此對(duì)中國(guó)在南海施加壓力,，提高中國(guó)在南海的行動(dòng)成本。

對(duì)菲方而言,，杜特爾特近期一直表示將選擇與中國(guó)對(duì)話,。中方也秉持通過對(duì)話來解決問題的態(tài)度。如果杜特爾特希望借仲裁結(jié)果與中國(guó)對(duì)話,，那么在中方來看,，中方早已說明了對(duì)仲裁的“三不”立場(chǎng)，不可能基于仲裁結(jié)果與菲方對(duì)話,。

對(duì)中方而言,，維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整，并非等同于武力相向,。當(dāng)前,，中國(guó)與南海周邊各國(guó)面臨的最重要課題就是實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，這需要和平穩(wěn)定的環(huán)境,，這是地區(qū)國(guó)家的“最大公約數(shù)”,。我們?nèi)匀幌嘈?，通過南海各方的不懈努力,，南海問題暫時(shí)的緊張不會(huì)影響這片海域及周邊和平、穩(wěn)定與發(fā)展的主旋律,。我們?nèi)匀幌嘈?，通過中美兩國(guó)之間各層級(jí)的對(duì)話，中美之間能夠消除誤解,，減少誤判,，管控分歧，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，共同維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定,，為亞洲的和平發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用,，也為所有人的“太平洋世紀(jì)”貢獻(xiàn)力量。(作者王文,，中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng),；陳曉晨，中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院研究員)

【中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院(人大重陽)】成立于2013年1月19日,。人大重陽被中國(guó)官方認(rèn)定為G20智庫(kù)峰會(huì)(T20)共同牽頭智庫(kù),、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)秘書處、“一帶一路”中國(guó)智庫(kù)合作聯(lián)盟常務(wù)理事,、中國(guó)-伊朗官學(xué)共建“一帶一路”中方牽頭智庫(kù),，現(xiàn)與30多個(gè)國(guó)家的智庫(kù)開展實(shí)質(zhì)合作。

上海外國(guó)語大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院：中國(guó)可用“三種武器”反制南海仲裁

在南海問題上,，美國(guó)可能會(huì)采取軍事持續(xù)施壓,、政治上繼續(xù)要求中國(guó)遵守仲裁庭裁決、外交上繼續(xù)孤立中國(guó),，并拉日本進(jìn)南海巡邏等方式遏制中國(guó),。南海是連接太平洋和印度洋的戰(zhàn)略樞紐，美國(guó)要確保對(duì)其控制,，但日益衰落的綜合國(guó)力和節(jié)節(jié)攀升的霸權(quán)之間的尖銳矛盾使美國(guó)無力單獨(dú)控制,，只得在該地區(qū)制造矛盾，壓制中國(guó),，甚至不惜將罪孽深重的二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó),、區(qū)域外國(guó)家日本拉進(jìn)來，以期渾水摸魚,。

菲律賓杜特爾特政府目前有與阿基諾三世時(shí)期政策保持距離的態(tài)勢(shì),，但利用南海仲裁案結(jié)果的可能性較大，然而經(jīng)濟(jì)上有求于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)又迫使其謹(jǐn)慎行事,，因此態(tài)度模糊化更有利于其南海政策,。

南海仲裁案結(jié)果公布后，中國(guó)反制的手段有很多：首先,，利用貿(mào)易杠桿,。中國(guó)擁有世界上最大的市場(chǎng)及最大規(guī)模的工業(yè)，是世界第一貿(mào)易大國(guó),?？梢愿鶕?jù)菲律賓在南海問題上的表現(xiàn)對(duì)其實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。比如勞務(wù)輸出和水果進(jìn)口等等,。其次,，利用好國(guó)際法武器。國(guó)際法,，尤其是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是當(dāng)今海洋秩序的基礎(chǔ),。應(yīng)該在吃透國(guó)際法的基礎(chǔ)上使其為我國(guó)家利益服務(wù),。此外，也可以加強(qiáng)海警及海監(jiān)船只的巡邏,，加強(qiáng)在法理領(lǐng)域的控制權(quán),。再次，加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,。具體來說就是提高南海方向的海洋態(tài)勢(shì)感知能力,、遠(yuǎn)程打擊能力、奪取制海權(quán)與制空權(quán)的能力,。此外,，南海島礁的人工建設(shè)不能停，在建設(shè)完成之后要充分開發(fā)利用,，建設(shè)機(jī)場(chǎng),、燈塔等，并適時(shí)開展旅游活動(dòng),，以提高中國(guó)對(duì)南海的控制能力,。最后，強(qiáng)化對(duì)南海的科研考察力度,，對(duì)南海的生物,、水文、氣象,、資源等領(lǐng)域要組織科考隊(duì)進(jìn)行不間斷的考察,。(作者馬堯，上海外國(guó)語大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特約研究員)

【上海外國(guó)語大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院】成立于2014年6月27日,，以G20研究中心,、加拿大研究中心、海外利益研究中心,、中國(guó)與國(guó)際組織研究中心,、倫理與國(guó)際事務(wù)研究中心等校設(shè)研究機(jī)構(gòu)為支撐，形成了以國(guó)別區(qū)域研究為特色的政治學(xué)科智庫(kù)群與研究機(jī)構(gòu)體系,。

中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心：除了輿論和外交反制,，軍事上應(yīng)高度戒備，以防萬一

稍有常識(shí)的人都明白,，所謂的南海仲裁不過是場(chǎng)鬧劇,，由美國(guó)幕后操縱,，菲律賓阿基諾政府當(dāng)排頭兵,，日本起勁敲邊鼓，企圖在主權(quán)問題上壓迫中國(guó),。預(yù)計(jì)仲裁結(jié)果公布后,，它們還會(huì)有新動(dòng)作,。這沒什么了不起。中國(guó)有理有據(jù),，將繼續(xù)從容應(yīng)對(duì),，有序出牌。

不管仲裁結(jié)果怎么說,，中國(guó)都不會(huì)理睬,。由于美國(guó)咄咄逼人，而且軍事上對(duì)中國(guó)不斷耀武揚(yáng)威,，中國(guó)除了輿論和外交上強(qiáng)力反制外,，軍事上也在高度戒備，以防萬一,。

美國(guó)似乎想把火燒大一點(diǎn),。但它也有顧慮，客觀上也有諸多不確定因素,。比如,，菲律賓杜特爾特新政府是否會(huì)像阿基諾那樣當(dāng)美國(guó)排頭兵、與中國(guó)為敵,？東盟國(guó)家有幾個(gè)會(huì)跟著它把火燒向友好合作的中國(guó),？當(dāng)然，最重要的,，一是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也許沒有完全忘記與中國(guó)開戰(zhàn)的歷史教訓(xùn);中國(guó)不惹事,，也不挑事，但中國(guó)也不是那么好惹的,。二是中國(guó)一直在向美國(guó)釋放善意,，主張共同建立不沖突、不對(duì)抗,、相互尊重的新型大國(guó)關(guān)系,。在此情況下，它如把火燒大了,，何以面對(duì)美國(guó)民眾,？何以收?qǐng)觯?/p>

最后要強(qiáng)調(diào)的是，美國(guó)口口聲聲說,，要遵從國(guó)際規(guī)則,，國(guó)際法，但恰恰是它自己不遵從,。美國(guó)《時(shí)代》周刊近日稱,，不遵從國(guó)際原則的國(guó)家并非中國(guó)。相反,，長(zhǎng)久以來美國(guó)才是那個(gè)離群異類,。這并不是隨便說說,，是有代表性的美國(guó)自己媒體的評(píng)論。美國(guó)在這方面有相當(dāng)多的歷史記錄,。(作者王嵎生,，中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任)

【中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)】成立于1999年5月，擁有眾多中國(guó)資深外交官,、著名國(guó)際問題專家,、學(xué)者和企業(yè)家。宗旨是促進(jìn)對(duì)地區(qū)和全球問題進(jìn)行前瞻性,、戰(zhàn)略性的研究,，關(guān)注的范圍涵蓋當(dāng)代政治、安全,、經(jīng)濟(jì),、人文等各個(gè)領(lǐng)域。

采訪/整理翟亞菲