國(guó)務(wù)委員楊潔篪
“中國(guó)雖大,，但老祖宗留下來(lái)的基業(yè)一寸都不能丟”,，“南海是中國(guó)人民的祖宗海，是吾祖吾宗用智慧和生命開(kāi)拓出來(lái)的基業(yè),?！睋?jù)新華社報(bào)道，7月14日,，國(guó)務(wù)委員楊潔篪就南海仲裁案仲裁庭作出所謂裁決接受中央媒體采訪(fǎng),，全面闡述中方有關(guān)立場(chǎng)主張。
全文如下：
記者：7月12日,，菲律賓南海仲裁案仲裁庭作出所謂裁決,，企圖否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中方隨后發(fā)表了關(guān)于應(yīng)菲律賓共和國(guó)請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁決的聲明,、關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明和《中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書(shū),，表明了我國(guó)對(duì)仲裁庭所謂裁決不接受,、不承認(rèn)的嚴(yán)正立場(chǎng)，并重申了中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,。您如何看待這個(gè)所謂的南海仲裁庭作出的裁決,？
楊潔篪：日前，南海仲裁案仲裁庭作出所謂裁決,。這一裁決完全是非法的,、無(wú)效的。中國(guó)政府已經(jīng)發(fā)表了有關(guān)聲明和白皮書(shū),，表明了我們堅(jiān)決反對(duì)仲裁和不接受,、不承認(rèn)裁決的嚴(yán)正立場(chǎng)。中國(guó)社會(huì)各界和廣大民眾堅(jiān)決擁護(hù)和支持中央政府的立場(chǎng),，紛紛在報(bào)刊,、電視以及短信、微信,、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表文章和觀(guān)點(diǎn),，表達(dá)了反對(duì)非法仲裁、維護(hù)主權(quán)權(quán)益的鮮明態(tài)度,。
南海仲裁案由始至終就是一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇,，其背后有著不可告人的圖謀。某些域外國(guó)家妄圖借仲裁案否定中國(guó)的南海主權(quán)權(quán)益,，甚至拉幫結(jié)派,，要在國(guó)際社會(huì)孤立、抹黑中國(guó),，牽制中國(guó)的和平發(fā)展,，但他們是竹籃打水一場(chǎng)空，害人不成反害己,。必須指出,，仲裁案違反國(guó)際法治精神，危及地區(qū)和平穩(wěn)定,，損害國(guó)際社會(huì)利益,，對(duì)此世界上大多數(shù)國(guó)家都看得很清楚。目前有70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際,、地區(qū)組織發(fā)表聲明,，對(duì)中國(guó)的立場(chǎng)表示理解和支持，這足以說(shuō)明國(guó)際社會(huì)對(duì)這場(chǎng)政治鬧劇的態(tài)度,，也足以說(shuō)明某些國(guó)家圍堵,、抹黑中國(guó)的陰謀失敗了。
主權(quán)問(wèn)題是中國(guó)的底線(xiàn),。中國(guó)雖大,，但老祖宗留下來(lái)的基業(yè)一寸都不能丟,。中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益是在兩千多年的歷史實(shí)踐中形成的，有著充分的歷史和法理依據(jù),，絕不是滿(mǎn)紙荒唐言的所謂裁決所能否定的,。仲裁裁決抹殺不了歷史事實(shí)，否定不了中國(guó)在南海的權(quán)益主張,，更動(dòng)搖不了我們維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志,。中國(guó)不接受、不承認(rèn)裁決的立場(chǎng)不會(huì)改變,，同時(shí),，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商解決在南海的有關(guān)爭(zhēng)議,，堅(jiān)持發(fā)展與周邊國(guó)家的睦鄰友好和互利合作,，共同維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。
記者：為什么說(shuō)菲律賓提起仲裁違反國(guó)際法,？
楊潔篪：國(guó)際法治的基本要求是依法行事,。中菲南海爭(zhēng)議的核心是領(lǐng)土問(wèn)題和海域劃界問(wèn)題。對(duì)于領(lǐng)土問(wèn)題,，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》根本管不著,。對(duì)于海域劃界問(wèn)題，中國(guó)早在2006年就根據(jù)《公約》規(guī)定作出聲明,，排除適用《公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制,。菲律賓阿基諾三世政府單方面提起仲裁的行為，違反中菲多年來(lái)達(dá)成的通過(guò)談判解決南海有關(guān)爭(zhēng)議的雙邊協(xié)議,，違反中國(guó)與包括菲律賓在內(nèi)的東盟國(guó)家于2002年簽署的《南海各方行為宣言》,，違反國(guó)際法，違反《公約》,。這一仲裁自始至終都是非法的,，不能同國(guó)際法劃等號(hào)。
記者：為什么說(shuō)仲裁庭喪失了公正性和合法性,？為什么說(shuō)仲裁裁決是非法無(wú)效的,？
楊潔篪：從仲裁庭的組成來(lái)看，大部分成員是由右翼色彩濃厚,、一心推動(dòng)突破戰(zhàn)后體制的日本籍時(shí)任國(guó)際海洋法法庭庭長(zhǎng)柳井俊二指定的。此外,，個(gè)別仲裁員和專(zhuān)家證人還在審理過(guò)程中推翻自身以往長(zhǎng)期堅(jiān)持觀(guān)點(diǎn),，為菲方說(shuō)項(xiàng)。任何明眼人都能看出其中的貓膩,。
仲裁庭不顧中方表達(dá)的嚴(yán)正立場(chǎng),，任意擴(kuò)大管轄權(quán),，完全無(wú)視南海的歷史和現(xiàn)實(shí)，曲解《公約》有關(guān)規(guī)定,，從一開(kāi)始就把《公約》這本經(jīng)念歪了,，其越權(quán)、擴(kuò)權(quán)作出的非法裁決自然非法無(wú)效,。仲裁庭代表不了國(guó)際法,，更代表不了國(guó)際公平和正義。
記者：裁決結(jié)果對(duì)中國(guó)的南海斷續(xù)線(xiàn)有何影響,？
楊潔篪：歷史不容篡改,，法律不容濫用。中國(guó)在南海的主權(quán),、權(quán)利及相關(guān)主張是在中國(guó)人民千百年來(lái)的歷史實(shí)踐中逐漸形成和不斷發(fā)展起來(lái)的,，并且一直為歷屆中國(guó)政府所堅(jiān)持。早在1948年,，中國(guó)政府就在公開(kāi)發(fā)行的官方地圖上標(biāo)繪了南海斷續(xù)線(xiàn),，確認(rèn)了中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域的主權(quán)和相關(guān)海洋權(quán)益，這是不容置疑的歷史事實(shí),。中國(guó)是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó),，中國(guó)當(dāng)然享有《公約》規(guī)定的權(quán)利。中國(guó)在南海權(quán)益主張遠(yuǎn)早于《公約》簽署的時(shí)代,，它不可能被《公約》所否定,，更不可能被一紙謬誤百出的所謂裁決所否定。中國(guó)在南海的主權(quán)和海洋權(quán)益受到國(guó)際法和《公約》的雙重保護(hù),。
記者：南海仲裁案裁決公布后,，中國(guó)將如何維護(hù)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益？
楊潔篪：南海是中國(guó)人民的祖宗海,，是吾祖吾宗用智慧和生命開(kāi)拓出來(lái)的基業(yè),。中國(guó)政府捍衛(wèi)南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心是堅(jiān)定不移的。中國(guó)人民不覬覦他國(guó)利益,，不嫉妒他國(guó)發(fā)展,，但絕對(duì)不會(huì)放棄我們的正當(dāng)利益，任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易,，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán),、安全和發(fā)展利益的苦果。中國(guó)政府和人民將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一心,，眾志成城,，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)屬于我們的每一寸領(lǐng)土、每一片海域,。
記者：中國(guó)不接受,、不承認(rèn)菲律賓南海仲裁案的裁決,，外界有人稱(chēng)中方不遵守國(guó)際規(guī)則，認(rèn)為中國(guó)改變了和平發(fā)展的政策,。請(qǐng)問(wèn)您怎么看,？
楊潔篪：菲律賓南海仲裁案違反中菲雙邊協(xié)議，違反《南海各方行為宣言》所體現(xiàn)的地區(qū)規(guī)則,，違反包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際規(guī)則,。而中國(guó)針對(duì)仲裁案采取的立場(chǎng)完全符合國(guó)際法，這個(gè)基本事實(shí)在中國(guó)政府的一系列立場(chǎng)文件中已充分說(shuō)明,。對(duì)這一基本事實(shí)進(jìn)行歪曲,，并以此竭力對(duì)中國(guó)進(jìn)行抹黑，再次暴露了仲裁的本質(zhì),，那就是某些國(guó)家假?lài)?guó)際法之公名,，謀取其私欲的鬧劇。
中國(guó)始終是國(guó)際和地區(qū)秩序的維護(hù)者,、建設(shè)者,、貢獻(xiàn)者。70多年前,，中國(guó)直接參與設(shè)計(jì)建立了戰(zhàn)后國(guó)際秩序,。70多年來(lái)，中國(guó)始終維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心,、以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際法治,。中國(guó)將與各國(guó)一道，繼續(xù)維護(hù)好,、建設(shè)好國(guó)際秩序和國(guó)際體系,。
仲裁案絲毫不會(huì)動(dòng)搖中國(guó)走和平發(fā)展道路的決心,。中國(guó)選擇走和平發(fā)展道路不是權(quán)宜之計(jì),，而是順應(yīng)時(shí)代潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的友好關(guān)系,，不斷深化與周邊國(guó)家的互利合作和互聯(lián)互通,，堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商解決有關(guān)領(lǐng)土和海洋劃界問(wèn)題，堅(jiān)定捍衛(wèi)周邊地區(qū)和平與穩(wěn)定,。
記者：南海仲裁案將對(duì)中國(guó)－東盟關(guān)系造成什么影響,？您對(duì)中國(guó)－東盟關(guān)系發(fā)展前景有何期待？
楊潔篪：南海問(wèn)題不是中國(guó)和東盟之間的問(wèn)題,。東盟一向承諾在南海問(wèn)題上持中立立場(chǎng),，不介入具體爭(zhēng)議，因此不應(yīng)該在仲裁有關(guān)問(wèn)題上選邊站隊(duì),。中國(guó)和東盟國(guó)家始終就南海問(wèn)題保持著坦誠(chéng)友好的溝通,，愿意全面、有效落實(shí)《南海各方行為宣言》,，繼續(xù)通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商保持南海的和平穩(wěn)定,，同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程，爭(zhēng)取在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“準(zhǔn)則”,。中國(guó)將繼續(xù)與東盟有關(guān)直接當(dāng)事國(guó)保持溝通和磋商,，妥善處理南海有關(guān)爭(zhēng)議。中國(guó)的愿望是真誠(chéng)的,，政策是一貫的,。
中國(guó)和東盟關(guān)系發(fā)展良好，前景廣闊,。今年是中國(guó)－東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系的25周年,。25年來(lái)，中國(guó)－東盟關(guān)系經(jīng)受了各種考驗(yàn),，合作碩果累累,。雙方貿(mào)易額從25年前的不足100億美元上升至近5000億美元。中國(guó)和東盟互為重要貿(mào)易伙伴,。雙方關(guān)系的發(fā)展給地區(qū)各國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益,，樹(shù)立了大小國(guó)家平等相待、共謀發(fā)展的成功典范,。
今年9月,，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將出席在老撾舉行的中國(guó)－東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)，同東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一道,，為雙方關(guān)系未來(lái)發(fā)展勾畫(huà)藍(lán)圖,，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，深化政治互信,，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,，推進(jìn)人文交流，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)的和平發(fā)展,。
記者：您如何看待中菲兩國(guó)關(guān)系的未來(lái),？
楊潔篪：中菲是隔海相望的近鄰，兩國(guó)有著上千年的友好交往歷史。近年,，由于菲律賓前政府在南海問(wèn)題上對(duì)華采取敵視政策,，執(zhí)意單方面提起南海仲裁案，使中菲關(guān)系遭遇嚴(yán)重困難,。仲裁案違背中菲達(dá)成的共識(shí)和國(guó)際法,，違背兩國(guó)和兩國(guó)人民共同利益，是阻礙中菲關(guān)系改善的主要政治障礙,。我們希望菲新政府從中菲共同利益和兩國(guó)關(guān)系大局出發(fā),，妥善處理有關(guān)問(wèn)題。只要中菲都堅(jiān)持《南海各方行為宣言》的原則和精神,，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商妥善處理分歧,，堅(jiān)持互利友好合作，就一定能為兩國(guó)關(guān)系開(kāi)辟美好未來(lái),。
記者：如何看待域外國(guó)家頻繁插手南海問(wèn)題,，中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)這一局面？
楊潔篪：仲裁案是域外國(guó)家插手南海問(wèn)題的一個(gè)典型反面案例,。南海問(wèn)題是南海沿岸國(guó)之間的問(wèn)題,，理應(yīng)由當(dāng)事方通過(guò)和平方式談判解決。長(zhǎng)期以來(lái),，在中國(guó)和東盟有關(guān)國(guó)家的共同努力下,，南海保持了持久的和平穩(wěn)定，為本地區(qū)發(fā)展和繁榮奠定了基礎(chǔ),。
近年來(lái),，一些域外國(guó)家出于一己之利，打著“航行自由”,、“維護(hù)地區(qū)和平”的幌子,，頻繁介入、插手南海問(wèn)題,，導(dǎo)致南海局勢(shì)有所升溫,。他們這些做法是非常不負(fù)責(zé)任的，已經(jīng)成為影響南海和平穩(wěn)定的主要風(fēng)險(xiǎn)源,。
我們始終認(rèn)為,，中國(guó)和南海周邊國(guó)家完全有智慧、有能力管控好分歧,，將南海建設(shè)成為和平,、合作、友誼之海,。當(dāng)然,，我們也從來(lái)不排斥域外國(guó)家在南海地區(qū)的合法權(quán)益,。我們是這么講的，也是這么做的,。希望有關(guān)國(guó)家尊重中國(guó)和南海周邊國(guó)家的自主選擇,，多做有利于維護(hù)南海和平穩(wěn)定的事情，而不是相反,。
記者：中國(guó)解決南海問(wèn)題的思路是什么,？
楊潔篪：中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,，堅(jiān)持“與鄰為善,、以鄰為伴”的周邊外交政策，堅(jiān)持通過(guò)談判磋商和平解決爭(zhēng)議,。得益于這一政策,，新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)與14個(gè)陸地鄰國(guó)中的12個(gè)依據(jù)歷史事實(shí)和國(guó)際法的基本準(zhǔn)則,，通過(guò)雙邊磋商與談判,，解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題，劃定和勘定長(zhǎng)度達(dá)2萬(wàn)多公里的邊界線(xiàn),，占總長(zhǎng)度的90%以上,。此外，中國(guó)和越南通過(guò)談判協(xié)商劃定了兩國(guó)在北部灣的海洋界線(xiàn),，中國(guó)和韓國(guó)也已啟動(dòng)黃海海域劃界談判,。
作為地區(qū)大國(guó)，中國(guó)深知維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的重要意義和自身責(zé)任擔(dān)當(dāng),。中國(guó)一向堅(jiān)決反對(duì)有關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)南沙群島部分島礁的非法侵占及在中國(guó)相關(guān)管轄海域的侵權(quán)行為,。同時(shí)，中國(guó)愿與直接當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)基礎(chǔ)上,，依據(jù)包括《公約》在內(nèi)的國(guó)際法,，通過(guò)談判和平解決有關(guān)爭(zhēng)議。中國(guó)愿同有關(guān)國(guó)家積極商談爭(zhēng)議解決前的臨時(shí)安排,，包括在南海相關(guān)海域進(jìn)行共同開(kāi)發(fā),，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)，共同維護(hù)南海的和平穩(wěn)定,。
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