國務委員楊潔篪
“中國雖大，但老祖宗留下來的基業(yè)一寸都不能丟”,，“南海是中國人民的祖宗海，是吾祖吾宗用智慧和生命開拓出來的基業(yè),?！睋?jù)新華社報道，7月14日,，國務委員楊潔篪就南海仲裁案仲裁庭作出所謂裁決接受中央媒體采訪,，全面闡述中方有關(guān)立場主張。
全文如下：
記者：7月12日,，菲律賓南海仲裁案仲裁庭作出所謂裁決,，企圖否定中國在南海的領土主權(quán)和海洋權(quán)益。中方隨后發(fā)表了關(guān)于應菲律賓共和國請求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁決的聲明,、關(guān)于在南海的領土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明和《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議》白皮書,，表明了我國對仲裁庭所謂裁決不接受、不承認的嚴正立場,，并重申了中國在南海的領土主權(quán)和海洋權(quán)益,。您如何看待這個所謂的南海仲裁庭作出的裁決,？
楊潔篪：日前，南海仲裁案仲裁庭作出所謂裁決,。這一裁決完全是非法的,、無效的。中國政府已經(jīng)發(fā)表了有關(guān)聲明和白皮書,，表明了我們堅決反對仲裁和不接受,、不承認裁決的嚴正立場。中國社會各界和廣大民眾堅決擁護和支持中央政府的立場,，紛紛在報刊,、電視以及短信、微信,、微博等網(wǎng)絡平臺發(fā)表文章和觀點,，表達了反對非法仲裁、維護主權(quán)權(quán)益的鮮明態(tài)度,。
南海仲裁案由始至終就是一場披著法律外衣的政治鬧劇,，其背后有著不可告人的圖謀。某些域外國家妄圖借仲裁案否定中國的南海主權(quán)權(quán)益,，甚至拉幫結(jié)派,，要在國際社會孤立、抹黑中國,，牽制中國的和平發(fā)展,，但他們是竹籃打水一場空，害人不成反害己,。必須指出,，仲裁案違反國際法治精神，危及地區(qū)和平穩(wěn)定,，損害國際社會利益,，對此世界上大多數(shù)國家都看得很清楚。目前有70多個國家和國際,、地區(qū)組織發(fā)表聲明,，對中國的立場表示理解和支持，這足以說明國際社會對這場政治鬧劇的態(tài)度,，也足以說明某些國家圍堵,、抹黑中國的陰謀失敗了。
主權(quán)問題是中國的底線,。中國雖大,，但老祖宗留下來的基業(yè)一寸都不能丟。中國在南海的領土主權(quán)和海洋權(quán)益是在兩千多年的歷史實踐中形成的,，有著充分的歷史和法理依據(jù),，絕不是滿紙荒唐言的所謂裁決所能否定的,。仲裁裁決抹殺不了歷史事實，否定不了中國在南海的權(quán)益主張,，更動搖不了我們維護領土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志,。中國不接受、不承認裁決的立場不會改變,，同時,，中國將繼續(xù)堅定走和平發(fā)展道路，堅持通過談判協(xié)商解決在南海的有關(guān)爭議,，堅持發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好和互利合作,，共同維護南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。
記者：為什么說菲律賓提起仲裁違反國際法,？
楊潔篪：國際法治的基本要求是依法行事,。中菲南海爭議的核心是領土問題和海域劃界問題,。對于領土問題,，《聯(lián)合國海洋法公約》根本管不著。對于海域劃界問題,，中國早在2006年就根據(jù)《公約》規(guī)定作出聲明,，排除適用《公約》爭端解決機制。菲律賓阿基諾三世政府單方面提起仲裁的行為,，違反中菲多年來達成的通過談判解決南海有關(guān)爭議的雙邊協(xié)議,，違反中國與包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家于2002年簽署的《南海各方行為宣言》，違反國際法,，違反《公約》,。這一仲裁自始至終都是非法的，不能同國際法劃等號,。
記者：為什么說仲裁庭喪失了公正性和合法性,？為什么說仲裁裁決是非法無效的？
楊潔篪：從仲裁庭的組成來看,，大部分成員是由右翼色彩濃厚,、一心推動突破戰(zhàn)后體制的日本籍時任國際海洋法法庭庭長柳井俊二指定的。此外,，個別仲裁員和專家證人還在審理過程中推翻自身以往長期堅持觀點,，為菲方說項。任何明眼人都能看出其中的貓膩,。
仲裁庭不顧中方表達的嚴正立場,，任意擴大管轄權(quán)，完全無視南海的歷史和現(xiàn)實,，曲解《公約》有關(guān)規(guī)定,，從一開始就把《公約》這本經(jīng)念歪了,，其越權(quán)、擴權(quán)作出的非法裁決自然非法無效,。仲裁庭代表不了國際法,，更代表不了國際公平和正義。
記者：裁決結(jié)果對中國的南海斷續(xù)線有何影響,？
楊潔篪：歷史不容篡改,，法律不容濫用。中國在南海的主權(quán),、權(quán)利及相關(guān)主張是在中國人民千百年來的歷史實踐中逐漸形成和不斷發(fā)展起來的,，并且一直為歷屆中國政府所堅持。早在1948年,，中國政府就在公開發(fā)行的官方地圖上標繪了南海斷續(xù)線,，確認了中國對南海諸島及其附近海域的主權(quán)和相關(guān)海洋權(quán)益，這是不容置疑的歷史事實,。中國是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國,，中國當然享有《公約》規(guī)定的權(quán)利。中國在南海權(quán)益主張遠早于《公約》簽署的時代,，它不可能被《公約》所否定,，更不可能被一紙謬誤百出的所謂裁決所否定。中國在南海的主權(quán)和海洋權(quán)益受到國際法和《公約》的雙重保護,。
記者：南海仲裁案裁決公布后,，中國將如何維護在南海的領土主權(quán)和海洋權(quán)益？
楊潔篪：南海是中國人民的祖宗海,，是吾祖吾宗用智慧和生命開拓出來的基業(yè),。中國政府捍衛(wèi)南海領土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心是堅定不移的。中國人民不覬覦他國利益,，不嫉妒他國發(fā)展,，但絕對不會放棄我們的正當利益，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán),、安全和發(fā)展利益的苦果。中國政府和人民將繼續(xù)團結(jié)一心,，眾志成城,，以實實在在的行動堅定捍衛(wèi)屬于我們的每一寸領土、每一片海域,。
記者：中國不接受,、不承認菲律賓南海仲裁案的裁決，外界有人稱中方不遵守國際規(guī)則，認為中國改變了和平發(fā)展的政策,。請問您怎么看,？
楊潔篪：菲律賓南海仲裁案違反中菲雙邊協(xié)議，違反《南海各方行為宣言》所體現(xiàn)的地區(qū)規(guī)則,，違反包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際規(guī)則,。而中國針對仲裁案采取的立場完全符合國際法，這個基本事實在中國政府的一系列立場文件中已充分說明,。對這一基本事實進行歪曲,，并以此竭力對中國進行抹黑，再次暴露了仲裁的本質(zhì),，那就是某些國家假國際法之公名,，謀取其私欲的鬧劇。
中國始終是國際和地區(qū)秩序的維護者,、建設者,、貢獻者。70多年前,，中國直接參與設計建立了戰(zhàn)后國際秩序,。70多年來，中國始終維護以聯(lián)合國為核心,、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際秩序和國際體系,，堅定維護和促進國際法治。中國將與各國一道,，繼續(xù)維護好、建設好國際秩序和國際體系,。
仲裁案絲毫不會動搖中國走和平發(fā)展道路的決心,。中國選擇走和平發(fā)展道路不是權(quán)宜之計，而是順應時代潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇,。中國堅持在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同世界各國的友好關(guān)系,，不斷深化與周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通，堅持通過談判協(xié)商解決有關(guān)領土和海洋劃界問題,，堅定捍衛(wèi)周邊地區(qū)和平與穩(wěn)定,。
記者：南海仲裁案將對中國－東盟關(guān)系造成什么影響？您對中國－東盟關(guān)系發(fā)展前景有何期待,？
楊潔篪：南海問題不是中國和東盟之間的問題,。東盟一向承諾在南海問題上持中立立場，不介入具體爭議,，因此不應該在仲裁有關(guān)問題上選邊站隊,。中國和東盟國家始終就南海問題保持著坦誠友好的溝通，愿意全面、有效落實《南海各方行為宣言》,，繼續(xù)通過對話協(xié)商保持南海的和平穩(wěn)定,，同時穩(wěn)妥推進“南海行為準則”磋商進程，爭取在協(xié)商一致基礎上早日達成“準則”,。中國將繼續(xù)與東盟有關(guān)直接當事國保持溝通和磋商,，妥善處理南海有關(guān)爭議。中國的愿望是真誠的,，政策是一貫的,。
中國和東盟關(guān)系發(fā)展良好，前景廣闊,。今年是中國－東盟建立對話關(guān)系的25周年,。25年來，中國－東盟關(guān)系經(jīng)受了各種考驗,，合作碩果累累,。雙方貿(mào)易額從25年前的不足100億美元上升至近5000億美元。中國和東盟互為重要貿(mào)易伙伴,。雙方關(guān)系的發(fā)展給地區(qū)各國人民帶來了實實在在的利益,，樹立了大小國家平等相待、共謀發(fā)展的成功典范,。
今年9月,，中國領導人將出席在老撾舉行的中國－東盟建立對話關(guān)系25周年紀念峰會，同東盟各國領導人一道,，為雙方關(guān)系未來發(fā)展勾畫藍圖,，加強戰(zhàn)略溝通，深化政治互信,，加強務實合作,，推進人文交流，實現(xiàn)互利共贏的和平發(fā)展,。
記者：您如何看待中菲兩國關(guān)系的未來,？
楊潔篪：中菲是隔海相望的近鄰，兩國有著上千年的友好交往歷史,。近年,，由于菲律賓前政府在南海問題上對華采取敵視政策，執(zhí)意單方面提起南海仲裁案,，使中菲關(guān)系遭遇嚴重困難,。仲裁案違背中菲達成的共識和國際法，違背兩國和兩國人民共同利益,，是阻礙中菲關(guān)系改善的主要政治障礙,。我們希望菲新政府從中菲共同利益和兩國關(guān)系大局出發(fā),，妥善處理有關(guān)問題。只要中菲都堅持《南海各方行為宣言》的原則和精神,，通過對話協(xié)商妥善處理分歧,，堅持互利友好合作，就一定能為兩國關(guān)系開辟美好未來,。
記者：如何看待域外國家頻繁插手南海問題,，中國將如何應對這一局面？
楊潔篪：仲裁案是域外國家插手南海問題的一個典型反面案例,。南海問題是南海沿岸國之間的問題,，理應由當事方通過和平方式談判解決。長期以來,，在中國和東盟有關(guān)國家的共同努力下,，南海保持了持久的和平穩(wěn)定，為本地區(qū)發(fā)展和繁榮奠定了基礎,。
近年來,，一些域外國家出于一己之利，打著“航行自由”,、“維護地區(qū)和平”的幌子,，頻繁介入、插手南海問題,，導致南海局勢有所升溫,。他們這些做法是非常不負責任的，已經(jīng)成為影響南海和平穩(wěn)定的主要風險源,。
我們始終認為,，中國和南海周邊國家完全有智慧、有能力管控好分歧,，將南海建設成為和平,、合作、友誼之海,。當然，我們也從來不排斥域外國家在南海地區(qū)的合法權(quán)益,。我們是這么講的,，也是這么做的。希望有關(guān)國家尊重中國和南海周邊國家的自主選擇,，多做有利于維護南海和平穩(wěn)定的事情,，而不是相反。
記者：中國解決南海問題的思路是什么,？
楊潔篪：中國堅持走和平發(fā)展道路,，堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交政策，堅持通過談判磋商和平解決爭議,。得益于這一政策,，新中國成立以來，中國與14個陸地鄰國中的12個依據(jù)歷史事實和國際法的基本準則,，通過雙邊磋商與談判,，解決了歷史遺留的邊界問題，劃定和勘定長度達2萬多公里的邊界線,，占總長度的90%以上,。此外，中國和越南通過談判協(xié)商劃定了兩國在北部灣的海洋界線,，中國和韓國也已啟動黃海海域劃界談判,。
作為地區(qū)大國，中國深知維護地區(qū)和平穩(wěn)定的重要意義和自身責任擔當,。中國一向堅決反對有關(guān)國家對中國南沙群島部分島礁的非法侵占及在中國相關(guān)管轄海域的侵權(quán)行為,。同時，中國愿與直接當事國在尊重歷史事實基礎上,，依據(jù)包括《公約》在內(nèi)的國際法,，通過談判和平解決有關(guān)爭議。中國愿同有關(guān)國家積極商談爭議解決前的臨時安排,，包括在南海相關(guān)海域進行共同開發(fā),，實現(xiàn)互利共贏，共同維護南海的和平穩(wěn)定,。
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