國務(wù)委員楊潔篪
“中國雖大,，但老祖宗留下來的基業(yè)一寸都不能丟”,，“南海是中國人民的祖宗海，是吾祖吾宗用智慧和生命開拓出來的基業(yè)?！睋?jù)新華社報道,，7月14日,，國務(wù)委員楊潔篪就南海仲裁案仲裁庭作出所謂裁決接受中央媒體采訪,，全面闡述中方有關(guān)立場主張。
全文如下：
記者：7月12日,，菲律賓南海仲裁案仲裁庭作出所謂裁決,，企圖否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中方隨后發(fā)表了關(guān)于應(yīng)菲律賓共和國請求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁決的聲明,、關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明和《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議》白皮書,，表明了我國對仲裁庭所謂裁決不接受、不承認(rèn)的嚴(yán)正立場,，并重申了中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,。您如何看待這個所謂的南海仲裁庭作出的裁決？
楊潔篪：日前,，南海仲裁案仲裁庭作出所謂裁決,。這一裁決完全是非法的、無效的,。中國政府已經(jīng)發(fā)表了有關(guān)聲明和白皮書,，表明了我們堅決反對仲裁和不接受,、不承認(rèn)裁決的嚴(yán)正立場,。中國社會各界和廣大民眾堅決擁護(hù)和支持中央政府的立場，紛紛在報刊,、電視以及短信,、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表文章和觀點(diǎn),，表達(dá)了反對非法仲裁,、維護(hù)主權(quán)權(quán)益的鮮明態(tài)度,。
南海仲裁案由始至終就是一場披著法律外衣的政治鬧劇，其背后有著不可告人的圖謀,。某些域外國家妄圖借仲裁案否定中國的南海主權(quán)權(quán)益,，甚至拉幫結(jié)派，要在國際社會孤立,、抹黑中國,，牽制中國的和平發(fā)展，但他們是竹籃打水一場空,，害人不成反害己,。必須指出，仲裁案違反國際法治精神,，危及地區(qū)和平穩(wěn)定,，損害國際社會利益，對此世界上大多數(shù)國家都看得很清楚,。目前有70多個國家和國際,、地區(qū)組織發(fā)表聲明，對中國的立場表示理解和支持,，這足以說明國際社會對這場政治鬧劇的態(tài)度,，也足以說明某些國家圍堵、抹黑中國的陰謀失敗了,。
主權(quán)問題是中國的底線,。中國雖大，但老祖宗留下來的基業(yè)一寸都不能丟,。中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益是在兩千多年的歷史實(shí)踐中形成的,，有著充分的歷史和法理依據(jù)，絕不是滿紙荒唐言的所謂裁決所能否定的,。仲裁裁決抹殺不了歷史事實(shí),，否定不了中國在南海的權(quán)益主張，更動搖不了我們維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志,。中國不接受,、不承認(rèn)裁決的立場不會改變，同時,，中國將繼續(xù)堅定走和平發(fā)展道路,，堅持通過談判協(xié)商解決在南海的有關(guān)爭議，堅持發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好和互利合作,，共同維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定,。
記者：為什么說菲律賓提起仲裁違反國際法？
楊潔篪：國際法治的基本要求是依法行事,。中菲南海爭議的核心是領(lǐng)土問題和海域劃界問題,。對于領(lǐng)土問題,，《聯(lián)合國海洋法公約》根本管不著。對于海域劃界問題,，中國早在2006年就根據(jù)《公約》規(guī)定作出聲明,，排除適用《公約》爭端解決機(jī)制。菲律賓阿基諾三世政府單方面提起仲裁的行為,，違反中菲多年來達(dá)成的通過談判解決南海有關(guān)爭議的雙邊協(xié)議,，違反中國與包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家于2002年簽署的《南海各方行為宣言》，違反國際法,，違反《公約》,。這一仲裁自始至終都是非法的，不能同國際法劃等號,。
記者：為什么說仲裁庭喪失了公正性和合法性,？為什么說仲裁裁決是非法無效的？
楊潔篪：從仲裁庭的組成來看,，大部分成員是由右翼色彩濃厚,、一心推動突破戰(zhàn)后體制的日本籍時任國際海洋法法庭庭長柳井俊二指定的。此外,，個別仲裁員和專家證人還在審理過程中推翻自身以往長期堅持觀點(diǎn),，為菲方說項。任何明眼人都能看出其中的貓膩,。
仲裁庭不顧中方表達(dá)的嚴(yán)正立場,，任意擴(kuò)大管轄權(quán)，完全無視南海的歷史和現(xiàn)實(shí),，曲解《公約》有關(guān)規(guī)定,，從一開始就把《公約》這本經(jīng)念歪了，其越權(quán),、擴(kuò)權(quán)作出的非法裁決自然非法無效,。仲裁庭代表不了國際法，更代表不了國際公平和正義,。
記者：裁決結(jié)果對中國的南海斷續(xù)線有何影響,？
楊潔篪：歷史不容篡改，法律不容濫用,。中國在南海的主權(quán),、權(quán)利及相關(guān)主張是在中國人民千百年來的歷史實(shí)踐中逐漸形成和不斷發(fā)展起來的，并且一直為歷屆中國政府所堅持,。早在1948年,，中國政府就在公開發(fā)行的官方地圖上標(biāo)繪了南海斷續(xù)線，確認(rèn)了中國對南海諸島及其附近海域的主權(quán)和相關(guān)海洋權(quán)益,，這是不容置疑的歷史事實(shí),。中國是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國，中國當(dāng)然享有《公約》規(guī)定的權(quán)利,。中國在南海權(quán)益主張遠(yuǎn)早于《公約》簽署的時代,，它不可能被《公約》所否定，更不可能被一紙謬誤百出的所謂裁決所否定,。中國在南海的主權(quán)和海洋權(quán)益受到國際法和《公約》的雙重保護(hù),。
記者：南海仲裁案裁決公布后，中國將如何維護(hù)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,？
楊潔篪：南海是中國人民的祖宗海,，是吾祖吾宗用智慧和生命開拓出來的基業(yè)。中國政府捍衛(wèi)南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心是堅定不移的,。中國人民不覬覦他國利益,，不嫉妒他國發(fā)展，但絕對不會放棄我們的正當(dāng)利益,，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益的苦果,。中國政府和人民將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一心,，眾志成城，以實(shí)實(shí)在在的行動堅定捍衛(wèi)屬于我們的每一寸領(lǐng)土,、每一片海域,。
記者：中國不接受、不承認(rèn)菲律賓南海仲裁案的裁決,，外界有人稱中方不遵守國際規(guī)則,，認(rèn)為中國改變了和平發(fā)展的政策。請問您怎么看,？
楊潔篪：菲律賓南海仲裁案違反中菲雙邊協(xié)議,，違反《南海各方行為宣言》所體現(xiàn)的地區(qū)規(guī)則，違反包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際規(guī)則,。而中國針對仲裁案采取的立場完全符合國際法,，這個基本事實(shí)在中國政府的一系列立場文件中已充分說明。對這一基本事實(shí)進(jìn)行歪曲,，并以此竭力對中國進(jìn)行抹黑,，再次暴露了仲裁的本質(zhì)，那就是某些國家假國際法之公名,，謀取其私欲的鬧劇,。
中國始終是國際和地區(qū)秩序的維護(hù)者、建設(shè)者,、貢獻(xiàn)者,。70多年前,，中國直接參與設(shè)計建立了戰(zhàn)后國際秩序。70多年來,，中國始終維護(hù)以聯(lián)合國為核心,、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際秩序和國際體系，堅定維護(hù)和促進(jìn)國際法治,。中國將與各國一道,，繼續(xù)維護(hù)好、建設(shè)好國際秩序和國際體系,。
仲裁案絲毫不會動搖中國走和平發(fā)展道路的決心,。中國選擇走和平發(fā)展道路不是權(quán)宜之計，而是順應(yīng)時代潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇,。中國堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國的友好關(guān)系,，不斷深化與周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通，堅持通過談判協(xié)商解決有關(guān)領(lǐng)土和海洋劃界問題,，堅定捍衛(wèi)周邊地區(qū)和平與穩(wěn)定,。
記者：南海仲裁案將對中國－東盟關(guān)系造成什么影響？您對中國－東盟關(guān)系發(fā)展前景有何期待,？
楊潔篪：南海問題不是中國和東盟之間的問題,。東盟一向承諾在南海問題上持中立立場，不介入具體爭議,，因此不應(yīng)該在仲裁有關(guān)問題上選邊站隊,。中國和東盟國家始終就南海問題保持著坦誠友好的溝通，愿意全面,、有效落實(shí)《南海各方行為宣言》,，繼續(xù)通過對話協(xié)商保持南海的和平穩(wěn)定，同時穩(wěn)妥推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程,，爭取在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“準(zhǔn)則”,。中國將繼續(xù)與東盟有關(guān)直接當(dāng)事國保持溝通和磋商，妥善處理南海有關(guān)爭議,。中國的愿望是真誠的,，政策是一貫的。
中國和東盟關(guān)系發(fā)展良好,，前景廣闊,。今年是中國－東盟建立對話關(guān)系的25周年。25年來,，中國－東盟關(guān)系經(jīng)受了各種考驗,，合作碩果累累。雙方貿(mào)易額從25年前的不足100億美元上升至近5000億美元。中國和東盟互為重要貿(mào)易伙伴,。雙方關(guān)系的發(fā)展給地區(qū)各國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益,，樹立了大小國家平等相待、共謀發(fā)展的成功典范,。
今年9月,，中國領(lǐng)導(dǎo)人將出席在老撾舉行的中國－東盟建立對話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會,，同東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人一道,，為雙方關(guān)系未來發(fā)展勾畫藍(lán)圖，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,，深化政治互信,，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)人文交流,，實(shí)現(xiàn)互利共贏的和平發(fā)展,。
記者：您如何看待中菲兩國關(guān)系的未來？
楊潔篪：中菲是隔海相望的近鄰,，兩國有著上千年的友好交往歷史,。近年，由于菲律賓前政府在南海問題上對華采取敵視政策,，執(zhí)意單方面提起南海仲裁案,，使中菲關(guān)系遭遇嚴(yán)重困難。仲裁案違背中菲達(dá)成的共識和國際法,，違背兩國和兩國人民共同利益,，是阻礙中菲關(guān)系改善的主要政治障礙。我們希望菲新政府從中菲共同利益和兩國關(guān)系大局出發(fā),，妥善處理有關(guān)問題,。只要中菲都堅持《南海各方行為宣言》的原則和精神，通過對話協(xié)商妥善處理分歧,，堅持互利友好合作,，就一定能為兩國關(guān)系開辟美好未來。
記者：如何看待域外國家頻繁插手南海問題,，中國將如何應(yīng)對這一局面,？
楊潔篪：仲裁案是域外國家插手南海問題的一個典型反面案例。南海問題是南海沿岸國之間的問題,，理應(yīng)由當(dāng)事方通過和平方式談判解決,。長期以來，在中國和東盟有關(guān)國家的共同努力下,，南海保持了持久的和平穩(wěn)定,，為本地區(qū)發(fā)展和繁榮奠定了基礎(chǔ)。
近年來，一些域外國家出于一己之利,，打著“航行自由”,、“維護(hù)地區(qū)和平”的幌子，頻繁介入,、插手南海問題,，導(dǎo)致南海局勢有所升溫。他們這些做法是非常不負(fù)責(zé)任的,，已經(jīng)成為影響南海和平穩(wěn)定的主要風(fēng)險源,。
我們始終認(rèn)為，中國和南海周邊國家完全有智慧,、有能力管控好分歧,，將南海建設(shè)成為和平、合作,、友誼之海,。當(dāng)然，我們也從來不排斥域外國家在南海地區(qū)的合法權(quán)益,。我們是這么講的,，也是這么做的。希望有關(guān)國家尊重中國和南海周邊國家的自主選擇,，多做有利于維護(hù)南海和平穩(wěn)定的事情,，而不是相反。
記者：中國解決南海問題的思路是什么,？
楊潔篪：中國堅持走和平發(fā)展道路,，堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交政策,，堅持通過談判磋商和平解決爭議,。得益于這一政策，新中國成立以來,，中國與14個陸地鄰國中的12個依據(jù)歷史事實(shí)和國際法的基本準(zhǔn)則,，通過雙邊磋商與談判，解決了歷史遺留的邊界問題,，劃定和勘定長度達(dá)2萬多公里的邊界線,，占總長度的90%以上。此外,，中國和越南通過談判協(xié)商劃定了兩國在北部灣的海洋界線,，中國和韓國也已啟動黃海海域劃界談判。
作為地區(qū)大國,，中國深知維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的重要意義和自身責(zé)任擔(dān)當(dāng),。中國一向堅決反對有關(guān)國家對中國南沙群島部分島礁的非法侵占及在中國相關(guān)管轄海域的侵權(quán)行為,。同時，中國愿與直接當(dāng)事國在尊重歷史事實(shí)基礎(chǔ)上,，依據(jù)包括《公約》在內(nèi)的國際法,，通過談判和平解決有關(guān)爭議。中國愿同有關(guān)國家積極商談爭議解決前的臨時安排,，包括在南海相關(guān)海域進(jìn)行共同開發(fā),，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同維護(hù)南海的和平穩(wěn)定,。
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