黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中,、六中全會都對文化建設作出重大部署，黨中央先后印發(fā)一系列重要文件,，對文化建設作出全面安排,、提出明確要求，形成了全面系統(tǒng),、科學完整的工作體系和工作框架,。

加快推進公司制、股份制改革,，健全法人治理結(jié)構(gòu),，建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度；推動出臺《公共文化服務保障法》《電影產(chǎn)業(yè)促進法》《網(wǎng)絡安全法》《公共圖書館法》等重要法律,；完善國有文化資產(chǎn)管理體制,，推動實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導向相統(tǒng)一……5年來，一系列事關全局的文化體制改革舉措相繼推出,，國家文化治理能力和水平不斷提高,，中國特色社會主義文化制度更加成熟更加定型。

正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系,，是社會主義市場經(jīng)濟條件下文化建設必須始終把握好的重大問題,。

2015年9月，中辦,、國辦印發(fā)《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位,、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》，明確提出“社會效益指標考核權重應占50%以上”,，“探索建立黨委和政府監(jiān)管有機結(jié)合,、宣傳部門有效主導”的國有文化資產(chǎn)管理體制等重大舉措，將“兩個效益”相統(tǒng)一的原則要求轉(zhuǎn)化為具體制度設計,。以“雙效統(tǒng)一”為指引,，文化企業(yè)堅持正確導向，創(chuàng)造出更多“叫好又叫座”的精品力作,，促進文化市場更加繁榮,。

補短板，基本公共文化服務惠及民生

隆冬時節(jié),，湖南省東安縣大盛鎮(zhèn)文化站藝術培訓室里熱鬧非凡,，二胡愛好者在縣文化館專業(yè)老師指導下拉起了《賽馬》,。村口的廣場上，10余名婦女組成的腰鼓隊演出熱情奔放,，引來不少群眾駐足欣賞,。這是東安縣開展的送樂器下鄉(xiāng)文化惠民服務活動之一。今年6月,，大盛鎮(zhèn)憑借“民間器樂”榮獲了“湖南民間文化藝術之鄉(xiāng)”稱號,。