2018年,，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年,。在這個(gè)具有特殊意義的年份，我省全面深化改革的車輪滾滾向前,，各項(xiàng)改革舉措緊跟時(shí)代旋律、緊貼發(fā)展需求,，一幅春潮涌動(dòng),、風(fēng)生水起的改革畫卷在贛鄱大地躍然呈現(xiàn)。

這一年,，省委自覺(jué)把江西融入全國(guó)全面深化改革的大局中去謀劃,，以快馬加鞭未下鞍的氣勢(shì)，接續(xù)推進(jìn),、精準(zhǔn)發(fā)力,，多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),，一些醞釀已久的政策得以落地,，一些久攻不下的難題終于破解,，一些期盼多年的夙愿照進(jìn)現(xiàn)實(shí),。

回望過(guò)去一年，我省在全面深化改革征途中走過(guò)的路,、跨過(guò)的山,，阻礙市場(chǎng)活力的堵點(diǎn)被疏浚，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的制度體系更加健全,，建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西的力量更加磅礴。

對(duì)標(biāo)中央不偏離,，改革指向更加明確

居于改革開(kāi)放40周年這個(gè)時(shí)空坐標(biāo),，江西全面深化改革的征途要風(fēng)雨無(wú)阻、日夜兼程,，繼續(xù)向“深水區(qū)”挺進(jìn),，必須堅(jiān)持正確方向、沿著正確道路前行,。

這一年,，省委始終高舉新時(shí)代改革開(kāi)放偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列重要講話精神,，對(duì)每次中央深改委（組）會(huì)議和習(xí)近平總書記重要講話精神,，都及時(shí)召開(kāi)省委常委會(huì)議或省委深改委（組）會(huì)議開(kāi)展集中學(xué)習(xí),、研究貫徹措施，確保我省全面深化改革沿著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)的方向前進(jìn),。

這一年,，對(duì)標(biāo)中央機(jī)構(gòu)改革做法，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面深化改革委員會(huì),，加強(qiáng)了黨對(duì)全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),。為統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八大以來(lái)部署的改革舉措和黨的十九大部署的改革任務(wù)，對(duì)每一項(xiàng)中央深改委（組）審議通過(guò)的改革文件,，我省都在第一時(shí)間列入督辦計(jì)劃,；對(duì)每一個(gè)中央改革辦安排的工作任務(wù)，都全力以赴完成,。

這一年,，省委深改委領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓改革的態(tài)度鮮明如初。按照省委深改組成員領(lǐng)銜推進(jìn)落實(shí)重大改革項(xiàng)目相關(guān)方案,，省委書記劉奇于當(dāng)年8月接續(xù)領(lǐng)銜“建立健全激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為機(jī)制”改革,，多次開(kāi)展專題調(diào)研掌握進(jìn)展情況，加強(qiáng)謀劃督辦,，全力推進(jìn)工作落實(shí),。省長(zhǎng)易煉紅到任后參加的第一個(gè)重要會(huì)議，就是省委深改組會(huì)議,，之后接續(xù)領(lǐng)銜推進(jìn)“放管服”改革,，有力有序有效推進(jìn)改革。省委深改委其他領(lǐng)導(dǎo)也切實(shí)扛起自己的領(lǐng)銜責(zé)任,，起到了以上率下的示范作用,。

重點(diǎn)突破見(jiàn)成效，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁

大潮已經(jīng)起勢(shì),，會(huì)當(dāng)中流擊水,。

在攻堅(jiān)克難的改革深水區(qū)，著眼于全面深化改革系統(tǒng)工程的協(xié)調(diào)有序推進(jìn),，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需,、基層所盼、民心所向,，2018年,，省委深改委單獨(dú)設(shè)立經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組，落實(shí)改革的工作合力更加澎湃,，各領(lǐng)域改革呈現(xiàn)出梯次接續(xù),、重點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),。

在經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新突破,。“三去一降一補(bǔ)”有力推進(jìn),，新出臺(tái)降成本補(bǔ)充措施22條,，“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)為企業(yè)降成本超1200億元,。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃,，煤炭去產(chǎn)能連續(xù)三年超額完成年度任務(wù)，一企一策處置“僵尸企業(yè)”,，房地產(chǎn)庫(kù)存和企業(yè)杠桿率得到降低,。

為優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境，我省在社會(huì)廣泛關(guān)注的“放管服”改革上持續(xù)發(fā)力,，各種有效改革舉措頻頻推出：出臺(tái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn),，印發(fā)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，省本級(jí)取消行政權(quán)力事項(xiàng)202項(xiàng),，取消調(diào)整182項(xiàng)證明事項(xiàng),，推出“一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)453項(xiàng)、“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)780項(xiàng),；深化商事制度改革,，下放企業(yè)冠省名稱核準(zhǔn)權(quán)，全省企業(yè)注冊(cè)開(kāi)辦由原來(lái)的18.5個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日,；出臺(tái)投資項(xiàng)目審批制度提質(zhì)增效改革實(shí)施方案,，企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至60個(gè)工作日以內(nèi)。

在文化體制改革領(lǐng)域,，出臺(tái)加快文化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),，建成52個(gè)縣級(jí)融媒體中心,，全面推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,，安排近30億元用于省文化中心“新三館”建設(shè)，通過(guò)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,，推動(dòng)報(bào)業(yè),、廣電、出版,、文演等四家省屬文化企業(yè)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大,，江西出版集團(tuán)再次入選“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”，文化活力得到充分釋放,。

應(yīng)著改革重錘的陣陣落地聲,，一個(gè)個(gè)“硬骨頭”被砸開(kāi)，一個(gè)個(gè)“老大難”問(wèn)題被化解,，全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性被進(jìn)一步激發(fā),，為江西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展增添更多動(dòng)力,。

揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)顯特色，改革品牌不斷涌現(xiàn)

改革考驗(yàn)的,，不僅有久久為功的韌勁,，還有善作善成的能力。

梳理2018年全面深化改革工作,，（下轉(zhuǎn)第2版）（上接第1版）我們欣喜地看到,，一些改革舉措敢于搶先一步“吃螃蟹”，形成了一批叫得響,、立得住的江西改革品牌,。

我們將記憶拉回至2018年9月17日。當(dāng)天,，瑞典至贛州港首列中歐班列開(kāi)通,，打破了鐵海聯(lián)運(yùn)傳統(tǒng)運(yùn)輸模式，成功開(kāi)辟了新通道,，大大提升了運(yùn)輸時(shí)效,。這是我省積極改革創(chuàng)新、先行先試,，在不靠海,、不沿邊的內(nèi)陸地區(qū)“無(wú)中生有”打造贛州港這個(gè)綜合性一類口岸的又一舉措。當(dāng)年,，贛州港“1+N”口岸加速推進(jìn),，新獲批建設(shè)進(jìn)口肉類指定口岸、整車進(jìn)口指定口岸,，成為全國(guó)功能最齊全的內(nèi)陸口岸,。

與贛州港成為令人信服的改革品牌一樣，作為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū),，我省的生態(tài)文明體制改革也是高歌猛進(jìn),、亮點(diǎn)頻出、品牌效應(yīng)顯現(xiàn)：全面推行五級(jí)河長(zhǎng)制,、湖長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制，在全國(guó)率先實(shí)施覆蓋全境流域生態(tài)補(bǔ)償,、率先開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核,，實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度等；11個(gè)設(shè)區(qū)市全部獲評(píng)“國(guó)家森林城市”稱號(hào),，我省成為全國(guó)第一個(gè)也是唯一一個(gè)“國(guó)家森林城市”設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份,；率先開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，得到生態(tài)環(huán)境部肯定；贛州市開(kāi)展的山水林田湖草保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,；景德鎮(zhèn)市“生態(tài)修復(fù),、城市修補(bǔ)”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)得到住建部推介。

結(jié)合工作特色,，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，我省在其他領(lǐng)域改革上也取得了有目共睹的成績(jī)：出臺(tái)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，6個(gè)貧困縣（市）順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,，實(shí)現(xiàn)42.26萬(wàn)人脫貧,，“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)上被推廣，“井岡山脫貧工作法”榮獲2018年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng),；全面啟動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,，得到司法部充分肯定，并向全國(guó)推廣,；在全國(guó)率先開(kāi)展城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作,、推行孤殘兒童區(qū)域性養(yǎng)育工作；成立南昌知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,，打造全國(guó)首個(gè)跨行政區(qū)劃審理一審金融案件的專業(yè)化法庭……

迎著難點(diǎn)上,，向著深處改，一個(gè)個(gè)勇毅探索的改革先招,，換來(lái)的是一道道亮麗的江西改革品牌“風(fēng)景線”,，展現(xiàn)的是江西全面深化改革的更大力度和更足信心。

提升福祉有溫度,，改革紅利持續(xù)釋放

伴隨著改革舉措的落地,、改革承諾的兌現(xiàn)，全省廣大干部群眾的工作生活環(huán)境得到優(yōu)化,，幸福感和獲得感大大增強(qiáng),。

去年3月16日，江西省燒傷?？漆t(yī)聯(lián)體成立,。這是我省優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉的切實(shí)舉措,，意味著更多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù),、人才上將得到省內(nèi)一流醫(yī)院的支持和保障，患者在家門口就可以享受更高質(zhì)量的診療服務(wù),。截至去年底，全省共組建多層次,、多形式醫(yī)聯(lián)體372個(gè),。此外，我省還在全國(guó)率先探索建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府代繳政策、率先開(kāi)展電子社?？ńㄔO(shè)試點(diǎn),，“健康江西”的愿景有了生動(dòng)詮釋。

修水縣何市鎮(zhèn)湴漿小學(xué)孩子們的受教育環(huán)境,，也在深化教育體制機(jī)制改革的進(jìn)程中得到優(yōu)化：昔日文體教學(xué)單調(diào)的局面成為記憶,，如今，學(xué)生既可以體會(huì)到趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)的魅力,，也能感受到拍攝成長(zhǎng)微電影的快樂(lè),。2018年，我省出臺(tái)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革,、促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展等系列教育改革文件,，全省112個(gè)縣域單位實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，成為全國(guó)第13個(gè)整體通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的省份,。

奔著問(wèn)題去,，跟著問(wèn)題走，讓改革舉措升華為制度成果,、轉(zhuǎn)化為改革紅利,。我省扎扎實(shí)實(shí)的改革成效，催生出一個(gè)個(gè)看得見(jiàn),、摸得著的改革“紅包”,。

奮戰(zhàn)在基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感受到了：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績(jī)效考核改革試點(diǎn)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映,，干好干差不一樣了,。在有效的激勵(lì)機(jī)制下，面對(duì)急難險(xiǎn)重工作,，大家開(kāi)始爭(zhēng)著干,、搶著干。2018年,，我省黨的建設(shè)制度改革邁出新步伐,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績(jī)效考核改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到569個(gè)，率先成立省級(jí)“基層黨建協(xié)同創(chuàng)新中心”,。

對(duì)“蠅貪”深惡痛絕的村民感受到了：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員和村居監(jiān)督員的聯(lián)合監(jiān)察下,，村務(wù)越來(lái)越公開(kāi)，各類投訴舉報(bào)渠道越來(lái)越暢通,。2018年,，我省紀(jì)檢監(jiān)察體制改革呈現(xiàn)新氣象，對(duì)照“六有”標(biāo)準(zhǔn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織體系,、運(yùn)行機(jī)制,、保障體系得到健全，全面監(jiān)督的“最后一公里”被打通,，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

…………

沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路,。立足新起點(diǎn),，面對(duì)全面深化改革征途上的諸多荊棘與挑戰(zhàn)，全省上下正以將改革進(jìn)行到底的決心,、智慧和勇氣,，去承擔(dān)更多改革使命、創(chuàng)造更多改革精彩,！