“陳光文罔顧法紀,，為所謂的‘江湖義氣’觸犯法律底線,，慘痛教訓值得大家引以為戒……”近日，廣東省深圳市公安局大鵬分局召開黨風廉政建設暨紀律作風教育整頓會議,，并對分局輔警陳光文涉嫌為涉黑涉惡團伙通風報信一案進行了剖析,。

2018年2月，深圳市公安局大鵬分局部署行動,，擬對長期在轄區(qū)內(nèi)從事違法犯罪活動的涉黑涉惡團伙進行抓捕,，但是行動前發(fā)現(xiàn)以葉某為首的涉黑涉惡團伙突然“人間蒸發(fā)”。經(jīng)排查,，公安機關初步確定輔警陳光文涉嫌為涉黑涉惡團伙通風報信,，并于2018年6月將線索移交至深圳市監(jiān)察委員會派出大鵬新區(qū)監(jiān)察專員辦公室。

收到線索后,，大鵬新區(qū)監(jiān)察專員辦公室的工作人員卻犯了難,。這是該監(jiān)察專員辦公室成立以來收到的第一例涉嫌職務犯罪案件線索，陳光文是否屬于監(jiān)察對象,？如何立案,？若需留置，誰來執(zhí)行留置措施,？這些都是擺在工作人員面前的新問題,。

大鵬新區(qū)監(jiān)察專員辦公室隨即召開專題會議，集體研究上述問題,?！半m然陳光文不是中共黨員，但案發(fā)前是大鵬公安分局的輔警，協(xié)助民警打擊犯罪活動,，行使的是公權力,。根據(jù)監(jiān)察法第三條規(guī)定，監(jiān)察委員會依法對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察,，比照監(jiān)察法第十五條對監(jiān)察對象的分類,，我們一致認為陳光文屬于第六類監(jiān)察對象?！贝簌i新區(qū)紀工委委員戴志華說,。

明確了陳光文屬于監(jiān)察對象后，具體怎么樣開展監(jiān)察調(diào)查,，大鵬新區(qū)監(jiān)察專員辦公室向深圳市監(jiān)委尋求指導,。由于大鵬新區(qū)監(jiān)察專員辦公室只擁有除留置以外的監(jiān)察權限，加上是初次辦理職務犯罪案件,，深圳市監(jiān)委指定龍崗區(qū)監(jiān)委管轄該案，由大鵬新區(qū)監(jiān)察專員辦公室配合辦理,。

龍崗區(qū)監(jiān)委與大鵬新區(qū)監(jiān)察專員辦公室分別抽調(diào)人員,，組成聯(lián)合調(diào)查組。通過詢問證人,、調(diào)取相關材料發(fā)現(xiàn),，陳光文早就與葉某相識，葉某之前曾多次請托陳光文打探案情,。陳光文出于“江湖義氣”,，在抓捕行動的前一天從案件承辦民警處套取了抓捕行動計劃，并電話通知葉某等人及時逃脫,。

2018年8月2日,，陳光文被立案調(diào)查并被留置。由于早就知道自己屬于監(jiān)察對象,，也意識到了自己行為帶來的后果,，陳光文很快交代了所有問題。13天之后,，調(diào)查組查清了陳光文的所有問題,，并將其移送檢察院審查起訴。隨后,，深圳市龍崗區(qū)人民法院判決,，陳光文因犯幫助犯罪分子逃避處罰罪，判處有期徒刑一年,。

“某些基層崗位,，看起來雖然職務不高、權力不大，卻直接關系群眾的切身利益,。陳光文案中,，因陳光文幫助逃脫的涉黑涉惡團伙在一個月以后才被抓獲，浪費了大量的人力物力不說,，對群眾生產(chǎn)生活也造成很大影響,。”大鵬新區(qū)黨工委委員,、紀工委書記曾敬東說,，對陳光文的依法處理，得到了群眾的點贊,。

但深圳市紀委監(jiān)委沒有就此而止,，通過對類似問題的分析，市紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn),，基層違紀違法問題往往發(fā)生在權力集中的崗位和關鍵環(huán)節(jié),。對此，深圳市紀委監(jiān)委從中梳理出違紀違法問題易發(fā)多發(fā)的社區(qū)管理,、醫(yī)療,、教育、基層派出所等領域,，篩選出關鍵崗位,，有針對性地加強監(jiān)督。

“以深圳公安系統(tǒng)為例,，基層派出所民警和輔警作為直接面對群眾的一線執(zhí)法崗位,，近年來發(fā)生的違紀違法案件占公安系統(tǒng)總量的50%?！必撠煂诒O(jiān)督公安系統(tǒng)的深圳市紀委監(jiān)委派駐第一紀檢監(jiān)察組組長張松介紹,，市紀委監(jiān)委目前已向全市138個基層派出所派出紀檢監(jiān)察專干，將監(jiān)督戰(zhàn)線前移到權力行使的最前端,。

“不管是正式的警務人員,，還是輔警，在執(zhí)行公務時行使的都是公權力,，都要受到監(jiān)督,。”深圳市紀委監(jiān)委相關負責人表示,，該市將進一步推進監(jiān)察職能向基層延伸,，加大對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督。（本報記者 顏驚蕾 通訊員 謝彬彬）