一涉黑案調(diào)取查詢凍結(jié)房產(chǎn)5000余套

全國(guó)掃黑辦發(fā)布4起掛牌督辦典型案件

□本報(bào)記者周斌

設(shè)定“軍師”“打手”“公關(guān)”等角色；依紀(jì)依法查處涉黑腐敗和“保護(hù)傘”191人,；查封、扣押,、凍結(jié)涉案資產(chǎn)60億余元……9月28日舉辦的全國(guó)掃黑辦掛牌督辦案件第5次新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布4起“以商養(yǎng)黑、以黑護(hù)商”典型案件,，案情觸目驚心,，令人警醒。

暴力插手民間債務(wù)糾紛

[基本案情]天津顏錦涉黑案,。2011年至2018年間,，以顏錦為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，利用其成員多次被處理的惡名和通過(guò)成立錦明體育公司等維持威懾力,，以合法形式為掩護(hù),，插手民間債務(wù)糾紛，向特定企業(yè)高利放貸,，采用暴力威脅等手段有組織實(shí)施多起犯罪,，侵吞企業(yè)及個(gè)人巨額資產(chǎn)，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序,。

為尋求人際和權(quán)力網(wǎng)庇護(hù),，該組織拉攏腐蝕國(guó)家工作人員，惡化當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài),。本案深挖徹查出北辰區(qū)委原常委,、公安分局原局長(zhǎng)劉子讓等14名“保護(hù)傘”。該組織還與其他黑惡勢(shì)力共生扶持、關(guān)聯(lián)密切,，在偵辦該案過(guò)程中,，還同時(shí)破獲多起涉黑涉惡案件。

2020年7月,，法院一審判處顏錦有期徒刑25年,，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；5名積極參加者均被判處10年以上有期徒刑,。

【經(jīng)驗(yàn)做法】天津市紀(jì)委監(jiān)委,、市委政法委和公檢法機(jī)關(guān)“一把手”包案指導(dǎo)。公安和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組成專案組,，合成作戰(zhàn),，對(duì)100余家涉案企業(yè)和300余名涉案人員、被害人,、證人逐一落實(shí)調(diào)查訪問,、核查甄別、證據(jù)收集等工作,。市公安局抽調(diào)8個(gè)分局200余名警力同時(shí)收網(wǎng),，遠(yuǎn)赴山西、內(nèi)蒙古等地跋涉數(shù)千公里,、歷時(shí)7個(gè)月將逃犯全部抓獲歸案,。通過(guò)對(duì)110警情、群眾舉報(bào),、嫌疑人供述等深挖串并，破獲了一批積案隱案,，打掉多個(gè)黑惡團(tuán)伙,。

針對(duì)疫情造成的不利影響，天津市掃黑辦牽頭制定《疫情防控常態(tài)化條件下涉黑涉惡嫌疑人,、被告人收押,、提訊、庭審工作指南》,，指導(dǎo)案件高質(zhì)效辦理,。

堅(jiān)持打繳同步，確?！昂谪?cái)清底”,。該專案共扣押、凍結(jié),、查封涉案資產(chǎn)9.46億元,，為被害企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失7億余元。通過(guò)對(duì)大量房產(chǎn)、汽車,、股權(quán),、債權(quán)等涉黑資產(chǎn)全面審計(jì)，抽絲剝繭,、明辨權(quán)屬,，為判后資產(chǎn)處置奠定了基礎(chǔ)。

“保護(hù)傘”涉20多個(gè)部門

[基本案情]黑龍江于文波涉黑案,。2004年以來(lái),，于文波隱瞞其曾被刑事處罰情況，“漂白”身份,，違規(guī)多次當(dāng)選呼蘭區(qū),、哈爾濱市人大代表，并以企業(yè)公司為依托,，糾集多人有組織實(shí)施違法犯罪,，以民生要挾政府，在冬季強(qiáng)行中斷供熱,，引發(fā)群體性上訪,，社會(huì)影響極壞，群眾深惡痛絕,。

于文波先后開辦12家企業(yè),，采取暴力脅迫、威逼利誘,、賄賂公職人員等手段,，非法壟斷哈爾濱市呼蘭區(qū)供熱、保潔,、清冰雪等市政項(xiàng)目,，違規(guī)獲取財(cái)政補(bǔ)貼和16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不按規(guī)定繳納土地出讓金,，虛開增值稅發(fā)票,、拖欠稅款，造成國(guó)家稅費(fèi)大量流失,。

為尋求非法保護(hù),，于文波大肆拉攏腐蝕公職人員，其“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”涉及呼蘭區(qū)委,、區(qū)政府,、公安、國(guó)土,、稅務(wù),、住建等20余個(gè)部門,，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。

2020年8月,，法院終審判處于文波有期徒刑25年,，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；其他15名被告人分別判處有期徒刑16年以下不等刑罰,。

【經(jīng)驗(yàn)做法】省掃黑辦掛牌督辦,，省直政法單位分別指定齊齊哈爾市異地查辦；省市紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)政法機(jī)關(guān)抽調(diào)340余名精干力量,，同步成立專班,，依法加大辦案力度，共抓獲犯罪嫌疑人18人,，破獲刑事案件19起,，追繳非法所得折合人民幣13.3億余元。

紀(jì)委監(jiān)委與公安機(jī)關(guān)采取“線索核查雙移交”“案件查辦雙專班”“進(jìn)展情況雙通報(bào)”模式,，一體作戰(zhàn),，勠力攻堅(jiān)。該案依紀(jì)依法查處涉黑腐敗和“保護(hù)傘”191人(“保護(hù)傘”9人),，其中廳局級(jí)3人,、縣處級(jí)78人，移送司法機(jī)關(guān)9人,。

哈爾濱市委市政府針對(duì)該案涉及的供熱,、住建、環(huán)保,、房地產(chǎn)等領(lǐng)域,，督促呼蘭區(qū)開展33項(xiàng)專項(xiàng)治理，完善行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制82項(xiàng),，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。

扣押凍結(jié)資產(chǎn)超60億元

[基本案情]貴州楊進(jìn)生涉黑案。楊進(jìn)生靠黃,、賭違法犯罪賺取第一桶“黑金”后，成立遵義恒通實(shí)業(yè)有限公司,，招攬成員壯大勢(shì)力,，籠絡(luò)律師任“軍師”升級(jí)改造犯罪手段，有組織實(shí)施故意傷害,、尋釁滋事等違法犯罪98起,。

該組織通過(guò)違法犯罪具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，逐步將斂財(cái)手段轉(zhuǎn)向非法放貸,，并以此為掩護(hù),，大肆實(shí)施“套路貸”詐騙,、敲詐勒索等違法犯罪，侵吞數(shù)十名被害人房產(chǎn),、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn),，攫取數(shù)十億元。

為謀取政治地位“漂白”身份,，該組織通過(guò)送錢送物等各種方式,，拉攏腐蝕國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員充當(dāng)“保護(hù)傘”。楊進(jìn)生先后當(dāng)選區(qū),、市,、省三級(jí)人大代表，區(qū)政協(xié)常委,，區(qū),、市工商聯(lián)副主席，還操作其子當(dāng)選區(qū)人大代表,、組織骨干成員當(dāng)選區(qū)政協(xié)委員,。

2020年6月，法院終審判處楊進(jìn)生無(wú)期徒刑,，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),；其他28名組織成員分別被判處有期徒刑十六年六個(gè)月至一年八個(gè)月不等刑罰。

【經(jīng)驗(yàn)做法】省公安廳精準(zhǔn)指揮督戰(zhàn),，省,、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)專案組密集會(huì)商、調(diào)度,、研判,，全面收集楊進(jìn)生等人涉黑涉惡犯罪線索和證據(jù)，集中抓捕主要犯罪嫌疑人,。該案制作筆錄2萬(wàn)頁(yè),，收集固定書證7000多頁(yè)，財(cái)務(wù)資料83箱,；調(diào)取查詢凍結(jié)楊進(jìn)生等人在北京,、上海等地股票賬戶100余個(gè)、房產(chǎn)5000余套,、銀行股權(quán)4家,、銀行賬戶2048個(gè)。

該案共查封,、扣押,、凍結(jié)涉案資產(chǎn)60億余元。辦案機(jī)關(guān)與審計(jì),、金融,、住建等部門聯(lián)動(dòng),，組織專門審計(jì)團(tuán)隊(duì)，清楚界定財(cái)產(chǎn)性質(zhì),，依法分類規(guī)范處置,。

省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌指導(dǎo)，市紀(jì)委監(jiān)委組建專班,，與案件偵辦同步上案,，依規(guī)依紀(jì)依法堅(jiān)決清除“保護(hù)傘”，共立案調(diào)查48人,，黨紀(jì)政務(wù)處分42人,，移送司法機(jī)關(guān)13人。

設(shè)定軍師打手公關(guān)角色

[基本案情]新疆祝秀春涉黑案,。祝秀春綽號(hào)“祝胖子”,，1984年嚴(yán)打期間因犯流氓罪、脫逃罪,、盜竊罪被判刑,，出獄后不思悔改，拉攏有前科劣跡成員25人,，設(shè)定“軍師”“打手”“公關(guān)”等角色,，逐步形成層級(jí)清晰、管理嚴(yán)密,、分工明確,，以“祝胖子”為名號(hào)的黑社會(huì)性質(zhì)組織。

祝秀春坐大成勢(shì)后,，成立公司“包裝轉(zhuǎn)型”,，謀取哈密江蘇商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)職務(wù)，拉攏公職人員結(jié)成提供保護(hù),，暴力拆遷,、毆打群眾，采取低價(jià)強(qiáng)行收購(gòu),、高利放貸等手段侵吞,、控制他人公司，致使多名受害人被迫離開哈密,。無(wú)證開發(fā)房地產(chǎn),，違建住宅636套、別墅70棟,，致使420戶購(gòu)房居民無(wú)法辦理房產(chǎn)手續(xù)，嚴(yán)重侵害群眾利益,。

2020年7月,，法院一審判處祝秀春有期徒刑25年,，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。該案其他17名被告人分別被判處有期徒刑十四年至二年不等刑罰,。

【經(jīng)驗(yàn)做法】公安機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量組建專案組,，倒排工期、掛圖作戰(zhàn),，提審在押團(tuán)伙成員500余人次,，調(diào)查取證280余次，跨省,、市調(diào)查取證20余次,，核查受害人、證人1500余人次,，形成偵查起訴卷172卷3.4萬(wàn)余頁(yè),，查清了該組織涉黑案犯罪事實(shí)。

統(tǒng)籌19個(gè)部門組成“打財(cái)斷血”工作專班,，全面清查該組織涉案資產(chǎn),。司法機(jī)關(guān)多次釋法明理，保障被告人和辯護(hù)人各項(xiàng)權(quán)利,，18名被告人全部認(rèn)罪認(rèn)罰,，無(wú)一上訴。堅(jiān)持“一案三查”,，查處黨員和國(guó)家公職人員25人,，其中“保護(hù)傘”3人。

針對(duì)該案暴露的侵害群眾利益問題,，當(dāng)?shù)貜?qiáng)化專項(xiàng)整治,，制定了引入優(yōu)質(zhì)物業(yè)公司進(jìn)駐小區(qū)、投入資金改造小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、依法補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)等21條具體措施,，切實(shí)解決群眾關(guān)切問題。

本報(bào)北京9月28日訊