原標(biāo)題：114件涉黑涉惡案件被提起公訴

北京市檢察院通報(bào)全市掃黑除惡近兩年工作情況,；依法嚴(yán)懲一批“村霸”,、“套路貸”、“黑中介”等案件

自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來,，截至10月30日,，北京檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索184件，保護(hù)傘線索117件,，追捕犯罪嫌疑人56人,，追訴33人。下一步,，各級檢察院要準(zhǔn)確把握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的公益訴訟檢察職能和工作定位,，提升涉黑涉惡案件辦理質(zhì)效。

新京報(bào)訊自2018年1月開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來,，近兩年北京市檢察院取得了哪些成績,？昨日(4日)，北京市檢察院通報(bào)了全市掃黑除惡相關(guān)的工作情況,。

截至10月30日,，全市檢察機(jī)關(guān)共受理移送審查逮捕涉黑涉惡案件犯罪嫌疑人近1500人；朝陽檢察院在辦理涉嫌組織賣淫案時(shí),，深挖發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索4件,。

下一步,，北京檢察機(jī)關(guān)擬對涉黑涉惡案件，一律開展審查引導(dǎo)偵查,；加快辦案進(jìn)度,，力爭積案清零。

“村霸”“套路貸”“黑中介”列入重點(diǎn)

北京市檢察院副檢察長張家貞表示,，北京市檢察院聚焦“十類重點(diǎn)”“八黑”案件,，侵蝕基層政權(quán)、危害農(nóng)村穩(wěn)定的“村霸”案件,，以及欺壓群眾、危害民生的“套路貸”“黑中介”等案件都是重點(diǎn),。

截至今年10月30日,，全市檢察機(jī)關(guān)共受理移送審查逮捕涉黑涉惡案件犯罪嫌疑人1476人，批準(zhǔn)逮捕1121人,，不批準(zhǔn)逮捕355人,；檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定涉黑犯罪提起公訴3件32人，認(rèn)定涉惡犯罪提起公訴111件474人,。此外,，檢察機(jī)關(guān)深挖徹查、“打傘破網(wǎng)”,。

朝陽檢察院經(jīng)深挖發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索

市檢察院通報(bào),，目前，全市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索184件,，保護(hù)傘線索117件,，共追捕犯罪嫌疑人56人，追訴33人,。

據(jù)張家貞介紹,，朝陽檢察院在辦理“達(dá)人俱樂部”涉嫌組織賣淫案時(shí)，經(jīng)深挖發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索4件,，后經(jīng)移送紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查,，將4名公職人員以行賄罪、濫用職權(quán)罪提起公訴,。

■焦點(diǎn)

套路貸堅(jiān)持最大限度追贓挽損

近年來,，“套路貸”犯罪日益猖獗，已逐步發(fā)展成為黑惡勢力較常實(shí)施的違法犯罪活動,，該類案件密切關(guān)系民生,。

北京市檢察院第一檢察部主任張軍表示，“套路貸”涉及詐騙,、敲詐勒索,、非法拘禁,、虛假訴訟等多個(gè)罪名，嚴(yán)重侵害了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益,，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,。

北京市檢察機(jī)關(guān)對全市涉黑惡案件均做到審查引導(dǎo)偵查全覆蓋，而“套路貸”案件與涉黑惡案件存在一定交叉,。

“對這類案件,，檢察機(jī)關(guān)在偵查階段即積極引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)取證，確保全面,、客觀地收集證據(jù),。”張軍表示,，“在審查批捕,、起訴環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對虛假訴訟或其他借助仲裁,、公證情形的審查力度,，從非法放貸的表現(xiàn)中提煉出具體犯罪事實(shí)并準(zhǔn)確適用法律?！?/p>

此外,，他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持最大限度的追贓挽損,，極力挽回被害人的經(jīng)濟(jì)損失,。

北京市檢察機(jī)關(guān)通過建立的審查引導(dǎo)偵查機(jī)制，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)甄別涉案財(cái)產(chǎn)權(quán)屬情況,，盡早查扣,、凍結(jié)涉案房產(chǎn)、賬戶,。

在審查起訴階段,，針對“套路貸”案件已經(jīng)被起訴查封或輪候查封的房產(chǎn)，加強(qiáng)與法院和房屋產(chǎn)權(quán)管理部門的溝通和聯(lián)系,，及時(shí)建議暫緩執(zhí)行,，有效防止涉案房產(chǎn)在案件辦理期間被再次轉(zhuǎn)讓，力爭挽回被害人的房產(chǎn),。

張家貞提到,，北京市檢察院第三分院辦理一起“套路貸”涉黑案件時(shí)，發(fā)出了9份建議函,，全力挽回被害人損失,。

他表示：“為有效防止涉案輪候查封房產(chǎn)被再次轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)，向北京市8家,、河南省1家基層人民法院發(fā)出《建議暫緩執(zhí)行函》,，建議法院對其查封的涉案23套房產(chǎn)暫緩執(zhí)行,，力爭全力挽回被害人房產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益,?！?/p>

打傘破網(wǎng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)建立案件會商機(jī)制

目前，中央掃黑除惡第11督導(dǎo)組第二,、三輪督導(dǎo)“回頭看”已經(jīng)開始,。打掉“保護(hù)傘”、破除“關(guān)系網(wǎng)”是檢察機(jī)關(guān)在掃黑除惡斗爭中的主攻方向,。

北京市檢察院第三檢察部副主任王慶剛表示,，北京市檢察機(jī)關(guān)在“打傘破網(wǎng)”工作中堅(jiān)持“一案一篩查”，在辦案中主動篩查甄別,、主動發(fā)現(xiàn)線索,，對發(fā)現(xiàn)的涉及黑惡勢力“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”等線索,，快速,、準(zhǔn)確移送有關(guān)職能部門查處,，建立線索快速移轉(zhuǎn),、檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)有效銜接機(jī)制。

此外,，與監(jiān)察機(jī)關(guān)建立案件會商和提前介入機(jī)制,，把好案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān),、程序關(guān),、定性關(guān)、量刑關(guān),、效果關(guān),，確保涉及“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的案件依法高質(zhì)高效辦理。

■延展

擬對涉黑涉惡案件引導(dǎo)偵查

北京市檢察院經(jīng)與北京市公安局?jǐn)M定出臺《關(guān)于涉黑涉惡案件審查引導(dǎo)偵查工作辦法》,，要求對涉黑涉惡案件,，一律開展審查引導(dǎo)偵查。

“因?yàn)榍捌趻吆诔龕喊讣看?，到查審環(huán)節(jié),，證據(jù)審查比較復(fù)雜、辦案時(shí)間長,，因此檢察機(jī)關(guān)要在保證辦案質(zhì)量的同時(shí),，著重提升辦案效率?！睆堒姼嬖V新京報(bào)記者,。

“這個(gè)機(jī)制的主要目的,，要求檢察機(jī)關(guān)對于涉黑案件、重大涉惡案件要提前介入,，在公安立案沒有采取強(qiáng)制措施或者剛采取強(qiáng)制措施時(shí),，介入案件的偵查，引導(dǎo)案件下一步取證工作,?！睆堒姳硎尽?/p>

加快辦案進(jìn)度力爭積案清零

積案清零也是下一步的重點(diǎn)工作,。據(jù)介紹,，北京市檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)案件攻堅(jiān)突破，在確保案件質(zhì)量的前提下,，嚴(yán)格把控退補(bǔ)率,，力爭在年底，一退率要由多數(shù)變?yōu)樯贁?shù),，二退率由少數(shù)變?yōu)閭€(gè)別,，依法從嚴(yán)從快打擊黑惡勢力。

據(jù)張家貞介紹,，中央督導(dǎo)組6月30日督導(dǎo)結(jié)束前一退率為66.8%,，二退率為36.6%。7月1日后,，新增涉黑涉惡案件一退率為43.9%,，二退率為3.5%，分別下降了近23個(gè)百分點(diǎn)和33個(gè)百分點(diǎn),。

由于涉黑涉惡案件易發(fā)于破壞資源,、侵犯國有資產(chǎn)等領(lǐng)域，需要通過公益訴訟的方式推動解決,。

因此,，檢察機(jī)關(guān)要著力在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中做好公益訴訟檢察。各級院要準(zhǔn)確把握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的公益訴訟檢察職能和工作定位,，提升涉黑涉惡案件辦理質(zhì)效,。

針對“號販子”等亂象完善信息共享

此外，要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),，對基層組織管理中的缺位,、漏洞、不作為,，對易滋生黑惡勢力犯罪的亂點(diǎn)亂象,，如“黑車”“黑摩的”“號販子”等民生重點(diǎn)領(lǐng)域的頑癥痼疾、金融領(lǐng)域亂象,，完善與行政主管部門信息共享,、推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接,，做到有黑掃黑、有惡除惡,、有亂治亂,。

據(jù)了解，檢察機(jī)關(guān)就昌平火車站黑導(dǎo)游,、黑摩的,、無照游商泛濫等問題向昌平區(qū)霍營街道辦事處和中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司制發(fā)的檢察建議、因?qū)め呑淌掳赶虮本┦型ㄐ殴芾砭种瓢l(fā)的檢察建議等都促進(jìn)了相關(guān)問題的整改,。