原標(biāo)題：114件涉黑涉惡案件被提起公訴

北京市檢察院通報(bào)全市掃黑除惡近兩年工作情況,；依法嚴(yán)懲一批“村霸”、“套路貸”,、“黑中介”等案件

自開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái),，截至10月30日，北京檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索184件,，保護(hù)傘線索117件,，追捕犯罪嫌疑人56人，追訴33人,。下一步,，各級(jí)檢察院要準(zhǔn)確把握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的公益訴訟檢察職能和工作定位，提升涉黑涉惡案件辦理質(zhì)效,。

新京報(bào)訊自2018年1月開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái),，近兩年北京市檢察院取得了哪些成績(jī)？昨日(4日),，北京市檢察院通報(bào)了全市掃黑除惡相關(guān)的工作情況,。

截至10月30日，全市檢察機(jī)關(guān)共受理移送審查逮捕涉黑涉惡案件犯罪嫌疑人近1500人,；朝陽(yáng)檢察院在辦理涉嫌組織賣淫案時(shí),，深挖發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索4件。

下一步,，北京檢察機(jī)關(guān)擬對(duì)涉黑涉惡案件,，一律開(kāi)展審查引導(dǎo)偵查；加快辦案進(jìn)度,，力爭(zhēng)積案清零,。

“村霸”“套路貸”“黑中介”列入重點(diǎn)

北京市檢察院副檢察長(zhǎng)張家貞表示，北京市檢察院聚焦“十類重點(diǎn)”“八黑”案件,，侵蝕基層政權(quán),、危害農(nóng)村穩(wěn)定的“村霸”案件，以及欺壓群眾,、危害民生的“套路貸”“黑中介”等案件都是重點(diǎn),。

截至今年10月30日，全市檢察機(jī)關(guān)共受理移送審查逮捕涉黑涉惡案件犯罪嫌疑人1476人,，批準(zhǔn)逮捕1121人,，不批準(zhǔn)逮捕355人；檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定涉黑犯罪提起公訴3件32人,，認(rèn)定涉惡犯罪提起公訴111件474人,。此外，檢察機(jī)關(guān)深挖徹查,、“打傘破網(wǎng)”,。

朝陽(yáng)檢察院經(jīng)深挖發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索

市檢察院通報(bào)，目前,，全市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索184件,，保護(hù)傘線索117件，共追捕犯罪嫌疑人56人,，追訴33人,。

據(jù)張家貞介紹，朝陽(yáng)檢察院在辦理“達(dá)人俱樂(lè)部”涉嫌組織賣淫案時(shí),，經(jīng)深挖發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索4件,，后經(jīng)移送紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查，將4名公職人員以行賄罪,、濫用職權(quán)罪提起公訴,。

■焦點(diǎn)

套路貸堅(jiān)持最大限度追贓挽損

近年來(lái),，“套路貸”犯罪日益猖獗，已逐步發(fā)展成為黑惡勢(shì)力較常實(shí)施的違法犯罪活動(dòng),，該類案件密切關(guān)系民生,。

北京市檢察院第一檢察部主任張軍表示，“套路貸”涉及詐騙,、敲詐勒索,、非法拘禁、虛假訴訟等多個(gè)罪名,，嚴(yán)重侵害了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益,，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。

北京市檢察機(jī)關(guān)對(duì)全市涉黑惡案件均做到審查引導(dǎo)偵查全覆蓋,，而“套路貸”案件與涉黑惡案件存在一定交叉,。

“對(duì)這類案件，檢察機(jī)關(guān)在偵查階段即積極引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)取證,，確保全面,、客觀地收集證據(jù)?！睆堒姳硎?，“在審查批捕、起訴環(huán)節(jié),，加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟或其他借助仲裁,、公證情形的審查力度，從非法放貸的表現(xiàn)中提煉出具體犯罪事實(shí)并準(zhǔn)確適用法律,?！?/p>

此外，他強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持最大限度的追贓挽損,，極力挽回被害人的經(jīng)濟(jì)損失。

北京市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)建立的審查引導(dǎo)偵查機(jī)制,，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)甄別涉案財(cái)產(chǎn)權(quán)屬情況,，盡早查扣、凍結(jié)涉案房產(chǎn),、賬戶,。

在審查起訴階段，針對(duì)“套路貸”案件已經(jīng)被起訴查封或輪候查封的房產(chǎn),，加強(qiáng)與法院和房屋產(chǎn)權(quán)管理部門的溝通和聯(lián)系,，及時(shí)建議暫緩執(zhí)行，有效防止涉案房產(chǎn)在案件辦理期間被再次轉(zhuǎn)讓，力爭(zhēng)挽回被害人的房產(chǎn),。

張家貞提到,，北京市檢察院第三分院辦理一起“套路貸”涉黑案件時(shí)，發(fā)出了9份建議函,，全力挽回被害人損失,。

他表示：“為有效防止涉案輪候查封房產(chǎn)被再次轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn),，向北京市8家,、河南省1家基層人民法院發(fā)出《建議暫緩執(zhí)行函》，建議法院對(duì)其查封的涉案23套房產(chǎn)暫緩執(zhí)行,，力爭(zhēng)全力挽回被害人房產(chǎn),，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益?！?/p>

打傘破網(wǎng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)建立案件會(huì)商機(jī)制

目前,，中央掃黑除惡第11督導(dǎo)組第二、三輪督導(dǎo)“回頭看”已經(jīng)開(kāi)始,。打掉“保護(hù)傘”,、破除“關(guān)系網(wǎng)”是檢察機(jī)關(guān)在掃黑除惡斗爭(zhēng)中的主攻方向。

北京市檢察院第三檢察部副主任王慶剛表示,，北京市檢察機(jī)關(guān)在“打傘破網(wǎng)”工作中堅(jiān)持“一案一篩查”,，在辦案中主動(dòng)篩查甄別、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,、“關(guān)系網(wǎng)”等線索，快速,、準(zhǔn)確移送有關(guān)職能部門查處,，建立線索快速移轉(zhuǎn)、檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)有效銜接機(jī)制,。

此外,，與監(jiān)察機(jī)關(guān)建立案件會(huì)商和提前介入機(jī)制，把好案件的事實(shí)關(guān),、證據(jù)關(guān),、程序關(guān)、定性關(guān),、量刑關(guān),、效果關(guān)，確保涉及“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的案件依法高質(zhì)高效辦理,。

■延展

擬對(duì)涉黑涉惡案件引導(dǎo)偵查

北京市檢察院經(jīng)與北京市公安局?jǐn)M定出臺(tái)《關(guān)于涉黑涉惡案件審查引導(dǎo)偵查工作辦法》,，要求對(duì)涉黑涉惡案件，一律開(kāi)展審查引導(dǎo)偵查,。

“因?yàn)榍捌趻吆诔龕喊讣看?，到查審環(huán)節(jié),，證據(jù)審查比較復(fù)雜、辦案時(shí)間長(zhǎng),，因此檢察機(jī)關(guān)要在保證辦案質(zhì)量的同時(shí),，著重提升辦案效率?！睆堒姼嬖V新京報(bào)記者,。

“這個(gè)機(jī)制的主要目的，要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)于涉黑案件,、重大涉惡案件要提前介入,，在公安立案沒(méi)有采取強(qiáng)制措施或者剛采取強(qiáng)制措施時(shí)，介入案件的偵查,，引導(dǎo)案件下一步取證工作,。”張軍表示,。

加快辦案進(jìn)度力爭(zhēng)積案清零

積案清零也是下一步的重點(diǎn)工作,。據(jù)介紹，北京市檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)案件攻堅(jiān)突破,，在確保案件質(zhì)量的前提下,，嚴(yán)格把控退補(bǔ)率，力爭(zhēng)在年底,，一退率要由多數(shù)變?yōu)樯贁?shù),，二退率由少數(shù)變?yōu)閭€(gè)別，依法從嚴(yán)從快打擊黑惡勢(shì)力,。

據(jù)張家貞介紹,，中央督導(dǎo)組6月30日督導(dǎo)結(jié)束前一退率為66.8%，二退率為36.6%,。7月1日后,，新增涉黑涉惡案件一退率為43.9%，二退率為3.5%,，分別下降了近23個(gè)百分點(diǎn)和33個(gè)百分點(diǎn),。

由于涉黑涉惡案件易發(fā)于破壞資源、侵犯國(guó)有資產(chǎn)等領(lǐng)域,，需要通過(guò)公益訴訟的方式推動(dòng)解決,。

因此，檢察機(jī)關(guān)要著力在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中做好公益訴訟檢察,。各級(jí)院要準(zhǔn)確把握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的公益訴訟檢察職能和工作定位,，提升涉黑涉惡案件辦理質(zhì)效。

針對(duì)“號(hào)販子”等亂象完善信息共享

此外，要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),，對(duì)基層組織管理中的缺位,、漏洞、不作為,，對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力犯罪的亂點(diǎn)亂象,，如“黑車”“黑摩的”“號(hào)販子”等民生重點(diǎn)領(lǐng)域的頑癥痼疾、金融領(lǐng)域亂象,，完善與行政主管部門信息共享,、推動(dòng)刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接，做到有黑掃黑,、有惡除惡,、有亂治亂。

據(jù)了解,，檢察機(jī)關(guān)就昌平火車站黑導(dǎo)游、黑摩的,、無(wú)照游商泛濫等問(wèn)題向昌平區(qū)霍營(yíng)街道辦事處和中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司制發(fā)的檢察建議,、因?qū)め呑淌掳赶虮本┦型ㄐ殴芾砭种瓢l(fā)的檢察建議等都促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的整改。