十九屆四中全會為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,、提供了遵循。全會結(jié)束第二天,,中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記趙樂際主持召開中央紀(jì)委常委會會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全會精神,。之后,,中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)全會精神,并印發(fā)通知,,要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神作為重要政治任務(wù),,準(zhǔn)確把握全會的重大意義和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,。
貫徹落實(shí)好四中全會精神,,把全會部署的各項(xiàng)任務(wù)做細(xì)做實(shí),要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握四中全會新部署新要求,,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,結(jié)合職能職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí),,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用,更加科學(xué),、更加嚴(yán)密,、更加有效地做好各項(xiàng)工作,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
全會《決定》既有理論上的新概括,、又有實(shí)踐上的新要求,通篇都對紀(jì)檢監(jiān)察工作有重要指導(dǎo)意義,?!稕Q定》第二部分“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”中的完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度、健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,、完善全面從嚴(yán)治黨制度等,,第四部分“堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系”中的健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制、完善立法體制機(jī)制,、加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督等,,都是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作的重大指導(dǎo)原則、重點(diǎn)任務(wù)和重要要求,?!稕Q定》將“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”專列為第十四部分作出部署,確立了黨和國家監(jiān)督體系在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要保障地位,,從健全黨和國家監(jiān)督制度,完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐體制機(jī)制等方面提出明確要求,,充分體現(xiàn)了黨中央將監(jiān)督工作,、反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系的戰(zhàn)略考量,體現(xiàn)了黨中央對新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視,、殷切重托,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須系統(tǒng)把握全會部署要求,積極推進(jìn),、帶頭踐行,,把承擔(dān)的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位。
落實(shí)全會部署要求,,必須強(qiáng)化政治監(jiān)督,,把“兩個維護(hù)”貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé),、第一職責(zé),,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督最根本最核心的是加強(qiáng)政治監(jiān)督,最關(guān)鍵最緊要的是增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”。要圍繞貫徹落實(shí)全會精神,,更加精準(zhǔn)地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,,明確監(jiān)督內(nèi)容,充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督在強(qiáng)化政治監(jiān)督上的功能作用,,加強(qiáng)對黨的理論路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,確保黨中央政令暢通,全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。要聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度,、基本制度、重要制度,構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督體制,,通過監(jiān)督推動執(zhí)行制度,、完善制度,對漠視制度,、違反制度,、隨意更改制度的嚴(yán)肅查處,強(qiáng)化制度執(zhí)行力,。
落實(shí)全會部署要求,,必須深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化,。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是全面深化改革的重要組成部分,黨的十八大以來,,適應(yīng)健全黨和國家監(jiān)督體系要求,,我們一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,,不斷健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。要在堅(jiān)持和鞏固之前各項(xiàng)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上,,把全會部署落實(shí)的任務(wù)擺在更加突出位置,,以更大力度統(tǒng)籌抓好落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)好“兩個為主”要求,,強(qiáng)化上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo);進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)法貫通,、法法銜接,,健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作體系,;繼續(xù)推進(jìn)完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制,,加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理;推動紀(jì)檢監(jiān)察工作向基層延伸,,提升人民群眾獲得感幸福感安全感,。
落實(shí)全會部署要求,必須推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通,、有效協(xié)調(diào),,健全制度機(jī)制、增強(qiáng)監(jiān)督合力,。要做實(shí)做好紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,巡視監(jiān)督,。紀(jì)律監(jiān)督要真正把紀(jì)律挺在前面,,強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,讓黨員干部知敬畏,、存戒懼,、守底線;監(jiān)察監(jiān)督要與紀(jì)律監(jiān)督有效貫通,,推動向基層延伸,,增強(qiáng)對行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性,;派駐監(jiān)督要堅(jiān)守代表上級紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對下級黨組織監(jiān)督的定位,,增強(qiáng)“派”的權(quán)威、發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,;巡視巡察監(jiān)督要發(fā)揮政治導(dǎo)向作用,,形成上下聯(lián)通、上下貫通的工作格局,。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)監(jiān)督”一體推進(jìn)、同向發(fā)力,。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督以及審計(jì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督有效銜接,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),,推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通,、相互協(xié)調(diào)、增強(qiáng)合力,。
落實(shí)全會部署要求,,必須著力構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐體制機(jī)制,,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐,,是反腐敗斗爭取得壓倒性勝利、反腐敗工作從治標(biāo)為主階段走到標(biāo)本兼治階段的重要體現(xiàn),。要持續(xù)保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢,,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,,確保底線常在、“后墻”堅(jiān)固,,強(qiáng)化不敢腐的震懾,。要健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,強(qiáng)化對作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,使對公權(quán)力監(jiān)督的“全面覆蓋”成為“有效覆蓋”,,加強(qiáng)對權(quán)力集中、資源密集,、資源富集部門,、行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督制度建設(shè),通過以案促改,、健全制度,,不斷扎緊不能腐的籠子。要統(tǒng)籌推進(jìn)黨性教育,、法治教育和道德教育,,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守初心、牢記使命,,從思想源頭上消除貪腐之念,,切實(shí)增強(qiáng)不想腐的自覺?!叭弧笔且粋€整體,,要強(qiáng)化融合協(xié)同。在推進(jìn)“不敢腐”時注重挖掘“不能腐”“不想腐”的功能,,在推進(jìn)“不能腐”時注重吸收“不敢腐”“不想腐”的有效做法,在推進(jìn)“不想腐”時注重發(fā)揮“不敢腐”的震懾,、“不能腐”的約束,,切實(shí)放大“三不”疊加效應(yīng)。
落實(shí)全會部署要求,,必須強(qiáng)化制度意識,,帶頭維護(hù)制度權(quán)威,以制度建設(shè)促進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè),。監(jiān)察體制改革后,,紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督范圍更廣了、任務(wù)更重了,更應(yīng)該注重嚴(yán)格在規(guī)則制度的框架內(nèi)開展工作,。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,就是為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立制度定規(guī)矩,,完善自身權(quán)力運(yùn)行和管理監(jiān)督制約體系,,約束廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部始終按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力,,把紀(jì)檢監(jiān)察這個重要公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,。要強(qiáng)化制度意識,想問題,、作決策,、抓落實(shí),都要自覺對標(biāo)對表堅(jiān)持和完善中國特色社會主義根本制度,、基本制度,、重要制度,確保正確的政治方向,。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記打鐵必須自身硬要求,,帶頭維護(hù)制度權(quán)威,自覺做制度執(zhí)行的表率,。
深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神,,是當(dāng)前和今后一個時期全黨的重要政治任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為頭等大事,,與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合,,與深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結(jié)合,,與完成今年任務(wù),、謀劃明年工作相結(jié)合,教育引導(dǎo)黨員干部全面準(zhǔn)確把握全會精神深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求,,推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。(本報記者毛翔)