而世衛(wèi)組織是聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)，只有主權(quán)國家才能成為其成員。世界衛(wèi)生大會(huì)系世界衛(wèi)生組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),。根據(jù)世界衛(wèi)生組織《組織法》及世界衛(wèi)生大會(huì)《議事規(guī)則》等的規(guī)定,，臺(tái)灣作為中國的一部分，不能加入世界衛(wèi)生組織,，也不能以觀察員身份參與世界衛(wèi)生大會(huì),。

中國臺(tái)灣網(wǎng)評(píng)論指出，臺(tái)灣是中國領(lǐng)土的一部分,，不具有國家主權(quán),，不是聯(lián)合國及其機(jī)構(gòu)組織，否則會(huì)造成“兩個(gè)中國”,、“一中一臺(tái)”的錯(cuò)誤觀念,。就算美國、日本對(duì)臺(tái)灣持以支持態(tài)度,，但成為觀察員須由世界衛(wèi)生大會(huì)秘書長裁決或者由全體會(huì)員過半贊成,。

這又是怎么回事呢？

根據(jù)《世界衛(wèi)生大會(huì)議事規(guī)則》第3條第2款中對(duì)觀察員的有關(guān)規(guī)定：“秘書長可邀請(qǐng)已提出會(huì)籍申請(qǐng)的國家,、已代為申請(qǐng)為準(zhǔn)會(huì)員的領(lǐng)地,、已經(jīng)雖經(jīng)簽署但尚未接受組織法的國家，派觀察員出席世界衛(wèi)生大會(huì)的會(huì)議,?！?/p>

嚴(yán)格來看，臺(tái)灣要成為WHA觀察員的空間也不大,，但經(jīng)過兩岸的溝通和協(xié)商,，2009年，最終在不違背“一個(gè)中國原則”的前提下,，促成了經(jīng)由世界衛(wèi)生組織秘書長陳馮富珍致函臺(tái)灣邀請(qǐng)的方式,，讓臺(tái)灣以觀察員身份加入世界衛(wèi)生大會(huì)。

臺(tái)灣如何獲得國際空間

很多人關(guān)心,，臺(tái)灣都是如何參與到國際組織中去的,？

政知局（微信ID:bqzhengzhiju）先帶大家看組數(shù)據(jù)：截至2014年底，臺(tái)灣參與的政府間國際組織共有61個(gè),，其中以會(huì)員身份參與的有40個(gè),，以觀察員或其他身份參與的有21個(gè)。這些數(shù)字看來不小,，但實(shí)際上,，根據(jù)國際協(xié)會(huì)聯(lián)盟出版的《國際組織年鑒》第48版統(tǒng)計(jì),，截至2010年底，全世界各種類型的政府間國際組織和機(jī)構(gòu)有7608個(gè),，臺(tái)灣參與61個(gè),，參與率為0.7%，其中,，30%為全球性國際組織,，30%為區(qū)域性國際組織，而且90%為非政治的專業(yè)性,、功能性組織,。

為何參與率這么低？原因很簡單,，臺(tái)灣作為中國的一部分是不能夠參與以主權(quán)國家為資格要件的國際組織的,，只有該組織章程規(guī)定國家以外的地區(qū)也可以某種形式參與，臺(tái)灣才有參與的可能,。在兩岸共同參與的國際組織活動(dòng)中,，“非主權(quán)實(shí)體”都有一定的參與空間。

前述臺(tái)灣能夠參與的國際組織,，主要是以四種身份露面的：“地區(qū)實(shí)體”,、“地區(qū)經(jīng)濟(jì)體”、“臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”,、“漁業(yè)實(shí)體”,，參與的個(gè)數(shù)分別是49、14,、7,、8。例如,，臺(tái)灣是以“臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”身份參與世貿(mào)組織的,。此外還有20個(gè)組織臺(tái)灣是以“法律管轄區(qū)”、“金融情報(bào)中心”,、“非主權(quán)區(qū)域”等身份參與,。

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