事故現(xiàn)場附近的一個汽車倉儲場里,，1000輛左右的汽車被燒毀,。本報記者李超/攝

8月12日23時30分左右，伴有拋射狀燃燒物的蘑菇云從天津濱海新區(qū)第五大街與躍進路交叉口的一處集裝箱碼頭騰空而起,。

爆炸引發(fā)的沖擊波震碎了周圍小區(qū)許多住戶的窗戶,，附近一個雷諾汽車倉儲場里，1000輛左右的汽車被燒毀。截至13日21時,，此次爆炸事故共造成50人死亡,，住院治療701人。

 一問：涉事企業(yè)環(huán)評是否真的合格

發(fā)生爆炸的瑞海國際物流有限公司（以下簡稱“瑞海公司”）到底是一家怎樣的企業(yè),？

目前，瑞海公司官網(wǎng)已不能打開,，同時打不開的還有全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)里的天津地區(qū)部分（其他地區(qū)均正常）和天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng),。

前述公示系統(tǒng)的《暫停服務(wù)的公告》中提到“受濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故影響，天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)暫停服務(wù),?！?/p>

據(jù)目前可查到的工商注冊信息顯示，瑞海公司成立于2011年,，作為天津口岸危險品貨物集裝箱業(yè)務(wù)的大型中轉(zhuǎn)和集散中心,，是天津海事局指定危險貨物監(jiān)裝場站和天津交委港口危險貨物作業(yè)許可單位。其注冊信息中,，該公司最初的業(yè)務(wù)只涉及“裝卸搬運,；分撥、包裝,、簡單加工,；國際貨運代理；集裝箱儲存,、中轉(zhuǎn),、拆箱；勞務(wù)服務(wù),；五金交電,、日用百貨、船舶配件,、環(huán)保設(shè)備,、橡膠制品、電子產(chǎn)品,、機電設(shè)備,、鋼材、鐵礦石,、焦炭,、照明設(shè)備的批發(fā)兼零售；貨物及技術(shù)的進出口業(yè)務(wù),；商務(wù)信息咨詢”等,，并不包括危險貨物中轉(zhuǎn)堆放業(yè)務(wù)。

2013年5月24日公布的該企業(yè)項目環(huán)境影響評價報告第二次公示稱，將對現(xiàn)有堆場進行重新規(guī)劃,，新建兩個危險品庫,，改造現(xiàn)有中轉(zhuǎn)倉庫、綜合樓,、消防設(shè)施等,。項目改造后作為海關(guān)進出口貨物暫存區(qū)，主要經(jīng)營危險貨物的拆,、裝箱業(yè)務(wù)及危險貨物的儲存,，改造后用于危險化學品儲運的設(shè)施為3個危險品庫和露天集裝箱堆場。項目設(shè)計存貨體積不大于1000立方米,，年周轉(zhuǎn)量1.5萬噸左右,。

到了2014年，瑞海公司的危險品年周轉(zhuǎn)量信息發(fā)生了變化,。天津濱海新區(qū)行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳官網(wǎng)2014年9月10日公布的《天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司躍進路堆場改造工程竣工環(huán)境保護驗收擬批復公示》中,，設(shè)計危險品年周轉(zhuǎn)量5萬噸左右，普通貨物年周轉(zhuǎn)量兩萬噸左右,。

2013年的那次環(huán)評公示稱,，“擬建項目涉及的物料大多為危險、易燃物料,，在物料運輸,、貯存過程中，存在一定的環(huán)境風險”,，但是,，“在采取有效的防范措施、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的前提下,，事故風險在可接受范圍內(nèi)”,。

“目前看，肯定是已經(jīng)不在可接受范圍內(nèi)了,?！敝袊嗣翊髮W環(huán)境學院教授宋國君說。

據(jù)宋國君介紹,，這類危險品項目在環(huán)評或者管理方面一定有很多預(yù)案,，比如漏了怎么辦，是不是漏了也沒問題,，漏了之后是不是也會有一些溝,、石把這些截住，如果發(fā)生最極端的情況,，比如爆炸,，可能產(chǎn)生的影響范圍有多大，措施應(yīng)該是什么，這些都要有預(yù)案,。如果真的爆炸了,，怎么疏散人口，風刮向哪里如何應(yīng)對,，如果有空氣污染的話,，風往渤海吹或從渤海往里吹，分別該怎么辦,，這些預(yù)案都是應(yīng)該有的,。

但事實上，該環(huán)評所給出的應(yīng)對措施預(yù)案中只提到了“在危險品庫及堆場內(nèi)設(shè)置可燃和有毒氣體報警裝置,，在線攝錄裝置、火災(zāi)報警系統(tǒng),，設(shè)置消防管網(wǎng),，配備相應(yīng)的消防器材，設(shè)置事故廢水收集池,，對雨水排放系統(tǒng)和污水排放系統(tǒng)設(shè)置切斷設(shè)施,，并在總口設(shè)置截止措施”，并沒有提到宋國君所說的那些“應(yīng)該有的”預(yù)案,。

二問：?；穫}庫為何離居民區(qū)這么近

據(jù)2001年國家安監(jiān)局頒布的《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》規(guī)定，大中型危險化學品倉庫應(yīng)與周圍公共建筑物,、交通干線（公路,、鐵路、水路）,、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米,。

據(jù)公開資料，瑞海公司這塊堆場占地面積46226.8平方米,，在國家安監(jiān)局上述規(guī)定中,，9000平方米即屬于大型倉庫范圍，由此建筑距離應(yīng)按照1000米紅線規(guī)定執(zhí)行,。

據(jù)報道,，萬科海港城小區(qū)三期離爆炸中心不到600米，在爆炸點周圍1000米內(nèi),，有3個大型社區(qū)合計入住數(shù)超過5600戶居民,。

有媒體追問天津爆炸中“為什么在危險品倉庫旁邊建商品房”。但實際上,，周圍的小區(qū)多為2007年建造,，該物流公司則于2011年成立，改建為危險品倉庫的申請是在2013年，環(huán)境評價影響報告也是在同一年通過,。所以問題應(yīng)反過來——“為什么在商品房附近設(shè)置危險品倉庫”,。

此外，根據(jù)此前瑞海公司官方網(wǎng)站顯示,，天津市公安部門曾于2014年8月對該公司進行多方面檢查,。

“其實不只是一個倉庫的問題，是整個地區(qū)的,，在港口安排的化工產(chǎn)品場站一旦發(fā)生爆炸,，整個大的港區(qū)如何采取措施？主要還是這方面的問題,?！彼螄f。

中國青年報記者查詢天津市海事局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),，除瑞海公司外,，天津市海事局所轄區(qū)域內(nèi)還有4家危險貨物裝箱的場站。根據(jù)天津市海事局于2014年1月披露的“危險貨物集裝箱裝箱質(zhì)量專項檢查活動”檢查結(jié)果通報,，2013年11月共糾正違章裝箱行為23起,，12月共糾正違章8起，糾正各類違章31次,，計104標箱,。其中，瑞海公司的違章箱有5箱,，占其裝箱總量的1.2‰,，所有違章箱的問題主要集中在“危標”上。

一位從事化工研究多年的研究員向中國青年報記者解釋,，所謂危標,，是指裝載設(shè)施和危險品是否在數(shù)量和品類相符。這里的裝載設(shè)施主要是指是否與危險品存放設(shè)施相匹配,，裝載設(shè)施不符跟設(shè)施自身牢固性無關(guān),，而是指壓力承載和容器材料特性。這位專家打比方說,，比如可以存三類的,，你存了一類或二類；可以存500噸,，你存了800噸——“如果真的那樣,，后果就會是現(xiàn)在這樣，污染,，爆炸,，傷亡……”他認為,，就目前情況看，除了可能的明火違規(guī)操作或泄露等事故直接原因,，還可能有深層原因,，比如園區(qū)規(guī)劃、環(huán)境安全評估,、安全檢查,、違規(guī)存放等。

三問：?；方?jīng)營資質(zhì)管理是否有漏洞

作為一家從事經(jīng)營多種危險化學品業(yè)務(wù)的物流企業(yè),，瑞海公司的倉庫中究竟有哪些物資，有多少存量至今尚不清楚,，這直接影響到救援方案的選擇,。此外，瑞海公司是否有資質(zhì)從事經(jīng)營危險化學品也引發(fā)廣泛質(zhì)疑,。

根據(jù)國家標準《危險貨物分類和品名編號》及《危險貨物品名表》可知,，危險貨物共有九類。瑞海公司官網(wǎng)信息顯示,，該公司倉儲業(yè)務(wù)包括其中的7類：第2類：壓縮氣體和液化氣體(氬氣、壓縮天然氣等),；第3類：易燃液體(甲乙酮,、乙酸乙酯等)；第4類：易燃固體,、自燃物品和遇濕易燃物品(硫磺,、硝化纖維素、電石,、硅鈣合金等),；第5類：氧化劑和有機過氧化物(硝酸鉀、硝酸鈉等),；第6類：毒害品(氰化鈉,、甲苯二異氰酸酯等)；第8,、9類：腐蝕品,、雜類(甲酸、磷酸,、甲基磺酸,、燒堿、硫化堿等),。

但如前所述,，在瑞海公司的工商注冊信息中,，該公司的業(yè)務(wù)范圍并不包括與危險化學品相關(guān)的業(yè)務(wù)。

按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,，一家企業(yè)要拿到危險化學品經(jīng)營許可證,，須向省一級的經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門提出申請，由這兩個單位組織專家進行審查,。

瑞海公司沒有危險化學品經(jīng)營許可證,，但它有一張港口經(jīng)營許可證。

根據(jù)《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》,，依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營的,，不需要危險化學品經(jīng)營許可證。即企業(yè)的安全生產(chǎn)等監(jiān)管責任被劃給了港航管理局,。

按照《港口危險貨物安全管理規(guī)定》,，申請在港口經(jīng)營危險貨物的，如果符合許可條件,，應(yīng)當頒發(fā)港口經(jīng)營許可證,，并對每個具體的危險貨物作業(yè)場所配發(fā)港口危險貨物作業(yè)附證，港口危險貨物作業(yè)附證應(yīng)當載明危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍,、作業(yè)方式,、允許作業(yè)的危險貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到“項別”）及其他相關(guān)事項。

盡管我國目前有港口法,、《危險化學品安全管理條例》,、《港口危險貨物管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，對危險貨物生產(chǎn)運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)定,，但由于管理主體涉及多個部門,，管理上存在嚴重交叉，且港口對于危險物品的具體技術(shù)管理尚無統(tǒng)一標準,。寧波市港航管理局曾承擔了《港口危險貨物集裝箱堆場技術(shù)標準》大綱起草工作,，并于2014年提交了大綱草案到交通運輸部評審，但至今無下文,。

 四問：滅火方式是否正確

不同種類的危險化學品的保存方式,、可能引發(fā)的危害都不同，著火時撲滅方式也不相同,。有專家告訴中國青年報記者,，貿(mào)然用水撲滅某些危險化學品引起的火災(zāi)可能會導致二次爆炸。

8月13日,，中國青年報記者在武警醫(yī)院遇到了一位剛剛撤下來的第一批進入現(xiàn)場的消防員,，他稱，他就是負責手持水龍頭,，并在協(xié)調(diào)供水時被炸傷的,。據(jù)《南方周末》報道,，有消防員表示，他們在進場撲火時,，沒有人告訴他們不能用水滅火,。

據(jù)了解，瑞海公司倉儲業(yè)務(wù)商品類別中包括第三類易燃液體(甲乙酮,、乙酸乙酯等)及第四類易燃固體,、自燃物品和遇濕易燃物品(硫磺、硝化纖維素,、電石,、硅鈣合金等)都不能簡單用水撲滅。

據(jù)專家介紹,，易燃液體有的比水輕,，用水無法滅火，極端情況下,，比如火勢很大,，用水不太多，不僅不滅火,，還助燃,，所以要看比重大小及能否溶于水來決定撲滅方法。第四類物質(zhì)一旦燃燒,，撲滅需要用干粉和干沙,，禁止用水和泡沫，否則可能引發(fā)爆炸,。

西北大學化學系教授謝剛告訴記者，第四類中的電石即碳化鈣,，遇水生成乙炔和氫氧化鈣,，乙炔易燃易爆，氫氧化鈣白色,，堿性,，空氣中漂浮的白色物質(zhì)可能有它。此前中國青年報記者曾在醫(yī)院見到兩名重癥的化學中毒病人,，即為堿性化學中毒,。

公安部消防局宣傳處副處長雷進德在接受媒體采訪時表示，按照相關(guān)公司的倉儲單,，里面應(yīng)該有硝酸銨,、硝酸鉀、電石,，有四大類幾十種易燃易爆物品,，氣體,、液體、固體的都有,，但具體是什么引發(fā)的爆炸還不清楚,，需要權(quán)威部門的認定。

8月13日上午,，國務(wù)院事故調(diào)查組確定的幾點工作思路中就提到,，“由于危化品數(shù)量,、內(nèi)容,、存儲方式不明，暫緩撲滅,，確定好具體方案再實施”,。

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