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天津爆炸第四場發(fā)布會(huì)家屬?zèng)_擊會(huì)場(組圖)

“按理說,，我們天津港公安局消防支隊(duì)第四大隊(duì)的位置是距離出事地點(diǎn)最近的，其實(shí)就隔著一條馬路,?！碧旖蚋酃簿忠晃徊辉妇呙拿窬瘜?duì)《中國新聞周刊》表示，“這么說吧,，就算我們走著去,，也比其他消防隊(duì)開車來要快。所以,，先到達(dá)出事地點(diǎn)的應(yīng)該是我們這邊的消防隊(duì),。”

而天津市公安消防局局長周天目前也對(duì)外證實(shí)了這一點(diǎn),，在介紹現(xiàn)場救援情況時(shí),，他表示，當(dāng)晚22點(diǎn)50分接警后,，最先到達(dá)現(xiàn)場的是天津港公安局消防支隊(duì),。

“第四支隊(duì)的駐勤地點(diǎn)，辦公地點(diǎn),，車庫,，都在一個(gè)樓里，到的肯定最早,?！鄙鲜雒窬瘜?duì)《中國新聞周刊》解釋，“港里接到火警電話之后,，接警平臺(tái)一般都會(huì)先分配給我們,，如果火勢(shì)比較大，可能會(huì)同時(shí)通知其他消防隊(duì),?！?/p>

根據(jù)天津港內(nèi)部人士透露，當(dāng)天晚上,，天津港公安局一共出動(dòng)了三個(gè)消防大隊(duì),，每個(gè)大隊(duì)大約25人。另外還有去現(xiàn)場支援的派出所以及交通指揮方面的民警,。

“我們有一份內(nèi)部統(tǒng)計(jì)的失聯(lián)和確認(rèn)犧牲的人數(shù)名單,，但沒辦法說,。”一位天津港公安局內(nèi)部人士對(duì)《中國新聞周刊》表示,。

官方對(duì)外公布的數(shù)據(jù)顯示,，截止到8月14日18時(shí)，此次爆炸事故共造成85人死亡,，其中消防人員21人,。新華社記者曾在新聞發(fā)布會(huì)上提問：“這21人包不包括天津港公安消防局的人員？”相關(guān)人員回答：“包括,?！?/p>

“天津港公安局消防支隊(duì)的消防員，怎么說呢,，有點(diǎn)像農(nóng)民工那一類吧,。”一位天津港公安系統(tǒng)內(nèi)部人士對(duì)《中國新聞周刊》說,，“這邊需要人了,，就招聘。當(dāng)然,，消防員是越年輕越好唄,。來了都需要培訓(xùn)和參加訓(xùn)練。但是有的人來了,，干兩個(gè)月,，覺得沒意思或者太苦，就走了,。他們的薪水是天津港集團(tuán)對(duì)簽了他們的勞務(wù)派遣公司發(fā)放的,。”

和中國官方語境中常說的“消防官兵”不同,，天津港公安局消防支隊(duì)的成員其實(shí)就是派遣合同工,。更甚的是，不只是消防員,，天津港公安局的民警也并不屬于公務(wù)員編制,，本質(zhì)上講，也同樣為企業(yè)員工,，薪水由天津港（集團(tuán)）有限公司發(fā)放,。但他們有警號(hào)，著警服,，按照警察的工作規(guī)范進(jìn)行要求,，擁有配槍，有執(zhí)法權(quán)。這支警力隊(duì)伍在業(yè)務(wù)上受交通部公安局和天津市公安局雙重領(lǐng)導(dǎo),，在業(yè)務(wù)上以天津市公安局領(lǐng)導(dǎo)為主。行政和人事上卻受天津港（集團(tuán)）有限公司管理,。但是交通部公安局在名義上也有行政和人事管理權(quán),。換句話說，天津港公安局局長需要得到天津港集團(tuán)和交通部雙方任命,，并抄送天津市公安局,。

據(jù)內(nèi)部資料記載，1972年9月22日,，天津港務(wù)局革命委員會(huì)根據(jù)交通部計(jì)劃工作會(huì)議和全國公安工作會(huì)議精神,，提請(qǐng)成立天津港公安局。10月22日,，交通部正式批準(zhǔn),，天津港公安局為處級(jí)單位，王毅任局長,，王英華,、藏廣祥任副局長。下設(shè)辦公室,、調(diào)研科,、治安科，編制22人,。

1980年8月,，增設(shè)防火科，與消防隊(duì)統(tǒng)稱消防科隊(duì),。1984年5月,，天津港務(wù)局進(jìn)行管理體制改革，天津港務(wù)局受天津市政府和交通部雙重領(lǐng)導(dǎo),。同時(shí),，天津港公安局也實(shí)行受天津市公安局和交通部公安局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以天津市公安局領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制,。1989年11月,，天津港公安局正式納入天津市公安局序列，行使分局職權(quán),。2010年1月,，交通部公安局以文件形式明確了天津港公安局機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。機(jī)構(gòu)設(shè)置分為綜合管理機(jī)構(gòu),、執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)關(guān),、機(jī)構(gòu)。綜合管理機(jī)構(gòu)共3個(gè)；執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)共15個(gè),。目前,，天津港公安局在冊(cè)民警為580人左右。這個(gè)人數(shù)并不包括消防人員,。

對(duì)于這支中國公務(wù)員系統(tǒng)之外的警察力量,，也曾有過多次轉(zhuǎn)制為公務(wù)員的呼聲。據(jù)《中國新聞周刊》得到的消息,，最近一次,，天津港公安局上報(bào)轉(zhuǎn)為公務(wù)員一事是在2010年,，原本應(yīng)在2012年左右會(huì)得到回復(fù),。但由于后來中央提出編制和財(cái)政都不能增加的原則，此事又一次擱淺,。據(jù)內(nèi)部人員透露,，天津港公安局普通科員的待遇相比天津市公務(wù)員序列內(nèi)警察普通科員的待遇,，要低一些，但科級(jí)干部的待遇水平要稍高于同級(jí)別公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)的警察,。大家對(duì)于轉(zhuǎn)為公務(wù)員一事一直十分關(guān)心,，因?yàn)椤稗D(zhuǎn)成公務(wù)員之后，工作起來會(huì)名正言順很多,?！碧旖蚋酃簿忠晃幻窬瘜?duì)《中國新聞周刊》說。但他們并非沒有顧慮,。因?yàn)檗D(zhuǎn)為公務(wù)員后,，如果按照中直機(jī)關(guān)的待遇定奪薪酬，有可能會(huì)比現(xiàn)在的待遇更低,，但如果按照天津市地方公務(wù)員待遇定薪酬就會(huì)稍高一些,，而他們自己并不知道轉(zhuǎn)為公務(wù)員后到底會(huì)按照哪種標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

但無論怎樣,，是這些非公務(wù)員警察和非武警序列的消防員在爆炸的第一時(shí)間沖向事發(fā)現(xiàn)場,，而外界并不清楚他們其實(shí)沒有編制內(nèi)的身份。這些第一批重進(jìn)爆炸現(xiàn)場的人員傷亡慘重,。

爆炸發(fā)生后,，天津港公安局兩位副局長失聯(lián)，局長重傷,。目前,，局長顧育農(nóng)正在港口醫(yī)院住院，據(jù)悉其耳膜穿孔,?！吨袊侣勚芸酚浾?月15日上午去往他所在的VIP病區(qū)，值班民警聲稱，“他現(xiàn)在不在,，去現(xiàn)場了,。”據(jù)《中國新聞周刊》得到的信息,，天津港公安局領(lǐng)導(dǎo)層在爆炸事故中傷亡,、失聯(lián)人數(shù)幾乎占到編制人數(shù)的一半，目前,，他們的工作向政委金樹成匯報(bào)，天津港公安局東疆分局局長宋江新,、天津港公安局交警支隊(duì)隊(duì)長肖屹利也在自己需要負(fù)責(zé)的領(lǐng)域內(nèi)主持工作,。需要強(qiáng)調(diào)的是，無論是爆炸現(xiàn)場已經(jīng)犧牲的公安局領(lǐng)導(dǎo)還是普通民警,，所有人無一例外都屬于企業(yè)員工編制,。

《中國新聞周刊》記者|楊時(shí)旸（發(fā)自天津）

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