天津港爆炸事故庭審畫面首次曝光(圖)

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2016-11-10 21:27:49 央視新聞客戶端參與評論()人

2015年8月12日晚,，發(fā)生了一起建國以來最大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,。這起天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故造成165人遇難,，8人失蹤,，798人受傷住院治療。

截至2015年12月10日,，這起事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣68.66億元,。11月9日，天津市第二中級人民法院和9家基層法院在連續(xù)三天公開審理后,，對天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故系列案件一審宣判,。

11月7日至9日，天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故所涉27件刑事案件一審,，分別由天津市第二中級人民法院和天津市濱海新區(qū)人民法院等9家基層法院公開開庭審理,。9日，各法庭分別依法對上述案件涉及的被告單位及24名直接責(zé)任人員和25名相關(guān)職務(wù)犯罪被告人公開宣判,。這起案件的審理吸引了眾多相關(guān)行業(yè)的人員前來旁聽,。

瑞海公司：超范圍經(jīng)營拿資質(zhì)當(dāng)兒戲

2015年8月12日,，天津港一個危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,，一家名為天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司的企業(yè)進入了人們的視線。經(jīng)調(diào)查,，瑞海公司于2012年11月28日在天津市濱海新區(qū)工商行政管理局注冊時的經(jīng)營范圍并不包括危險化學(xué)品的存儲和經(jīng)營,。

公訴人天津市人民檢察院第二分院助理檢察員喬大元：如果說在港區(qū)內(nèi)要從事危化品的經(jīng)營,，必須要取得這些港口經(jīng)營許可證和港口危險貨物作業(yè)附證這兩個證,，而辦理這兩個證又需要經(jīng)過一系列的手續(xù)，包括發(fā)改委立項環(huán)評安評還有能評衛(wèi)評等等一系列的手續(xù),。

這些手續(xù)聽上去繁復(fù),，卻是企業(yè)具備相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營條件的基本保證。2015年6月23日,，瑞海公司取得港口經(jīng)營許可證和港口無險作業(yè)許可證,，也就是擁有了存儲和經(jīng)營危化品的相關(guān)資質(zhì),。既然拿到了相關(guān)資質(zhì),，就說明這家公司應(yīng)該是具備危險品經(jīng)營條件的，可是瑞海公司為什么剛剛拿到相關(guān)資質(zhì)兩個月的時間就發(fā)生了如此大的事故呢,？

喬大元指出：“這個公司在辦理經(jīng)營資質(zhì)的過程中存在了很多違法違規(guī)的行為,，他對這個資質(zhì)想的是非常兒戲?！?/p>

瑞海公司員工證言：環(huán)境影響調(diào)查作假虛報?；穫}庫儲存面積

為了獲取危化品經(jīng)營的相關(guān)資質(zhì)，瑞海公司在很多環(huán)節(jié)違規(guī)操作,，法庭首先舉證了瑞海公司員工代替周邊居民填寫環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查表的虛假行為,。

↑法庭工作人員讀瑞海公司員工邢友君證言

瑞海公司員工邢友君（證言）：2013年年底或2014年年初，有一天楊默拿來環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查表,，當(dāng)時我們公司好像有40人左右,，表多人少，楊默要求按照樣表填寫,，多的表也讓大家填,，名字、住址瞎編,。

此外,，按照相關(guān)規(guī)定,，危險化學(xué)品倉庫面積大于550平方米的，倉庫距離周圍公共建筑物,、交通干線等必須大于1000米,，為了規(guī)避此規(guī)定，瑞海公司在環(huán)境影響報告書中虛報?；穫}庫儲存面積,。瑞海公司向環(huán)評機構(gòu)提供的原始數(shù)據(jù)材料顯示危化品倉庫實際儲存面積為3622.2平方米,，環(huán)境影響報告書低報?；穬Υ婷娣e為541.84平方米。

安全預(yù)評價報告用關(guān)系“擺平”

這份報告書還依據(jù)虛假的公眾參與表及公示照片,，得出公眾在了解項目基礎(chǔ)上,，支持項目建設(shè)的結(jié)論。2013年10月31日,，專家評審?fù)ㄟ^了環(huán)境影響報告書,。瑞海公司在辦理相關(guān)手續(xù)的過程中，不僅自己造假,，還聯(lián)合評估公司一起造假,。2013年初，瑞海公司打算把一個普通的貨物堆場改造成危險化學(xué)品的堆場,，瑞海公司董事長于學(xué)偉通過關(guān)系找到了中濱海盛公司,，希望中濱海盛公司為他們編寫安全預(yù)評價報告。中濱海盛的董事長趙伯揚虛設(shè)項目組,，指定員工曾凡強一人為瑞海編寫安全預(yù)評價報告,。

為了編寫報告,，曾凡強曾去瑞海公司實地了解過情況。實地了解后,，曾凡強很清楚瑞海公司要改造的項目不能達到相關(guān)標(biāo)準,，但還是在報告中做了安全評價。幾個月后,，在明明知道預(yù)評價和驗收評價這兩個報告不能由同一家公司來做的情況下,，中濱海盛公司又違規(guī)為瑞海公司出具了驗收評價報告。

中濱公司出具的這份報告在瑞海公司第一次安全設(shè)施竣工驗收審查會上被專家段曉瑞指出存在安全隱患沒能通過,，沒多久,，與瑞海公司董事長于學(xué)偉關(guān)系密切的李志剛就幫忙擺平了這件事。

天津市交通運輸委員會港口管理處原正處級調(diào)研員楊寶清的證言顯示,，李志剛給他打電話說專家段曉瑞水平比較高,，但對地方企業(yè)的實際情況不是很了解，下次驗收評審就別邀請他了,。

李志剛是誰,？他為什么愿意下這么大力氣幫助于學(xué)偉呢？李志剛,，天津市交通運輸和港口管理局原副局長,，負責(zé)港口經(jīng)營許可的審核，發(fā)證,、港口危險貨物作業(yè)的安全評價和監(jiān)督等工作,。也就是說，瑞海公司需要的資質(zhì)由李志剛所在的單位審批,。

天津市水運評審中心原副主任宋維敏（證言）：2015年1月下旬，李志剛給我辦公室打的電話,，讓我再安排一次瑞海公司安全驗收評價審查會,，還說瑞海公司的安全驗收能過就過了吧，瑞海公司著急拿港口經(jīng)營許可證和港口危險化學(xué)品貨物作業(yè)附證,。

在李志剛的干涉下,，第二次安全評審，驗收評價報告通過,。作為相關(guān)審批項目的負責(zé)人,，本該為項目安全把關(guān)，李志剛不僅沒有做到這一點,，還選擇收取瑞海公司董事長于學(xué)偉的賄賂,，違規(guī)操作為其獲取危化品經(jīng)營資質(zhì),。

幾年間,，李志剛斷斷續(xù)續(xù)收取于學(xué)偉行賄的物品金額折合人民幣98350元。收了人家的錢，就要為人家辦事,，按照有關(guān)法律法規(guī),，沒有《港口經(jīng)營許可證》和《港口危險貨物作業(yè)附證》，瑞海公司就不能在港區(qū)內(nèi)從事危險貨物的經(jīng)營活動,。為了幫助瑞海公司獲得危險貨物的經(jīng)營資質(zhì),，李志剛濫用職權(quán)，先后簽發(fā)了8份港口經(jīng)營資質(zhì)的批復(fù)（文件）,。

多次行賄換批復(fù)長期違法經(jīng)營釀苦果

瑞海公司以這8份批復(fù)為依據(jù),，違法建設(shè)危化品堆場,，并長期違法進行?；方?jīng)營活動，最終釀成苦果,。

2015年8月12日晚,，瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)硝化棉積熱自燃，引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險化學(xué)品長時間大面積燃燒,，導(dǎo)致堆放與運抵區(qū)的硝酸銨等危險化學(xué)品發(fā)生爆炸,。

此次事故的發(fā)生，與瑞海公司在日常經(jīng)營過程中危險化學(xué)品混放,、碼放超高,、不同類別危險貨物混存有直接關(guān)系。

“8·12”天津港爆炸事故共涉及系列案件27件,、涉及兩家單位及其直接責(zé)任人24人,，涉及職務(wù)犯罪25人。法院經(jīng)審理查明,，瑞海公司嚴重違反有關(guān)法律法規(guī),，是造成事故發(fā)生的主體責(zé)任單位；中濱安評公司弄虛作假使瑞海公司取得危險品經(jīng)營資質(zhì),；天津交通,、港口、海關(guān),、安監(jiān),、規(guī)劃和國土、海事等部門未認真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī),，違法違規(guī)進行行政許可和項目審查日常監(jiān)管嚴重缺失,。相關(guān)部門負責(zé)人和工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)等失職瀆職和受賄問題,，最終導(dǎo)致了“8·12”事故重大人員和財產(chǎn)損失,。

11月9日,，根據(jù)各被告人犯罪的事實、性質(zhì),、情節(jié)和造成的社會危害后果以及在共同犯罪中的地位,、作用，法院依法作出一審判決,。瑞海公司的13名被告人被判死刑緩期二年執(zhí)行至三年有期徒刑不等,，中濱安評公司犯提供虛假證明文件罪，依法判處罰金25萬元,，中濱安評公司原董事長,、總經(jīng)理趙伯揚等11名直接責(zé)任人員分別被判處四年到一年六個月不等的有期徒刑，天津交通運輸委員會原主任武岱等25名國家機關(guān)工作人員分別被以玩忽職守罪或濫用職權(quán)罪判處三年到七年不等的有期徒刑,，其中李志剛等8人同時犯受賄罪,，予以數(shù)罪并罰。

對于審理過程和判決結(jié)果,，旁聽群眾表達了自己的看法,。旁聽群眾，安評機構(gòu)從業(yè)人員李向前說：“我們在以后的工作中,，一定要堅守行業(yè)規(guī)范,，不觸犯法律的紅線，永遠堅持這個底線,?！迸月犎罕姡舜蟠項钍捞┱f：“公務(wù)人員下一步整個工作過程中如何依法擔(dān)當(dāng),，特別是依法治國方面,，對我來說是生動的教育課?！?/p>

對于這次的庭審,，法律專家也從專業(yè)角度做出了評價。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東認為：“整個庭審從法庭調(diào)查到法庭辯論都非常規(guī)范,，案件的關(guān)鍵證人也到庭作證，案件的事實證據(jù)的查明,，案件雙方的辯論都集中體現(xiàn)在法庭,。”

安全生產(chǎn)紅線不可逾越

在這個案件中,，值得關(guān)注的是,，法院對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的4名嚴重瀆職人員依法判處七年有期徒刑,，從嚴懲處相關(guān)責(zé)任單位一把手的瀆職行為,。

無論是“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故本身還是對此系列案件的從重從嚴審判,，對所有生產(chǎn)經(jīng)營者和在崗的公職人員都敲響了警鐘。

這次審判依法依規(guī),，49名被告人被判死緩到一年六個月不等的刑罰,。需要強調(diào)的是，本次審判對玩忽職守的各級一把手官員實行的是依法從重從嚴判決,，直接針對的就是多年來在重大安全生產(chǎn)事故中對主管一把手追責(zé)不足的狀況,。痛定思痛，落實為安,。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，就要堅持管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全,，管行業(yè)必須管安全,。