【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章（決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)·啃下最后的硬骨頭）】

光明日?qǐng)?bào)記者李曉東周洪雙

開(kāi)欄的話

3月6日,，習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,，全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽,、2707個(gè)貧困村未出列,、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過(guò)去相比總量不大,，但都是貧中之貧,、困中之困,，是最難啃的硬骨頭,。光明日?qǐng)?bào)今日起將陸續(xù)推出系列報(bào)道,，聚焦各省區(qū)市脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工作,，報(bào)道各地決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、啃下最后硬骨頭的進(jìn)展成效,，展現(xiàn)困難群眾的獲得感和當(dāng)?shù)孛婷驳木薮蟾淖?，揭示其啃下脫貧攻?jiān)硬骨頭的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。

“高興,！感恩,！”

4月26日,，四川省涼山州昭覺(jué)縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)開(kāi)始分房，77歲的色七古博第一個(gè)拿到房號(hào),，高興得合不上嘴,。

這是四川省最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，來(lái)自全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、92個(gè)行政村的1.8萬(wàn)余名群眾即將入住新居,，開(kāi)啟全新的生活。昭覺(jué)縣副縣長(zhǎng)廖宇超說(shuō)：“昭覺(jué)易地扶貧搬遷必將在脫貧攻堅(jiān)歷史上留下濃墨重彩的一筆,?！?/p>

昭覺(jué)是四川最后7個(gè)未摘帽的貧困縣之一。它與同處大涼山深處的喜德,、普格,、越西、金陽(yáng),、布拖,、美姑等6個(gè)縣，成為涼山脫貧攻堅(jiān)的最后堡壘,。當(dāng)前,，脫貧攻堅(jiān)的總攻號(hào)角已經(jīng)吹響,，涼山各族干部群眾在各方助力下,，正鼓足干勁，一場(chǎng)戰(zhàn)役一場(chǎng)戰(zhàn)役打,、一個(gè)山頭一個(gè)山頭攻,，全力攻破深度貧困堡壘，確保與全國(guó)人民一同邁入小康,。

搬遷安置,，做好“后半篇”文章

在昭覺(jué)縣城集中安置點(diǎn)分房現(xiàn)場(chǎng)，也出現(xiàn)了“懸崖村”支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村84戶村民的身影,。阿土列爾村駐村第一書(shū)記帕查有格說(shuō)：“易地搬遷后,，老人可帶著孩子在安置點(diǎn)生活、讀書(shū),，青壯年可在村里搞旅游開(kāi)發(fā),。”

“懸崖村”經(jīng)媒體報(bào)道,，已經(jīng)成為一個(gè)網(wǎng)紅村,，不少游客專程前來(lái)打卡。目前,，村里正謀劃著修建民宿,、開(kāi)發(fā)大峽谷溶洞景點(diǎn)、規(guī)劃徒步游路線以及觀光纜車(chē)等，借旅游業(yè)助村民脫貧致富,。易地搬遷,，不僅將改變“懸崖村”村民的生活方式,，也將為旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)一步留出空間,。

涼山貧困，一個(gè)重要原因在于“一方水土難以養(yǎng)活一方人”,。涼山地處橫斷山脈核心區(qū),，72%的面積為高山地貌，絕大多數(shù)貧困村處在海拔較高的高寒山區(qū),，自然條件極差,，易地搬遷成為助力他們脫貧的重要手段。

“十三五”期間,，涼山州將完成易地扶貧搬遷35.32萬(wàn)人,，占貧困人口總量的36%。截至目前,，搬遷工程已建成住房可容納31.78萬(wàn)人,，已完成入住27.45萬(wàn)人。按照進(jìn)度計(jì)劃,，剩余建設(shè)任務(wù)將在今年5月底前完成,，6月底前全部實(shí)現(xiàn)搬遷入住。

在布拖縣特里木鎮(zhèn)大型集中安置點(diǎn),，114棟安置房已經(jīng)入收尾階段,。今年以來(lái)，施工方克服疫情影響,，倒排工期,，細(xì)化每日進(jìn)度，確保5月底能按期交房,。布拖縣安全住房巡檢組駐點(diǎn)督戰(zhàn)員王曉告訴記者,，督戰(zhàn)一方面要確保住房建設(shè)質(zhì)量,，另一方面也要確保每日進(jìn)度按計(jì)劃落實(shí),，確保約3000戶搬遷群眾能按時(shí)“拎包入住”。

易地扶貧搬遷,，搬遷只是第一步，還必須做好“后半篇”文章,。要“搬得出”,，還要“穩(wěn)得住”，保障群眾“能致富”,。涼山在易地扶貧搬遷工作中，除做好醫(yī)院,、學(xué)校,、活動(dòng)中心,、菜市場(chǎng)等生活配套之外,，大都多方籌劃，為搬遷群眾提供新的就業(yè)機(jī)會(huì),，確保他們能夠穩(wěn)定脫貧,。

“我們將助推貧困民眾搬遷入住新居后主動(dòng)適應(yīng)新環(huán)境，學(xué)習(xí)新技能,，用雙手開(kāi)創(chuàng)新生活,。”昭覺(jué)縣副縣長(zhǎng)廖宇超說(shuō),，昭覺(jué)縣城周邊打造成熟的多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、新引進(jìn)的服裝加工廠等企業(yè)，將為搬遷群眾提供就近務(wù)工渠道,。對(duì)搬出后,，山里原有的土地,、生產(chǎn)用房等生產(chǎn)生活資料,，昭覺(jué)縣提前做好“在舊址成立專合社,、群眾輪流回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)”等謀劃,，以實(shí)現(xiàn)接續(xù)生產(chǎn)。

富民產(chǎn)業(yè),，奠定穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)

“你家是6箱,。”4月5日,，金陽(yáng)縣德溪鄉(xiāng)李子坪村委會(huì)人頭攢動(dòng),，工作人員正向該村的建檔立卡戶分發(fā)魔芋種子。村民領(lǐng)到種子后,，迅速搬到各家地頭,，開(kāi)始挖溝種植。

據(jù)悉,，這些種子是“借”給群眾的,，領(lǐng)取種子的群眾在收獲時(shí)按同等重量歸還魔芋,，若還想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模可以申請(qǐng)延遲歸還,。2015年以來(lái),，金陽(yáng)縣依靠“借芋還芋”,，已幫助貧困群眾擴(kuò)大魔芋種植面積5000畝以上,。

“魔芋產(chǎn)業(yè)是一個(gè)季節(jié)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，在金陽(yáng)的地理和氣候條件下,，須在4月中旬以前種進(jìn)地里,。”金陽(yáng)縣魔芋辦主任黃富川說(shuō),，今年受疫情影響,，整體的啟動(dòng)時(shí)間推遲了，但該縣壓縮芋種招標(biāo),、供種等多個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間,，全縣魔芋都按時(shí)按量完成了種植。

為推動(dòng)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，金陽(yáng)縣在多年前就成立了專門(mén)機(jī)構(gòu)——魔芋辦,。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，該縣許多老百姓就靠種植魔芋脫了貧,，走上了致富路,。李子坪村建檔立卡戶穆魯博說(shuō)：“2016年我家借了2000多斤種子，2017年就收獲12000多斤,，收入5萬(wàn)多元,，2018年就脫貧了,?！?/p>

魔芋是一年種,、多年收的致富產(chǎn)業(yè)，其易種好收,、經(jīng)濟(jì)效益好的特性激發(fā)了群眾的種植積極性。截至2019年,，全縣魔芋種植面積已達(dá)8.7萬(wàn)畝。魔芋產(chǎn)業(yè)正持續(xù)發(fā)揮效益,，為群眾穩(wěn)定脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。

近年來(lái),，四川在涼山實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程，每個(gè)縣都選擇培育形成一兩個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng),、綜合效益好的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范基地拔地而起，鄉(xiāng)村旅游,、民俗文化等產(chǎn)業(yè)也蓄勢(shì)待發(fā),。

在位于布拖縣城西北郊的布江蜀豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園內(nèi)，優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種苗在智能育種箱上已長(zhǎng)成綠油油的一片,。布江蜀豐技術(shù)負(fù)責(zé)人曹菊華說(shuō)，布拖縣是馬鈴薯種植大縣,，但長(zhǎng)期面臨本地種子退化,、優(yōu)質(zhì)種子缺乏的難題。園區(qū)通過(guò)推廣良種良法,，將滿足全縣21萬(wàn)畝馬鈴薯生產(chǎn)用種需要,，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)每畝增收300元。

“布,，即布拖,；江，即江油,?！辈冀褙S相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，四川安排省內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)的市縣對(duì)口支援涼山各縣脫貧攻堅(jiān),，江油市對(duì)口布拖縣,，布江蜀豐就是兩地落實(shí)扶貧攻堅(jiān)對(duì)口協(xié)作戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目自2018年7月全面投入運(yùn)營(yíng)以來(lái),，正逐步顯現(xiàn)出其綜合效益,。

將來(lái)，園區(qū)將形成提供種子和技術(shù)指導(dǎo),、收購(gòu)馬鈴薯并進(jìn)行深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈條,。園區(qū)還在謀劃發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，自駕游基地項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè),。據(jù)測(cè)算，園區(qū)將帶動(dòng)全縣貧困戶1.6萬(wàn)多戶,、7萬(wàn)余人脫貧,，年戶均增收3150元。

扶志扶智,，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力

4月24日,，涼山州喜德縣阿吼村舉辦了第三屆“文明新風(fēng)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)大會(huì),。4個(gè)在文明新風(fēng)評(píng)比中優(yōu)勝的村民家庭獲得了流動(dòng)紅旗和400元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

“通過(guò)這樣的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)來(lái)激發(fā)老百姓的內(nèi)生動(dòng)力,，從‘等靠要’轉(zhuǎn)變到主動(dòng)作為,。”阿吼村駐村第一書(shū)記王小兵說(shuō),。

涼山之貧困,，既是經(jīng)濟(jì)上的貧困問(wèn)題，也是群眾思想觀念和知識(shí)技能上的貧困,。精準(zhǔn)扶貧,，既要進(jìn)行物質(zhì)幫扶，也要推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣,，通過(guò)教育幫扶來(lái)提高人們的認(rèn)知水平,、改變落后的思想觀念，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力,，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”,。

在涼山州普格縣花山鄉(xiāng)聯(lián)合村，群眾有“我要致富”的強(qiáng)烈愿望,，種下果樹(shù)卻不掛果,。正當(dāng)大家一籌莫展時(shí)，四川省專家服務(wù)團(tuán)送來(lái)了“及時(shí)雨”,。

“果樹(shù)種都種下去了,，如果管理不好，真的就白費(fèi)了,?！甭?lián)合村一組組長(zhǎng)鄧成友指著自家果樹(shù)心疼不已，“該結(jié)果五六十斤的李子樹(shù),，現(xiàn)在才結(jié)不到10個(gè),。”

鄧成友被推選為組長(zhǎng)后,，鼓勵(lì)大家種植水果,，形成支柱產(chǎn)業(yè)。但40余戶農(nóng)民種下的李子,、桃子,、葡萄、臍橙等,，掛果量都不太理想,。鄧成友說(shuō)：“我有信心帶領(lǐng)大家致富，但現(xiàn)在就是缺知識(shí),、缺技術(shù),?！?/p>

四川省專家服務(wù)團(tuán)成員，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授,、園藝系主任龔榮高來(lái)到聯(lián)合村,，向大家講授科學(xué)種植技術(shù)，終于解了大家的技術(shù)之“渴”,。

龔榮高所在的專家服務(wù)團(tuán),，是四川省人社廳聚焦涼山州深度貧困堡壘的專家智力需求，從電子科技大學(xué),、四川農(nóng)業(yè)大學(xué),、四川省人民醫(yī)院、四川省婦幼保健院等32家在川高校,、醫(yī)院和科研院所精心選拔55位專業(yè)對(duì)口的專家,，組成的服務(wù)團(tuán)。4月20日至24日間,，他們深入涼山,，集中開(kāi)展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)智力服務(wù)活動(dòng)。

此次活動(dòng)聚焦涼山7個(gè)未摘帽貧困縣和冕寧,、德昌,、寧南、會(huì)理,、會(huì)東5個(gè)對(duì)專家智力需求強(qiáng)烈的縣,，同步開(kāi)展智力服務(wù)，幫扶項(xiàng)目包括臍橙種植指導(dǎo),、山羊育種技術(shù),、腦血管疾病診治、兒科指導(dǎo),、心理輔導(dǎo),、高考指導(dǎo)等40個(gè)。

龔榮高向種植戶們做現(xiàn)場(chǎng)講解時(shí),，不少種植戶掏出手機(jī),，全程錄制視頻，以方便回看,。村民龍玉榮說(shuō)：“這下我們的果樹(shù)有救了,！”

掛牌督戰(zhàn)，嚴(yán)把脫貧質(zhì)量關(guān)

15個(gè)貧困村,、1.7萬(wàn)多人還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)脫貧退出,，這是普格縣脫貧攻堅(jiān)最后的堡壘。此外,，還有34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有達(dá)到“三有”（鄉(xiāng)鄉(xiāng)有中心校,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有便民服務(wù)中心）,，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個(gè)村衛(wèi)生室,、2個(gè)村文化室不達(dá)標(biāo),。

“任務(wù)到期完不成，就要摘帽子,?！逼崭窨h委書(shū)記劉若塵說(shuō)，該縣把貧困村劃為三類,，逐級(jí)明確攻堅(jiān)責(zé)任,，實(shí)行每月綜合排名通報(bào)制度，達(dá)不到要求的公開(kāi)檢討,，甚至引咎辭職,、就地免職。

截至2019年年底,，涼山貧困人口下降到17.8萬(wàn)人,，全州貧困發(fā)生率降至4%。勝利在望,，最后的“硬骨頭”卻并不好啃,。今年3月，四川印發(fā)《掛牌督戰(zhàn)涼山州脫貧攻堅(jiān)工作方案》,，對(duì)涼山州7個(gè)未摘帽貧困縣和300個(gè)未退出貧困村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),，確保剩余貧困人口如期脫貧、貧困村順利退出,、貧困縣全部摘帽,。

“通過(guò)督戰(zhàn)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，推動(dòng)各方幫扶力量一齊上陣,、全力攻堅(jiān),。”四川分行業(yè)組建工作專班,，開(kāi)啟了“橫向全覆蓋,、縱向到基層”的掛牌督戰(zhàn)。

橫向看,，涼山脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)作戰(zhàn)覆蓋7個(gè)未摘帽縣和304個(gè)村,；縱向看，行業(yè)部門(mén)直插基層補(bǔ)短。來(lái)自各個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干,，到縣到鄉(xiāng)到村到戶開(kāi)展工作,，變督戰(zhàn)為參戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn),、蹲點(diǎn)戰(zhàn),。四川省脫貧攻堅(jiān)辦還在全省扶貧系統(tǒng)選派82名干部，組建7個(gè)督戰(zhàn)作戰(zhàn)工作組,，到7個(gè)掛牌縣開(kāi)展督戰(zhàn)作戰(zhàn),。

“軟硬兼施，助力涼山啃下深度貧困‘硬骨頭’,?！痹趻炫贫綉?zhàn)中，一系列問(wèn)題得到了解決,，脫貧質(zhì)量顯著提高：扶貧數(shù)據(jù)更加清晰完善,；昭覺(jué)縣多個(gè)安置點(diǎn)重排工期,，確保如期竣工,；喜德縣組織上千名貧困群眾外出務(wù)工；933名建筑工人馳援布拖,，解決建筑工人不夠問(wèn)題……

最新數(shù)據(jù)顯示,，3月6日以來(lái)，涼山州7個(gè)掛牌督戰(zhàn)作戰(zhàn)縣已解決農(nóng)村危房改造四類重點(diǎn)對(duì)象5337戶18679人的住房安全問(wèn)題,；制定《消費(fèi)扶貧促銷(xiāo)方案》,，根據(jù)7個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣產(chǎn)品季節(jié)特點(diǎn)，籌劃各類展銷(xiāo)活動(dòng),，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道,；優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、一站式”送崗活動(dòng),，截至4月9日，7個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣已外出務(wù)工8.13萬(wàn)人,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年05月05日01版）