圖為安溪縣華祥苑茶莊園,。（安溪縣委宣傳部供圖）

福建省泉州市安溪縣曾是全省最大的國家級貧困縣,。1985年,，貧困人口31.37萬人；2016年,，建檔立卡貧困人口1.58萬人,、貧困村71個；2019年底,，所有這些數(shù)字均已清零,。

產(chǎn)業(yè)成為增收“蓄金池”

走進安溪縣湖頭鎮(zhèn)下坑村，村莊內(nèi)道路寬敞綠樹成行,，一排排房子整齊排開,，一系列亮化、潔化和污水處理工程早已完工,。過去,，這里是遠近聞名的貧困村，如今搭上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車,，村莊內(nèi)生機涌動,。

近年來，下坑村貫通脫貧動脈,、補齊民生短板,，走上了致富路，依托湖頭鎮(zhèn)工業(yè)優(yōu)勢,，上馬了50千瓦光伏發(fā)電項目,，村財政年收入增加4萬多元。

“我們整合50畝荒地,，引導村里脫貧致富帶頭人率領村民和貧困戶種植特色果蔬‘板栗南瓜’,。此外，還引進菌草種植技術,，以菌草養(yǎng)魚和養(yǎng)雞,，并種植100畝核桃,。”村黨支部書記黃勝利說,，因地制宜,、精準施策，安溪把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅主攻方向,。

“脫貧不是送錢花,，勤勞肯干靠自家；學技術,、搞產(chǎn)業(yè),，‘自主造血’人人夸?！边@幾句話道出了安溪干部群眾脫貧致富的心聲,。近年來，安溪大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),、藤鐵工藝兩大富民特色產(chǎn)業(yè),。同時，因地制宜引導產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展,，通過發(fā)展“四金”（山茶油,、豆干、柿餅,、金線蓮）“四銀”（淮山,、米粉、茭白,、麻筍）特色農(nóng)業(yè),，給群眾帶來了真金白銀。

自開展精準扶貧以來,，安溪已實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目6000多個,，7000個建檔立卡貧困人口通過產(chǎn)業(yè)扶貧直接脫貧。3年來,，已累計為1579戶貧困戶發(fā)放貸款9985.79萬元,，發(fā)放貼息資金516.8萬元。幫扶2241戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),、加工業(yè),。

2019年，安溪共投入各級財政扶貧資金12185.02萬元,，已將809個項目列入2018年至2020年項目庫,，其中2019年對100個項目補助952.9萬元，2020年規(guī)劃入庫240個項目,。

除了產(chǎn)業(yè)幫扶外,，安溪還通過教育,、金融服務、培訓就業(yè),、易地搬遷,、低保兜底、醫(yī)療救助,、飲水安全等措施,，實現(xiàn)精準扶貧，確保一戶不落,、一個不少,，全縣貧困戶如期全部脫貧。在不斷推進的扶貧開發(fā)進程中,，安溪400多個村莊的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、鄉(xiāng)村建設方式、農(nóng)民增收方式和基層治理方式已悄然改變,。

整合資源凝聚向心力

“哪怕是像珠洋村這樣偏遠的山村,，也發(fā)生了翻天覆地的變化,?！卑蚕h扶貧辦主任陳永春說。近年來,，安溪縣以解決貧困群眾生產(chǎn)生活實際問題為切入點,，以補齊短板、帶領貧困戶共同富裕為落腳點,，先后出臺了《關于開展掛鉤幫扶深化精準扶貧工作的實施方案》《開展掛鉤幫扶深化精準扶貧實施方案》,，縣處級干部、縣直單位科級干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村兩委成員掛鉤幫扶貧困戶，實現(xiàn)“縣,、鄉(xiāng),、村”三級遞進扶貧組織體系全覆蓋。

同時,，率先實施“百企聯(lián)百村幫千戶”精準扶貧行動,，發(fā)動136家企業(yè)、商會,、海外會館結(jié)對幫扶101個貧困村1152戶,，落實幫扶資金2100多萬元。

政府主導,、社會參與,、共建共享,，安溪社會扶貧產(chǎn)生了積極效果，激活了脫貧發(fā)展內(nèi)生動力,。全縣先進村分別與108個市級扶貧開發(fā)重點村,、71個建檔立卡貧困村結(jié)對共建，各級示范合作社與1210家合作社結(jié)對共建,，企業(yè)與貧困村共建,。

安溪鐵觀音大師、制茶能手與10000戶貧困茶農(nóng)結(jié)對幫扶,；中化公司與安溪共建10個“造血式”扶貧新載體,，營收利潤全部反哺扶貧，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,；晉江市與安溪縣合作,，沿海10個發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)與安溪10個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對，提供幫扶資金1500萬元,。

“幫扶領導干部,、企業(yè)等重在發(fā)揮政策方面優(yōu)勢，實現(xiàn)由‘輸血’到‘造血’的轉(zhuǎn)變,，使貧困家庭,、貧困村具備一定的自我生產(chǎn)、自我發(fā)展,、連續(xù)增收能力,，讓貧困群眾找到致富路子，貧困村找到增收致富的產(chǎn)業(yè),?！标愑来赫f。

“利用鄉(xiāng)扶貧協(xié)會的幫扶資金,，我又種植了10多畝黃金百香果,，年增收6萬元?！闭驹谧约夜麍@里,，安溪縣福田鄉(xiāng)豐都村貧困戶陳天山說，去年在鄉(xiāng)黨委政府的幫扶下,，他通過種植特色水果成功脫貧,，為鞏固脫貧成果，該鄉(xiāng)扶貧協(xié)會又協(xié)調(diào)一筆資金,，資助他擴大種植規(guī)模,。

安溪縣代縣長吳毓舟介紹，安溪在全國率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)協(xié)會全覆蓋，累計籌集資金超1.25億元,。在發(fā)揮黨委政府主導作用的同時,，安溪縣堅持社會動員，通過大膽創(chuàng)新先行先試,，在福建省實行“十個”率先：率先實施“百企聯(lián)百村幫千戶”行動,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)協(xié)會全覆蓋、村集體經(jīng)濟“消薄倍增”專項,、“農(nóng)村公路改造提升工程”,、組建農(nóng)民講師團和鄉(xiāng)村振興服務隊、扶貧小額信貸,、完成國定省定造福工程易地搬遷,、大病補充醫(yī)療保險、建立因病因災致貧返貧對象幫扶機制,、進一步深化貧困邊緣村和邊緣戶的幫扶工作,。

防貧堵貧筑起“攔水壩”

脫貧易，鞏固難,。2018年,，安溪縣率先推出《因病、因災致貧返貧對象幫扶方案》,，將幫扶對象鎖定兩大類群體——一類是2016年以來的建檔立卡貧困戶中“因病,、因災”返貧的貧困戶；另一類則是非建檔立卡對象中“因病,、因災”致貧對象,。

圍繞健康扶貧,，安溪縣財政撥出68萬元支持17個建檔立卡貧困村建設衛(wèi)生所,；撥出600萬元專項資金，對建檔立卡貧困人口縣內(nèi),、縣外就診就醫(yī)和醫(yī)保目錄范圍內(nèi)個人自付部分,，分別報銷100%、50%,；31種特殊病種,，報銷100%。針對患大病或重病的貧困邊緣戶,，從縣扶貧專項資金中撥出600萬元,，對在年度內(nèi)發(fā)生的住院醫(yī)療費報銷后，醫(yī)保目錄內(nèi)自付部分,，分比例給予補助,；對貧困邊緣人群重病患者，每年給予最高救助資金20萬元。

不僅如此,，安溪縣財政還撥出專項幫扶資金1500萬元,，跟蹤解決建檔立卡貧困戶、貧困邊緣戶實際困難,；撥出400萬元專項資金,，對20個縣級貧困邊緣村各補助20萬元，助力發(fā)展項目,。

為了讓貧困人口樂有所業(yè),、居有所安、耕有所獲,，安溪縣黨委政府加強政策引導,，企業(yè)就地新增吸納貧困邊緣戶并簽訂1年以上勞動合同，每人補助2000元,；增設公益性崗位,，并簽訂1年以上勞動合同的，每人每月補貼1570元,；撥出200萬元專項資金,，補助貧困邊緣戶建房修房和危房改造。

聚焦消費扶貧,，安溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對接,，包銷貧困邊緣戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品；貧困戶邊緣戶,、低保戶到供銷社購買農(nóng)資產(chǎn)品優(yōu)惠10%,。

“‘慮于民也深，則謀其始也精,?！蜈A疫情防控與脫貧攻堅兩場硬仗，重在找對路子,、開好方子,。”吳毓舟說,，通過產(chǎn)業(yè)復力,、就業(yè)發(fā)力、消費助力,、項目加力,、幫扶給力，扶上馬送一程,，鞏固脫貧成果,，防止返貧。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，安溪縣認真落實各項民生舉措,，抓好疫情防控期間弱勢群體基本生活保障,，筑牢疫情防護墻。圍繞“停課不停學”,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居為貧困戶子女免費復印學習資料,，電信部門贈送網(wǎng)課流量；扶貧辦,、教育局分別撥出專項資金50萬元,、20萬元，資助邊緣戶子女就學,。將受疫情影響困難群眾納入低保,，對生活困難的貧困邊緣戶，臨時救助2000元,。

“不以事艱而不為,，不以任重而畏縮。防止返貧是提高脫貧質(zhì)量的關鍵,?！卑蚕h委書記高向榮說，只要拿出咬定青山不放松的韌勁,、不破樓蘭終不還的拼勁,，拿出敢教日月?lián)Q新天的氣概和“十指彈鋼琴”的本領，落實落細各項工作,，定能如期打贏脫貧攻堅這場硬仗,。