貴州印江木黃食用菌園區(qū)里，農(nóng)民在攤曬黑木耳,。 左禹華攝（中經(jīng)視覺）

當(dāng)前,，鞏固和提升脫貧成果，成為許多已脫貧地區(qū)未來的工作重點(diǎn),。貴州印江自實現(xiàn)脫貧摘帽以來,，不斷結(jié)合實際探索山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制、防貧預(yù)警監(jiān)測機(jī)制,、創(chuàng)新推進(jìn)“電商驛站+”模式,，構(gòu)筑政策保障、社會扶助,、保險救助等防貧“三張網(wǎng)”,，鞏固了來之不易的脫貧成果。

“七溝八梁九面坡,，山高溝深彎又多,，土地少來石頭多,，不到過年敲鍋鍋……”這首流傳于貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣的土家山歌，透露出當(dāng)?shù)厝嗣裎羧盏男了崤c無奈,。

2019年4月,，貴州省人民政府宣告印江縣實現(xiàn)脫貧摘帽，退出貧困縣序列,。如今，該縣203個貧困村全部出列,，25716戶100419人建檔立卡貧困人口全部脫貧,。如何鞏固提升脫貧成果，成為印江接下來的發(fā)展重點(diǎn),。

“種茶采菇”穩(wěn)定增收

今年春茶開采以來,，在印江纏溪鎮(zhèn)湄坨村的茶園里，每天都有上百人在茶園里采摘茶青,?！懊刻觳刹瓒加?00多元收入，如果采摘一個月,，算起來能有6000元,。”茶農(nóng)呂茂園樂呵呵地算起了務(wù)工收入賬,。

目前,，生態(tài)茶葉成為印江群眾的“綠色銀行”，今年21.74萬畝投產(chǎn)茶園預(yù)計茶葉產(chǎn)量近2萬噸,，產(chǎn)值20億元左右,，帶動全縣1.7萬名農(nóng)民增收。

走進(jìn)印江縣木黃鎮(zhèn)鳳儀村,，一座現(xiàn)代化食用菌園區(qū)映入眼簾,。智能大棚里，一串串吊袋栽培的菌棒上長滿黑木耳,?；刎?fù)責(zé)人介紹，大棚吊袋栽培黑木耳打破傳統(tǒng)的黑木耳栽培方式,，不僅節(jié)約資源,、提升品質(zhì)，而且效益提高3倍到5倍,。

為打破傳統(tǒng)種植方式,，印江堅持科技興菌、綠色發(fā)展,，成功引進(jìn)深圳勁嘉集團(tuán),，建成106個智能化大棚,。

目前，園區(qū)引進(jìn)大批科研人才和設(shè)備,，建立了貴州省梵天菌業(yè)有限公司院士工作站,。采取“龍頭企業(yè)+合作社+菇農(nóng)”模式，實施“千戶萬菇”工程,，培養(yǎng)專業(yè)菇農(nóng)300余戶,，帶動周邊1000余人就業(yè)，與500余戶貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，菇農(nóng)年人均增收6000元以上,。

“梵天凈土出佳品，梵凈仙菇走蘇杭,?！庇〗ㄟ^東西部扶貧幫扶協(xié)作和對口幫扶，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接,，“梵凈蘑菇”遠(yuǎn)銷蘇州,、杭州等東部城市。2019年,，印江種植食用菌1.58億棒,，實現(xiàn)產(chǎn)量5.62萬噸，產(chǎn)值9.05億元,，累計帶動農(nóng)戶8500余戶3.5萬人參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

印江縣委書記田艷說，截至目前,，印江縣按照“強(qiáng)龍頭,、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”思路,，圍繞茶葉,、食用菌2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和精品水果、生態(tài)畜牧,、中藥材等N個特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，全力推進(jìn)13個500畝壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，累計發(fā)展生態(tài)茶園27.57萬畝,，規(guī)?；N植食用菌4.8億棒、精品水果13.05萬畝,、中藥材8.2萬畝,，引進(jìn)勁嘉集團(tuán)、同發(fā)集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)93家,，成立農(nóng)民專業(yè)合作社980個,，帶動7526戶2.86萬名貧困人口增收,。

電商驛站打通銷路

長期以來，農(nóng)產(chǎn)品信息不暢,，銷售渠道單一,，導(dǎo)致印江大量農(nóng)產(chǎn)品“藏在深閨人未識”。

積極擁抱互聯(lián)網(wǎng),，讓農(nóng)特產(chǎn)品搭上電子商務(wù)的快車銷往全國各地,。2019年以來，印江以實施“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為契機(jī),，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）365個行政村規(guī)劃建設(shè)160個電商驛站,，通過“電商驛站+專業(yè)合作社”“電商驛站+貧困戶”，把電商驛站與“一村一品”網(wǎng)貨基地,、村級集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社等相結(jié)合,，量身打造“梵凈云商”平臺,。

讓新鮮農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得快,、賣得好,，物流是保障。印江緊扣提速降費(fèi),，創(chuàng)新構(gòu)建農(nóng)村電商驛站物流配送體系,，開通電商驛站“直通車”，全縣規(guī)劃8條閉合型快遞物流配送路線,，成立農(nóng)村淘寶運(yùn)營中心,，培育電商企業(yè)32家，網(wǎng)商網(wǎng)店212家,。

同時,，以“梵凈云商”平臺產(chǎn)品分揀中心為集散區(qū)域，引導(dǎo)“四通一達(dá)”,、順豐快遞等快遞企業(yè)向該區(qū)域集聚,，形成新的快遞物流園?！巴ㄟ^將各快遞企業(yè)分散經(jīng)營變?yōu)楝F(xiàn)在的集中經(jīng)營,，提高快遞企業(yè)配送時效和經(jīng)營效益，降低農(nóng)村電商驛站運(yùn)營成本,，有力助推農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展,。”印江“梵凈云商”創(chuàng)辦人熊波說,。

目前,，印江累計實現(xiàn)電商交易額13.5億元,，其中網(wǎng)絡(luò)零售額1.9億元，帶動就業(yè)6200余人,，帶動建檔立卡貧困戶就業(yè)2500余人,。

制度保障防止返貧

楊某是印江縣中興街道大田村村民，因突發(fā)腦溢血花去醫(yī)療費(fèi)用約22.41萬元,，合作醫(yī)療報銷后,，自費(fèi)2萬多元。剛剛脫貧的一家人又陷入困境,，存在返貧風(fēng)險,。2019年春，在脫貧干部幫扶下,，她申請了縣里的“頂梁柱”公益保險項目,，報銷了1.1萬余元，大大減輕了家庭負(fù)擔(dān),。

自2018年中國扶貧基金會“頂梁柱”公益保險項目在印江落地以來,，受益群眾264人，理賠資金68.77萬元,，受益最多的群眾報銷了2.87萬元,。

印江堅持“未貧先助、未貧先防”思路,，全方位構(gòu)筑起因病,、因災(zāi)等致貧、返貧的防線,，探索形成了穩(wěn)定長效的防貧預(yù)警監(jiān)測機(jī)制,，脫貧攻堅工作實現(xiàn)從“治貧”到“防貧”的轉(zhuǎn)向和提升。

“政策‘保障網(wǎng)’是我們的第一道防線,，實施這類保障后仍然處于困境,，我們就按照防貧預(yù)警機(jī)制實施第二道社會救助?！庇〗h扶貧辦副主任田陶介紹,，為了解決資金問題，2019年印江縣通過動員全縣1萬余名干部利用“10·17”扶貧日“一日捐”籌集資金260余萬元,，投入200萬元啟動實施了防貧保險項目,，對相關(guān)政策保障和社會公益扶持后，仍無法達(dá)到現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的對象,，及時啟動防貧保險救助項目,。

據(jù)了解，2019年印江縣發(fā)放社會保障兜底資金1.37億元,，兌現(xiàn)“三重醫(yī)療”救助資金1.34億元,，兌現(xiàn)各項教育資助金9735.56萬元,、惠及學(xué)生12.3萬人次，“頂梁柱”健康扶貧項目共賠付263人68.43萬元,，“寶護(hù)計劃”公益項目共救助受益群眾33人資金165萬元,，防貧保險救助項目救助34戶資金48.54萬元。

“通過防貧‘三張網(wǎng)’,，全方位構(gòu)筑起因病,、因災(zāi)等致貧、返貧的防線,，探索形成了穩(wěn)定長效的防貧預(yù)警監(jiān)測機(jī)制,。”印江縣委常委,、縣扶貧辦主任冉飛鴻介紹,，該縣將繼續(xù)加強(qiáng)對“脫貧不穩(wěn)定的貧困人口”和“建檔立卡之外的邊緣人口”的摸底監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警管理,。