貴州印江木黃食用菌園區(qū)里,，農(nóng)民在攤曬黑木耳。 左禹華攝（中經(jīng)視覺(jué)）

當(dāng)前,，鞏固和提升脫貧成果,，成為許多已脫貧地區(qū)未來(lái)的工作重點(diǎn)。貴州印江自實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽以來(lái),，不斷結(jié)合實(shí)際探索山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,、防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制、創(chuàng)新推進(jìn)“電商驛站+”模式,，構(gòu)筑政策保障,、社會(huì)扶助、保險(xiǎn)救助等防貧“三張網(wǎng)”,，鞏固了來(lái)之不易的脫貧成果,。

“七溝八梁九面坡，山高溝深彎又多,，土地少來(lái)石頭多,，不到過(guò)年敲鍋鍋……”這首流傳于貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣的土家山歌，透露出當(dāng)?shù)厝嗣裎羧盏男了崤c無(wú)奈,。

2019年4月,，貴州省人民政府宣告印江縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，退出貧困縣序列。如今,，該縣203個(gè)貧困村全部出列,，25716戶(hù)100419人建檔立卡貧困人口全部脫貧。如何鞏固提升脫貧成果,，成為印江接下來(lái)的發(fā)展重點(diǎn),。

“種茶采菇”穩(wěn)定增收

今年春茶開(kāi)采以來(lái)，在印江纏溪鎮(zhèn)湄坨村的茶園里,，每天都有上百人在茶園里采摘茶青,。“每天采茶都有200多元收入,，如果采摘一個(gè)月,，算起來(lái)能有6000元?！辈柁r(nóng)呂茂園樂(lè)呵呵地算起了務(wù)工收入賬,。

目前，生態(tài)茶葉成為印江群眾的“綠色銀行”,，今年21.74萬(wàn)畝投產(chǎn)茶園預(yù)計(jì)茶葉產(chǎn)量近2萬(wàn)噸,，產(chǎn)值20億元左右，帶動(dòng)全縣1.7萬(wàn)名農(nóng)民增收,。

走進(jìn)印江縣木黃鎮(zhèn)鳳儀村,，一座現(xiàn)代化食用菌園區(qū)映入眼簾。智能大棚里,，一串串吊袋栽培的菌棒上長(zhǎng)滿(mǎn)黑木耳,。基地負(fù)責(zé)人介紹,，大棚吊袋栽培黑木耳打破傳統(tǒng)的黑木耳栽培方式,，不僅節(jié)約資源、提升品質(zhì),，而且效益提高3倍到5倍,。

為打破傳統(tǒng)種植方式，印江堅(jiān)持科技興菌,、綠色發(fā)展,，成功引進(jìn)深圳勁嘉集團(tuán)，建成106個(gè)智能化大棚,。

目前,，園區(qū)引進(jìn)大批科研人才和設(shè)備，建立了貴州省梵天菌業(yè)有限公司院士工作站,。采取“龍頭企業(yè)+合作社+菇農(nóng)”模式，實(shí)施“千戶(hù)萬(wàn)菇”工程，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)菇農(nóng)300余戶(hù),，帶動(dòng)周邊1000余人就業(yè),，與500余戶(hù)貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，菇農(nóng)年人均增收6000元以上,。

“梵天凈土出佳品,，梵凈仙菇走蘇杭?！庇〗ㄟ^(guò)東西部扶貧幫扶協(xié)作和對(duì)口幫扶,，強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，“梵凈蘑菇”遠(yuǎn)銷(xiāo)蘇州,、杭州等東部城市,。2019年，印江種植食用菌1.58億棒,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量5.62萬(wàn)噸,，產(chǎn)值9.05億元，累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)8500余戶(hù)3.5萬(wàn)人參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

印江縣委書(shū)記田艷說(shuō),，截至目前，印江縣按照“強(qiáng)龍頭,、創(chuàng)品牌,、帶農(nóng)戶(hù)”思路，圍繞茶葉,、食用菌2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和精品水果,、生態(tài)畜牧、中藥材等N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，全力推進(jìn)13個(gè)500畝壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，累計(jì)發(fā)展生態(tài)茶園27.57萬(wàn)畝，規(guī)?；N植食用菌4.8億棒,、精品水果13.05萬(wàn)畝、中藥材8.2萬(wàn)畝,，引進(jìn)勁嘉集團(tuán),、同發(fā)集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)93家，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社980個(gè),，帶動(dòng)7526戶(hù)2.86萬(wàn)名貧困人口增收,。

電商驛站打通銷(xiāo)路

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品信息不暢,，銷(xiāo)售渠道單一,，導(dǎo)致印江大量農(nóng)產(chǎn)品“藏在深閨人未識(shí)”,。

積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)特產(chǎn)品搭上電子商務(wù)的快車(chē)銷(xiāo)往全國(guó)各地,。2019年以來(lái),，印江以實(shí)施“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為契機(jī)，在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）365個(gè)行政村規(guī)劃建設(shè)160個(gè)電商驛站,，通過(guò)“電商驛站+專(zhuān)業(yè)合作社”“電商驛站+貧困戶(hù)”,，把電商驛站與“一村一品”網(wǎng)貨基地、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等相結(jié)合,，量身打造“梵凈云商”平臺(tái)。

讓新鮮農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)得出,、賣(mài)得快,、賣(mài)得好，物流是保障,。印江緊扣提速降費(fèi),，創(chuàng)新構(gòu)建農(nóng)村電商驛站物流配送體系，開(kāi)通電商驛站“直通車(chē)”,，全縣規(guī)劃8條閉合型快遞物流配送路線(xiàn),，成立農(nóng)村淘寶運(yùn)營(yíng)中心，培育電商企業(yè)32家,，網(wǎng)商網(wǎng)店212家,。

同時(shí)，以“梵凈云商”平臺(tái)產(chǎn)品分揀中心為集散區(qū)域,，引導(dǎo)“四通一達(dá)”,、順豐快遞等快遞企業(yè)向該區(qū)域集聚，形成新的快遞物流園,?！巴ㄟ^(guò)將各快遞企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)變?yōu)楝F(xiàn)在的集中經(jīng)營(yíng)，提高快遞企業(yè)配送時(shí)效和經(jīng)營(yíng)效益,，降低農(nóng)村電商驛站運(yùn)營(yíng)成本,，有力助推農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展?！庇〗拌髢粼粕獭眲?chuàng)辦人熊波說(shuō),。

目前，印江累計(jì)實(shí)現(xiàn)電商交易額13.5億元,，其中網(wǎng)絡(luò)零售額1.9億元,，帶動(dòng)就業(yè)6200余人，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)2500余人,。

制度保障防止返貧

楊某是印江縣中興街道大田村村民,，因突發(fā)腦溢血花去醫(yī)療費(fèi)用約22.41萬(wàn)元,，合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)后，自費(fèi)2萬(wàn)多元,。剛剛脫貧的一家人又陷入困境,，存在返貧風(fēng)險(xiǎn),。2019年春,，在脫貧干部幫扶下，她申請(qǐng)了縣里的“頂梁柱”公益保險(xiǎn)項(xiàng)目,，報(bào)銷(xiāo)了1.1萬(wàn)余元,，大大減輕了家庭負(fù)擔(dān)。

自2018年中國(guó)扶貧基金會(huì)“頂梁柱”公益保險(xiǎn)項(xiàng)目在印江落地以來(lái),，受益群眾264人,，理賠資金68.77萬(wàn)元，受益最多的群眾報(bào)銷(xiāo)了2.87萬(wàn)元,。

印江堅(jiān)持“未貧先助,、未貧先防”思路，全方位構(gòu)筑起因病,、因?yàn)?zāi)等致貧,、返貧的防線(xiàn)，探索形成了穩(wěn)定長(zhǎng)效的防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,，脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)從“治貧”到“防貧”的轉(zhuǎn)向和提升,。

“政策‘保障網(wǎng)’是我們的第一道防線(xiàn)，實(shí)施這類(lèi)保障后仍然處于困境,，我們就按照防貧預(yù)警機(jī)制實(shí)施第二道社會(huì)救助,。”印江縣扶貧辦副主任田陶介紹,，為了解決資金問(wèn)題,，2019年印江縣通過(guò)動(dòng)員全縣1萬(wàn)余名干部利用“10·17”扶貧日“一日捐”籌集資金260余萬(wàn)元，投入200萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施了防貧保險(xiǎn)項(xiàng)目,，對(duì)相關(guān)政策保障和社會(huì)公益扶持后,，仍無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象，及時(shí)啟動(dòng)防貧保險(xiǎn)救助項(xiàng)目,。

據(jù)了解,，2019年印江縣發(fā)放社會(huì)保障兜底資金1.37億元，兌現(xiàn)“三重醫(yī)療”救助資金1.34億元,，兌現(xiàn)各項(xiàng)教育資助金9735.56萬(wàn)元,、惠及學(xué)生12.3萬(wàn)人次，“頂梁柱”健康扶貧項(xiàng)目共賠付263人68.43萬(wàn)元,，“寶護(hù)計(jì)劃”公益項(xiàng)目共救助受益群眾33人資金165萬(wàn)元,，防貧保險(xiǎn)救助項(xiàng)目救助34戶(hù)資金48.54萬(wàn)元,。

“通過(guò)防貧‘三張網(wǎng)’，全方位構(gòu)筑起因病,、因?yàn)?zāi)等致貧,、返貧的防線(xiàn)，探索形成了穩(wěn)定長(zhǎng)效的防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,?！庇〗h委常委、縣扶貧辦主任冉飛鴻介紹,，該縣將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“脫貧不穩(wěn)定的貧困人口”和“建檔立卡之外的邊緣人口”的摸底監(jiān)測(cè),、動(dòng)態(tài)預(yù)警管理。